Решение по делу № 2-95/2014 ~ М-83/2014 от 21.03.2014

Дело № 2-95/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

С.Большая Соснова 17 апреля 2014 года

Большесосновский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Матусевич Е.И.

при секретаре Вьюжаниной Л.Н.

с участием истца Мосиной Н.М., представитель ответчика Худаниной Т.Г.,

рассмотрев гражданское дело по иску Мосиной <данные изъяты> Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Большесосновском районе Пермского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, указав, что он с 15 августа 1988 года является педагогическим работником, стаж педагогической работы составляет более 25 лет. Однако в педагогический стаж ответчик не засчитал периоды его работы в должностях социального педагога и педагога дополнительного образования МБОУ <данные изъяты> с 30 июля 1999 года по 30 января 2008 года, с 01 сентября 2008 года по 14 марта 2014 года, и отказал ему в назначении досрочной трудовой пенсии. С чем он не может согласиться, поскольку в указанные периоды он выполнял и обязанности учителя по индивидуальному обучению, учителя коррекционного класса. Суд просил признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности; включить в специальный трудовой стаж для назначения трудовой пенсии периоды его работы в МБОУ «<данные изъяты> с 30 июля 1999 года по 30 января 2008 года, и с 01 сентября 2008 года по 14 марта 2014 года в должности социального педагога и педагога дополнительного образования; обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с момента подачи искового заявления в суд.

В суде истец на заявленных требованиях настаивал, суд просил удовлетворить его требования в полном объеме.

Представитель ответчика в суде исковые требования не признал, пояснив, что оснований для их удовлетворения не имеется, в иске просил истцу отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Истец с 30 июля 1999 года работает в МБОУ «<данные изъяты> на работу был принят на должность социального педагога (л.д.6-8). 01 сентября 2012 года истец был назначен на должность учителя коррекционного класса по совместительству в этом же МБОУ; 10 октября 2013 года был переведен на должность заведующего библиотекой и по совместительству социальным педагогом и учителем по индивидуальному обучению; с 09 января 2014 года и по настоящее время истец работает в должности педагога-библиотекаря и по совместительству в должности социального педагога и учителя по индивидуальному обучению. Об этом свидетельствуют записи в трудовой книжке истца (л.д.6-8). 09 апреля 2013 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением комиссии ответчика от 11 апреля 2013 года (л.д. 9) ему в этом было отказано в виду отсутствия стажа работы необходимой продолжительности; периоды работы в должности социального педагога с 30 июля 1999 года по 30 января 2008 года, и в должностях социального педагога и педагога дополнительного образования с 01 сентября 2008 года по 09 апреля 2014 года, всего в общей сложности 13 лет 08 месяцев 09 дней из стажа для назначения пенсии были исключены.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон N 173-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Закона N 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Закона N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27 Закона N 173-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации Постановлением от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список и Правила N 781). Названные Список и Правила конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в Законе N 173-ФЗ понятия "педагогическая деятельность" и "учреждения для детей", обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение.

В пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка N 781 предусмотрены должности "воспитатель", "учитель", "педагог", "социальный педагог", в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" предусмотрены "общеобразовательные учреждения: школы всех наименований".

Как указано в пункте 4 Правил N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В силу пункта 6 этих же Правил работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Пунктом 11 Правил N 781 предусмотрено, что работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" Списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" Списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" Списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" Списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" Списка. То есть из пункта 11 Правил N 781 следует, что обязательным условием зачета работы в должности социального педагога в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости является не просто работа с указанными детьми, а ее осуществление в конкретных образовательных учреждениях, поименованных в пунктах 1.3, 1.5, 1.6, 1.11 и 1.13 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Потому отсутствие в пункте 11 Правил N 781 общеобразовательных школ свидетельствует о наличии оснований для отказа в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы в должности социального педагога в таких учреждениях.

В суде установлено, что истец работает в должности социального педагога с 30 июля 1999 года по настоящее время в общеобразовательном учреждении - средней школе (л.д.6-8), что с учетом указанных выше положений действующего законодательства, не дает оснований для включения периода работы истца в должности социального педагога в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии.

В суде установлено, что в период работы социальным педагогом в указанной выше школе истец был протарифицирован как учитель по индивидуальному обучению в коррекционном классе на 01 сентября 2005 года с нагрузкой 8 часов в неделю (л.д.132) и на 01 сентября 2006 года с нагрузкой 8 часов в неделю (л.д.21); как учитель по индивидуальному обучению в коррекционном классе на 01 апреля 2007 года с нагрузкой 8 часов в неделю (л.д.20); как учитель индивидуальных занятий на 01 сентября 2009 года с нагрузкой 8 часов в неделю (л.д.135); как учитель по индивидуальному обучению русского языка, математики, литературы, истории, географии на 01 сентября 2010 года с нагрузкой 9 часов в неделю (л.д.18-19) и на 01 сентября 2011 года с нагрузкой 9 часов в неделю (л.д.16-17); как учитель по индивидуальному обучению русского языка, литературы, математики, географии на 01 сентября 2012 года с нагрузкой 12 часов в неделю (л.д.14-15); как учитель по индивидуальному обучению в начальных классах на 01 сентября 2013 года с нагрузкой 8 часов в неделю (л.д.12-13). Согласно записям в трудовой книжке (л.д.6-8) с 01 сентября 2012 года и по настоящее время истец работает в должности учителя коррекционного класса, учителя по индивидуальному обучению. Доказательством педагогической нагрузки истца в указанные выше периоды являются и классные журналы <данные изъяты> средней школы за 2005-2006, 2006-2007, 2009-2010, 2010-2011, 2012-2013, 2013-2014 учебные годы, согласно которым истец исполнял обязанности учителя различных предметов в программах по индивидуальному обучению учащихся 5, 6,7,8 классов, начальных классов. Кроме того, в указанные выше периоды работы, истец также имел учебную нагрузку, преподавая различные предметы в порядке замещения временно отсутствующих учителей: в течение октября 2008 года и одного дня в ноябре 2008 года (л.д.105-106); в течение декабря 2006 года (л.д.107-108); с 07 сентября по 11 сентября 2009 года (л.д.111-112); в течение октября 2009 года (л.д.113); в течение декабря 2009 года (л.д.114-116); с 18 ноября по 01 декабря 2010 года (л.д.117-118); в течение апреля 2010 года (л.д.119-121); в течение недели в мае 2011года (л.д.122-123); в течение декабря 2013 года (л.д.124-127).

Других доказательств о периодах, в которых истец замещал должность учителя, суду представлено не было. Согласно тарификационным спискам на 01 сентября 1999 года (л.д.128), на 01 сентября 2001 года (л.д.129), на 01 сентября 2002 года (л.д.130), на 01 сентября 2003 года (л.д.131), на 01 сентября 2007 года (л.д.133), на 01 октября 2008 года (л.д.134) истец, занимая должность социального педагога, как учитель не тарифицируется.

Поскольку для учителей общеобразовательных школ, расположенных в сельской местности, подтверждения выполнения педагогической работы в объеме полной ставки по занимаемой должности не требуется, указанные периоды (с 2005-2006 учебный год, 2006-2007 учебный год, с 2009 года по 17 апреля 2014 года, как дату принятия судом решения) подлежат включению в стаж педагогической деятельности истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Также, с учетом указанных выше положений действующего законодательства, подлежит включению в указанный стаж и октябрь 2008 года, и один день в ноябре 2008 года, всего один месяц один день в связи с исполнением истцом обязанности по замене временно отсутствующих учителей на основании приказа директора школы от 28 ноября 2008 года (л.д.105-106). Всего в указанном периоде подлежит включению в стаж педагогической работы для досрочного назначения трудовой пенсии 07 лет 04 месяца 17 дней, в том числе: 2 года - с 01 сентября 2005 года по 31 августа 2007 года, 9 месяцев 1 день - с 01 сентября 2008 года по 31 августа 2009 года (1 месяц 1 день – замещение отсутствующих учителей в октябре и ноябре 2008 года, 8 месяцев с 01.01.09. по 31.08.09.- обязанности учителя индивидуальных занятий), 4 года 7 месяцев 16 дней – с 01 сентября 2009 года по 14 апреля 2014 года. Кроме того, в течение 10 лет 10 месяцев 12 дней - с 15 августа 1988 года по 26 июня 1999 года, истец работала в должности учителя в общеобразовательных учебных заведениях (л.д.6-8). Таким образом, трудовой стаж истца, подлежащий включению для досрочного назначения трудовой пенсии по 17 апреля 2014 года составил 18 лет 2 месяца 29 дней (07 лет 04 мес.17 дн. + 10 лет 10 мес.12 дн.), что с учетом указанных выше положений действующего законодательства недостаточно для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости.

То обстоятельство, что с 01 сентября 2006 года по 01 мая 2007 года, с 14 сентября 2009 года по 30 ноября 2009 года, с 01 февраля 2010 года по 30 апреля 2010 года, с 01 октября 2010 года по 30 апреля 2011 года, с 01 октября 2011 года по 30 мая 2012 года, с 10 сентября 2012 года по 17 мая 2013 года (л.д. 99-102, 72-98) истец по совместительству работал в должности педагога дополнительного образования в Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей <данные изъяты>», не влечет включение указанных периодов в стаж работы, дающих право истцу на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку в силу п. 3 и 12 Правил N 781 работа в должностях, указанных в п. 2 раздела "Наименование должностей" Списка, в учреждениях, указанных в п. 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, за периоды начиная с 01 января 2001 года засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 01 января 2001 года у гражданина имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года гражданин выполнял работу (независимо от ее продолжительности) в должностях в учреждениях, указанных в п. 2 раздела "Наименование должностей" и в п. 2 раздела "Наименование учреждений" Списка. Согласно записям в трудовой книжке, по состоянию на 01 января 2001 года стаж работы истца в должностях, указанных в Списке, составил 10 лет 11 месяцев, и в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года истец не работал в должности педагога дополнительного образования, в данной должности истец начал работать с 01 сентября 2006 года.

С учетом вышеизложенного, оснований для удовлетворения заявленных истцом требований не имеется. Однако, в связи с тем, что ответчиком было отказано истцу во включении в трудовой стаж периодов работы с 2005 по 2007 года и с 2009 по март 2014 года (л.д.9), суд считает необходимым принять решение о включении в трудовой стаж

истца 07 лет 04 месяцев 17 дней, в течение которых в указанном периоде времени истец имел педагогическую нагрузку.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Включить в трудовой стаж Мосиной <данные изъяты> для досрочного назначения трудовой пенсии по старости 07 лет 04 месяца 17 дней за время ее работы в МБОУ <данные изъяты>»:

с 01 сентября 2005 года по 31 августа 2007 года – в должности учителя по индивидуальному обучению,

с 01 января 2009 года по 31 августа 2009 года - в должности учителя индивидуальных занятий,

октябрь 2008 года и один день ноября 2008 года – в должности учителя в связи с заменой временно отсутствующих учителей,

с 01 сентября 2009 года по 17 апреля 2014 года – в должности учителя индивидуальных занятий, учителя по индивидуальному обучению, учителя коррекционного класса.

В удовлетворении остальной части заявленных требований Мосиной <данные изъяты> отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Большесосновский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Е.И.Матусевич