Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-324/2021 ~ М-286/2021 от 21.04.2021

УИД 28RS0006-01-2021-000480-49

Дело № 2а-324/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2021 года п. Новобурейский

Бурейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Дробаха Ю.И.,

при секретаре Александровой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации Бурейского района Амурской области к Отделу судебных приставов по Бурейскому району УФССП России по Амурской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Бурейскому району УФССП по Амурской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Амурской области, об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Бурейского района Амурской области обратилась в суд с заявлением к Отделу судебных приставов по Бурейскому району УФССП России по Амурской области (далее ОСП по Бурейскому району УФССП по Амурской области), судебному приставу-исполнителю ОСП по Бурейскому району УФССП по Амурской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Амурской области, об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В заявлении указано, что Административный истец является должником по исполнительному производству №-ИП, возбужденному на основании исполнительного листа № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Бурейским районным судом по делу № 2-391/2020. По данному решению на администрацию Бурейского района возложена обязанность обеспечить финансирование расходов, необходимых для установки ручных металлоискателей, на охрану МДОБУ ЦРР детский сад № 4 «Лесовичок» - отделение № 1 сотрудниками охранных организаций, на установку внутреннего и наружного видеонаблюдения по периметру образовательной организации, обеспечить финансирование расходов, необходимых для установки кнопки тревожной сигнализации в срок до 30 января 2021 года. 08 апреля 2021 по исполнительному производству №-ИП административным ответчиком было вынесено постановление о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. Вместе с тем администрация Бурейского района не исполнила решение суда по причинам от нее не зависящим. 22 марта 2021 судебным приставом-исполнителем ФИО5 администрации района было предъявлено требование об исполнении вышеуказанного решения в срок до 31 марта 2021 года. 29 марта 2021 года по существу направленного требования было сообщено, что на выделенные финансовые средства были приобретены ручные металлоискатели, установлено видеонаблюдение, кнопки тревожной сигнализации, в настоящее время оборудуется пост охраны, договор с подразделением вневедомственной охраны будет заключен не раньше мая 2021 года. Были направлены подтверждающие документы: договор подряда, договор покупки, справка о выделении средств. Для финансирования мероприятий по противопожарной и антитеррористической защищенности МДОБУ ЦРР детский сад № 4 «Лесовичок» необходимо 748 410 рублей. Администрация Бурейского района исполняет свои обязательства в полном объеме, на проведение мероприятий по противопожарной и антитеррористической защищенности муниципальных образовательных организаций в 2021 году из районного бюджета МКУ отдел образования администрации Бурейского района было выделено 15000000 рублей, и 3091800 рублей из областного бюджета. В МДОБУ ЦРР детский сад № 4 «Лесовичок» финансовое обеспечение деятельности осуществляется за счет субсидий, за счет средств бюджета Бурейского района и внебюджетных источников. Главным распорядителем бюджетных средств, имеющим право распределять бюджетные ассигнования, является МКУ отдел образования администрации Бурейского района. То есть распределение выделенных денежных средств по видам расходов производится отделом образования самостоятельно. Считает, что со стороны административного истца отсутствует вина в не предоставлении финансирования в связи с изложенными выше обстоятельствами.

Просила суд освободить Администрацию Бурейского района Амурской области от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд в соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ, рассмотрел дело в отсутствие представителя административного истца- Администрации Бурейского района Амурской области, административных ответчиков: ОСП по Бурейскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области, судебного пристава-исполнителя ОСП по Бурейскому району, Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области, заинтересованных лиц- прокурора Бурейского района Амурской области, МКУ отдела образования администрации Бурейского района, МДОБУ ЦРР детский сад № 4 «Лесовичок», извещенных надлежащим образом, ходатайств и возражений по делу, не предоставивших. Согласно заявлению, Администрация Бурейского района Амурской области, ходатайствует о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что на основании решения Бурейского районного суда Амурской области от 01.09.2020 года № 2-391/20 о возложении на Администрацию Бурейского района, МКУ Отдел образования Администрации Бурейского района обязанности:

обеспечить финансирование расходов, необходимых для установки кнопки тревожной сигнализации в зданиях МДОБУ ЦРР детский сад № 4 «Лесовичок», расположенных по адресу: Амурская область, Бурейский район, 676731, п.Талакан, отделение 1; Амурская область, Бурейский район, 676731, п.Талакан, д. 96, отделение 2;

обеспечить финансирование расходов, необходимых для установки внутреннего и наружного видеонаблюдения по периметру образовательной организации в здании МДОБУ ЦРР детский сад № 4 «Лесовичок», расположенном по адресу: Амурская область, Бурейский район, 676731, п.Талакан, отделение 1;

обеспечить финансирование расходов, на охрану объекта (территории) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны в здании МДОБУ ЦРР детский сад № 4 «Лесовичок», расположенном по адресу: Амурская область, Бурейский район, 676731, п.Талакан, отделение 1;

обеспечить финансирование расходов, необходимых для установки стационарных или ручных металлоискателей в здании МДОБУ ЦРР детский сад № 4 «Лесовичок», расположенном по адресу: Амурская область, Бурейский район, 676731, п.Талакан, отделение 1, в срок до 30 января 2021 года,

начальником отделения - старшим судебным приставом ОСП по Бурейскому району ФИО5 11 марта 2021 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника Администрация Бурейского района Амурской области, которым установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Требованием начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Бурейскому району ФИО5, должнику Администрации Бурейского района Амурской области установлен срок до 31 марта 2021 года для исполнения решения суда.

Ввиду неисполнения должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, начальником отделения- старшим судебным приставом ОСП по Бурейскому району УФССП России по Амурской области, в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление от 08.04.2021 года о взыскании с должника Администрация Бурейского района Амурской области исполнительского сбора в размере 50000 рублей. Установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 30 апреля 2021 года.

Ссылаясь на наличие оснований для освобождения учреждения от исполнительского сбора по вышеуказанному исполнительному производству, Администрация Бурейского района Амурской области, обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника – индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации – пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Таким образом, согласно приведенным положениям, в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения указанного документа, судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которым с должника взыскивается исполнительский сбор.

В силу ч. 6 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52-54, 55 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК РФ).

По смыслу приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Следовательно, вопросы о степени вины должника в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат выяснению при рассмотрении судом требований должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.

Обращаясь в суд, Администрация Бурейского района Амурской области указала, что решение Бурейского районного суда по делу № 2-391/2020 невозможно исполнить в полном объеме, из за отсутствия денежных средств, так как финансовое обеспечение деятельности МДОБУ ЦРР детский сад № 4 «Лесовичок», осуществляется за счет субсидий, средств бюджета Бурейского района и внебюджетных источников, а главным распорядителем бюджетных средств, имеющим право распределять бюджетные ассигнования, является МКУ отдел образования администрации Бурейского района.

В соответствии с ч.8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Закона (ч.11 ст. 30).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный лист (ч.17 ст. 30).

Как следует из материалов исполнительного производства, постановление судебного пристава-исполнителя от 11.03.2021 года о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании решения Бурейского районного суда от 01.09.2020 года № 2-391/2020, получено Администрацией Бурейского района Амурской области – 22.03.2021 года.

В пункте 78 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что по смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры публично правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

В установленный срок требования исполнительных документов должником в добровольном порядке исполнены не были, что является достаточным основанием для наличия состава правонарушения и применения ответственности в виде взыскания исполнительского сбора.

При этом, согласно п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств освободить должника от его взыскания.

Согласно п.75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Таким образом, законодатель установил открытый перечень оснований освобождения от исполнительского сбора и отнес установление этих оснований к полномочиям суда. Данным правом суд пользуется применительно к обстоятельствам конкретного дела, основываясь на позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П, согласно которой исполнительский сбор является мерой публично-правовой ответственности должника, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в рамках исполнительного производства.

Согласно позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Определении от 05.02.2009 года № 250-О-П, наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями может осуществляться только законодателем – федеральным или субъекта Российской Федерации – и только в форме закона с учетом установленного Конституцией Российской Федерации разграничения предметов ведения полномочий Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (статья 71,72 и 73).

Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями регулируется Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В соответствии с ч.6 ст.19 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», федеральный закон, закон субъекта Российской Федерации, предусматривающие наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, должны содержать: вид или наименование муниципального образования, органы местного самоуправления которого наделяются соответствующими полномочиями; перечень прав и обязанностей органов местного самоуправления, а также прав и обязанностей органов государственной власти при осуществлении соответствующих полномочий; способ (методику) расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации для осуществления соответствующих полномочий, включая федеральные или региональные государственные минимальные социальные стандарты; перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления, или порядок определения данного перечня; порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий; порядок осуществления органами государственной власти контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, и наименования органов, осуществляющих указанный контроль; условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

В качестве доказательств отсутствия достаточного финансирования на мероприятия антитеррористической защищенности, административным истцом предоставлены:

справка финансового отдела № 72 от 24.03.2021 года, из которой следует, что мониторинг исполнения районного бюджета на 01.03.2021 год показал, что районный бюджет по поступлениям собственных доходов налоговых и не налоговых не выполняется. В марте 2021 года состоялась очередная сессия Бурейского районного Совета народных депутатов, на которой распределены по главным распорядителям районного бюджета в сумме 20,4 млн. рублей, из них МКУ Отдел образования администрации Бурейского района в сумме 15,0 млн. рублей, выделены дополнительные бюджетные ассигнования, распределения которых по мероприятиям определяет главный распорядитель. При этом неоднократно направлялось обращение на имя губернатора области, первого заместителя председателя Правительства, министерство образования и науки Амурской области по вопросу выделения дополнительных средств для обеспечения антитеррористической защищенности муниципальных образовательных организаций, на что область в первую очередь просит обратить внимание на сложившиеся нецелевые остатки на 01.01.2021 года в бюджете Бурейского района, которые могут быть направлены на решение данной проблемы. Исходя из изложенного, на очередной сессии были распределены 20,4 млн. рублей, из сложившихся остатков на начало 2021 года. Нераспределенную сумму планируется направить на другие направления;

сообщение Администрации Бурейского района Амурской области от 13.03.2020 года, адресованное Министерству образования и науки Амурской области, с просьбой предоставить бюджету Бурейского района субсидию на софинансирование мероприятий по противопожарной и антитеррористической защищенности муниципальных образовательных организаций в 2020 году в размере 5177343,00 рублей, в том числе 5022023,00 рубля областного бюджета, 155320,00 рублей-софинансирование из средств местного бюджета. Финансовые средства будут направлены на реализацию следующих мероприятий: модернизация пожарной сигнализации в образовательных организациях, в том числе в МДОБУ ЦРР-д/с № 4 «Лесовичок»;

сообщение Администрации Бурейского района Амурской области от 11.06.2020 года, адресованное заместителю председателя Правительства - Министру образования и науки Амурской области, из которого следует, что для выполнения требований по антитеррористической защищенности образовательным организациям района необходимо финансирование в сумме 63 млн. рублей. Из областного бюджета на 2020 год было выделено 5022023,00 рублей, и районного - 155320,00 рублей. Эти деньги были направлены на софинансирование мероприятий по противопожарной и антитеррористической защищенности муниципальных образовательных организаций. В период с января по май образовательные организации были проверены прокуратурой. О неисполнении дела рассматривались судом. Решения суда- исполнить требования прокуратуры уже на сумму более 5 млн. рублей, в срок до 01.01.2021 года. Однако денег в районном бюджете нет. Просят рассмотреть возможность оказания финансовой помощи образовательным организациям на исполнение требования по антитеррористической защищенности;

ответ заместителя председателя Правительства области - Министра образования и науки области от 23.06.2020 года адресованный Главе Бурейского района, из которого следует, что в настоящее время в связи со сложной санитарно- эпидемиологической и экономической обстановкой в области министерство образования и науки области не имеет возможности оказания дополнительной финансовой помощи бюджету Бурейского района;

сообщение Администрации Бурейского района Амурской области от 02.02.2021 года, адресованное Министру образования и науки Амурской области, о том, что по состоянию на 1 марта 2021 года администрация Бурейского района является должником по семи исполнительным производствам, на основании исполнительных листов, выданных Бурейским районным судом по проведению мероприятий антитеррористической защищенности муниципальных образовательных организаций. Общая потребность в финансировании для обеспечения антитеррористической защищенности объектов образования в Бурейском районе составляет 13586000 рублей, из областного бюджета на 2021 год выделено 3091778 рублей. В связи с недостаточным финансированием администрация Бурейского района не может обеспечить в полном объеме проведение мероприятий по антитеррористической защищенности муниципальных образовательных организаций. Просят рассмотреть вопрос о дополнительном выделении финансовых средств для обеспечения антитеррористической защищенности на территории Бурейского района с целью исполнения решения суда;

сообщение заместителя председателя Правительства области- министра образования и науки области от 05.03.2021 года адресованное Главе Бурейского района, из которого следует, что дополнительная потребность на обеспечение противопожарной и антитеррористической безопасности муниципальных образовательных учреждений составила 564250,1 тыс. рублей, в том числе по образовательным учреждениям Бурейского района- 21913,1 тыс. рублей. По состоянию на 01.01.2021 в бюджете Бурейского района сложились нецелевые остатки средств районного бюджета в сумме 36330,0 тыс. рублей, которые могут быть направлены на обеспечение антитеррористической защищенности муниципальных образовательных учреждений;

сообщения Администрации Бурейского района Амурской области от 02.04.2021 года, адресованные Законодательному собранию Амурской области, Правительству Амурской области, Министерству образования и науки Амурской области, Губернатору Амурской области, из которых следует, что по состоянию на 1 апреля 2021 года администрация Бурейского района является должником по 16 исполнительным производствам, на основании исполнительных листов, выданных Бурейским районным судом по проведению мероприятий антитеррористической защищенности муниципальных образовательных организаций. Общая потребность в финансировании для обеспечения антитеррористической защищенности объектов образования в Бурейском районе составляет 22148683,03 рублей, из областного бюджета на 2021 год выделено 3091800 рублей, местного 3411805,63 рублей. В связи с недостаточным финансированием Администрация Бурейского района Амурской области не может обеспечить в полном объеме проведение мероприятий по антитеррористической защищенности муниципальных образовательных организаций. Просят рассмотреть вопрос о дополнительном выделении финансовых средств для обеспечения антитеррористической защищенности на территории Бурейского района с целью исполнения решений суда;

сообщение Администрации Бурейского района от 29.03.2021 года, адресованное ОСП по Бурейскому району Амурской области из которого следует, что на выделенные финансовые средства были установлены кнопки тревожной сигнализации в зданиях, приобретены ручные металлоискатели, установлено видеонаблюдение, в настоящее время оборудуется пост охраны, договор с подразделением вневедомственной охраны будет заключен не ранее мая 2021 года. Исполнить решение Бурейского районного суда от 01.09.2020 года по делу № 2-391/20 невозможно в полном объеме, из-за отсутствия денежных средств.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд полагает, что Администрацией Бурейского района Амурской области предпринимались все необходимые меры для исполнения судебного акта, однако исполнение решения суда в установленный срок должником невозможно по причине непреодолимой силы, то есть по не зависящим от должника причинам, так как исполнение решения суда было поставлено в прямую зависимость от выделения денежных средств, так как финансовое обеспечение деятельности МДОБУ ЦРР детский сад № 4 «Лесовичок» осуществляется за счет субсидий, за счет средств бюджета Бурейского района и внебюджетных источников, главным распорядителем бюджетных средств, имеющим право распределять бюджетные ассигнования, является МКУ отдел образования администрации Бурейского района, суд приходит к выводу, что Администрация Бурейского района Амурской области объективно была лишена возможности исполнить решение Бурейского районного суда от 01.09.2020 года по делу № 2-391/20, в установленный судебным приставом-исполнителем срок.

Таким образом, суд считает установленным, что Администрацией Бурейского района Амурской области предпринимались меры для надлежащего исполнения обязательств. Обстоятельств, повлекших невозможность исполнения указанного исполнительного документа по вине должника, которое можно расценивать как бездействие по неисполнению решения суда, судом не установлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о возможности освобождения должника – Администрации Бурейского района Амурской области от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Администрации Бурейского района Амурской области удовлетворить.

Администрацию Бурейского района Амурской области освободить от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 рублей по постановлению начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Бурейскому району ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по исполнению исполнительного документа № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Бурейским районным судом Амурской области по гражданскому делу № 2-391/2020.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Бурейский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий (подпись)

Копия верна:

Судья Бурейского районного суда Ю.И. Дробаха