Постановление по делу № 5-38/2021 (5-1297/2020;) от 24.11.2020

Дело № 5/38/2021

(№ 5-1297/2020)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

(резолютивная часть)

16 февраля 2021 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе председательствующего судьи Добронравовой В.И., при секретаре Утенковой Е.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, Конина Г.А., ее защитников Хайрулина В.В., Нехаевой А.В., должностного лица административного органа – ФИО4, помощника прокурора Центрального района г. Калининграда Мещерякова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении Конина, 10 < ИЗЪЯТО > < ИЗЪЯТО >, зарегистрированной и проживающей по адресу: < адрес >

руководствуясь ст. 4.1, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать Конина, < ИЗЪЯТО > виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

Разъяснить Конина, что в случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, он может быть подвергнут
наложению административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение 10 дней со дня получения копии постановления в полном объеме.

Судья

Дело № 5/38/2021

(№ 5-1297/2020)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 февраля 2021 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе председательствующего судьи Добронравовой В.И., при секретаре Утенковой Е.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, Конина Г.А., ее защитников Хайрулина В.В., Нехаевой А.В., должностного лица административного органа – ФИО4, помощника прокурора Центрального района г. Калининграда Мещерякова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении Конина, < ИЗЪЯТО > < ИЗЪЯТО >, зарегистрированной и проживающей по адресу: г. < адрес >

установил:

На рассмотрение суда поступил протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ, составленный < Дата > в отношении Конина, согласно которому < Дата > в период с 12 до 13 часов в г.Калининграде на площади Победы, напротив < адрес >, Конина, являясь участником публичного массового мероприятия – пикетирования нарушила порядок его проведения, а именно, участвуя совместно с иными гражданами в проведении несанкционированного публичного массового мероприятия – пикетирования, используя наглядную агитацию в виде плаката с надписью: «Я Мы Хабаровск», на неоднократные законные требования сотрудников полиции о прекращении участия в несанкционированном мероприятии не реагировала, чем нарушила п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004№ 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В судебном заседании Конина с проколом не согласилась, суду пояснила, что ни в каком массовом мероприятии не участвовала. С ее стороны имел место одиночный пикет. Также добавила, что никогда не участвует ни в каких акциях, а имеет собственное мнение, в том числе по политическим вопросам, которое выражает, выходя с одиночным пикетом на улицы г. Калининграда. Указала, что видела на Площади Победы других граждан, однако держалась от них на значительном расстоянии, близко не подходила и к ним не присоединялась.

Защитники Конина по устному ходатайству ФИО6 и ФИО7 в судебном заседании позицию своей доверительницы поддержали, полагали, что протокол в отношении Конина составлен незаконно. В материалах дела имеется рапорт о проведении ею одиночного пикетирования. В связи с чем в ее действиях отсутствует состав вменяемого административного правонарушения. Также указали, что производства по иным делам об административных правонарушениях, по аналогичным обстоятельствам были прекращены за отсутствием в действиях Конина состава административного правонарушения. Указали, что Конституцией гарантировано право граждан на выражение своего мнения, на мирные собрания, в том числе и в общественных местах, аналогичные позиции содержит и Европейская Конвенция о защите прав и свобод гражданина. Одиночное пикетирование какого-либо согласования либо уведомления органов власти не требует. В материалах дела не представлено доказательств участия Конина в массовом мероприятии, не свидетельствует таковом и видеозапись, приобщенная к материалам дела. Указали, что имели место одиночные пикеты, не объединенные единой целью и единым замыслом, как отражено в рапорте полицейского, имеющемся в материалах дела; отсутствовала единая тематика у участников. Просили производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в действиях Конина состава административного правонарушения.

Прокурор в судебном заседании полагал протокол в отношении Конина законным и обоснованным, вину в совершении вменяемого административного правонарушения доказанной, подтвержденной представленными и исследованными письменными материалами дела и фотоматериалами, имеющимися в деле. Полагал обоснованным привлечение Конина к административной ответственности.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны, выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).

Согласно ч. 5 ст. 20.2. КоАП РФ, нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Факт совершения административного правонарушения Конина подтверждается исследованными письменными материалами дела: рапортами полицейского ЦПЭ УМВД России по Калининградской области ФИО8, в которых указано о проведении несогласованного публичного мероприятия
< Дата > в 12 часов на Площади победы у Триумфальной колоны, где собралась группа граждан, которая принимала участие в несогласованном законном порядке с администрацией городского округа «Город Калининград» публичном мероприятии, с использованием наглядной агитации в виде плакатов с надписями: «Пуинизм – это зло!», «Хабаровск! Калининград с тобой! «, Я Мы Хабаровск» одним из участником которого, в том числе, являлась Конина, которая во время своего участия использовала наглядную агитацию в виде плаката с надписью «Я МЫ Хабаровск», а также о том, что сотрудниками ОМВД России по Центральному району г. Калининграда участникам данного мероприятия выносились неоднократные предупреждения, в том числе с использованием звукозаписывающей аппаратуры, о том, что акция является незаконной, не согласованной в установленном законом порядке, разъяснялось о необходимости прекращения участия в данном публичном мероприятии; требования сотрудников полиции были очевидно слышны участникам митинга, однако на предупреждения и законные требования они не реагировали; фотоматериалами, видеозаписями.

Доводы Конина о том, что она не участвовала в публичном массовом мероприятии, а с ее стороны имел место одиночный пикет, опровергаются исследованными в судебном заседании фото и видеоматериалами, из которых следует, что участники несогласованного мероприятия собрались заранее у триумфальной колонны, затем рассредоточились по Площади Победы. При этом несмотря на то, что Конина стояла отдельно от основной группы граждан, оснований полагать ее действия одиночным пикетом отсутствуют, поскольку территориально она также находилась на Площади Победы, держала в руках плакат, содержание которого было схожим с плакатами и надписями на майках иных участников, находящиеся также на Площади Победы иные граждане, принимавшие участие в указанном мероприятии, снимали, в том числе и Конина на камеры мобильного телефона, что свидетельствует о том, что одиночный пикет стал частью массового мероприятия. При этом Конина после предупреждения ее сотрудниками полиции о незаконности указанной акции с Площади Победы не удалилась, продолжив пикетирование.

По смыслу законодательства, реализация права граждан на мирные собрания не должна противоречить требованиям общественной безопасности и общественным интересам. Любое мирное собрание граждан должно быть согласовано с органом исполнительной власти путем направления указанному органу соответствующего уведомления о месте, времени планируемого мероприятия, количестве участников и использовании средств наглядной агитации.

О том, что проведение какого-либо массового мероприятия планируется на Площади Победы < Дата >, администрация в установленном порядке уведомлена не была и указанное мероприятие не согласовывала, что подтверждается материалами дела. О проведении указанной акции органам власти стало известно от сотрудников правоохранительных органов, прибывших на место ее проведения. Сведений, достоверно свидетельствующих об обратном, представленные материалы не содержат и Конинаи ее защитниками таковые суду не представлены.

Оснований ставить под сомнение достоверность собранных по делу доказательств не имеется.

Прекращение производства по делам об административных правонарушениях в отношении Конина по иным обстоятельствам и событиям, имевшим место в другое время, однозначно не свидетельствует о необходимости принятия аналогичного решения и по событиям, вменяемым в вину Конина, имевшим место < Дата >.

Срок давности привлечения Конина к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на момент вынесения настоящего постановления не истек.

Смягчающим административную ответственность Конина обстоятельством является привлечение е к административной ответственности впервые.

Отягчающие административную ответственность Конина обстоятельства отсутствуют.

С учетом сведений о личности Конина, обстоятельств совершения ей административного правонарушения, принимая во внимание смягчающее обстоятельство, суд полагает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ, с учетом ее материального положения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать Конина, < ИЗЪЯТО >, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

Разъяснить Конина, что в случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, она может быть подвергнут
наложению административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Постановление в полном объеме изготовлено < Дата >
в 14 часов 00 минут.

Судья