Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-30/2019 от 30.05.2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 мая 2019 года город Полярный

Судья Полярного районного суда Мурманской области Козлова Ю.А., рассмотрев протокол об административном правонарушении 51АА №956440 от 26 мая 2019 года об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и представленные материалы в отношении Горбунова А. В.,

установил:

30 мая 2019 года в Полярный районный суд Мурманской области поступил протокол об административном правонарушении 51АА №956440 от 26 мая 2019 года об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Горбунова А.В.

Изучив при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении представленный материал, прихожу к следующему.

Согласно статьей 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе, вопрос относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, может быть рассмотрено судьей районного суда, если производство по делу осуществлялось в форме административного расследования (статья 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

09 мая 2019 года инспектором ДПС ОВ ГИБДД ОМВД России по ЗАТО Александровск вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по признакам правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

26 мая 2019 года в отношении Горбунова А.В. составлен протокол об административном правонарушении 51АА №945652, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, а прокурором в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.

Круг должностных лиц, уполномоченных проводить административное расследование, указан в части 4 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращенному.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в ч.1 ст.28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении в отношении Горбунова А.В. следует, что должностным лицом ГИБДД ОМВД России по ЗАТО Александровск производство по делу было возбуждено для проведения административного расследования, при этом в определении указано, что по данному делу необходимо осуществление экспертизы, совершение иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат.

Между тем, из материалов дела видно, что процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, в том числе проведение экспертизы, по делу не проводились, сведений о затруднениях, возникших при установлении владельца автомобиля, скрывшегося с места дорожно-транспортного происшествии, не имеется.

Поскольку установлено, что фактически административное расследование по делу в отношении Горбунова А.В. не проводилось, дело подлежит передаче на рассмотрение мировому судье.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.1, пунктом 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

передать протокол об административном правонарушении51АА №956440 от 26 мая 2019 года, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Горбунова А. В. и приложенные к нему материалы, на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка №1 Александровского судебного района Мурманской области.

Судья                 Ю.А. Козлова