Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1184/2019 ~ М-1139/2019 от 08.11.2019

Дело *

РЕШЕНИЕ

     Именем Российской Федерации

город Псков                                                                                  *

Псковский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Логинова Д.В.,

при секретаре Морозовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Строганова Вадима Александровича к Администрации Псковского района о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Строганов В.А. обратился в суд с иском к Администрации Псковского района о признании права собственности на жилой дом, площадью 26,5 кв.м, 1-этажный, 2018 года постройки, расположенный по адресу: *, в соответствии с техническим планом от 16.10.2019 г., подготовленным кадастровым инженером Т.

В обоснование иска указано, что Строганов В.А. является арендатором земельного участка с КН * площадью 680 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: *. В 2018 году истцом на вышеуказанном земельном участке построен жилой дом. Постановлением Администрации СП «Завеличенская волость» № 67 от 07.11.2018 жилому дому присвоен адрес: *. 25 марта 2019 года истец обратился в Администрацию Псковского района с уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства. В ответе от 02.04.2019 Администрация Псковского района уведомила о невозможности выдать уведомление о соответствии планируемом строительстве в связи с тем, что земельный участок с КН * находится в границе санитарно-защитной зоны полигона бытовых отходов. Вместе с тем, исходя из договоров аренды, ограничений в использовании земельного участка нет. Участок использован арендатором в соответствии с его целевым назначением.

Истец в суд не явился, воспользовался правом ведения дела через представителя.

Представитель истца Л. в суде поддержала исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика П. в суде не возражала против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Псковской области в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, решение по существу спора оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Комитета по управлению государственным имуществом Псковской области в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, позиции по существу спора не представил.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу п. 1 ст. 41 Земельного кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 341-ФЗ) лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ) собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Судом установлено, что на основании договора передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № 26-ПСК от 21.09.2018 Строганов В.А. является арендатором земельного участка с КН *, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 680 кв.м, расположенного по адресу: * (л.д. 35-39).

Пунктами 6.1, 6.2 договора аренды земельного участка № 171/09 от 20.07.2009, пунктами 5.1.1, 5.2.1 договора № 26-пск аренды земельного участка от 17.03.2017 предусмотрено право арендатора использовать участок в соответствии с целью и условиями его предоставления и его обязанность использовать участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием.

На указанном земельном участке Строганов В.А. построил жилой дом.

Постановлением Администрации СП «Завеличенская волость» от 07.11.2018 № 67 земельному участку с КН * и расположенному на нем дому присвоен адрес: * (л.д. 41).

25 марта 2019 года Строганов В.А. направил в Администрацию Псковского района с уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства, по результатам рассмотрения которого он был уведомлен о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного или садового дома на земельном участке со ссылкой на то, что согласно карте градостроительного зонирования территории Завеличенской волости правил землепользования и застройки СП «Завеличенская волость» от 09.11.2012 № 72, земельный участок с КН *, расположенный по адресу: *, находится в границе санитарно-защитной зоны полигона бытовых отходов (л.д. 34).

Факт нахождения земельного участка с КН * расположенный по адресу: * в границе санитарно-защитной зоны полигона бытовых отходов подтверждается схемой расположения земельного участка, согласно Правилам землепользования и застройки СП «Завеличенская волость» (л.д. 52) и не оспаривается стороной истца.

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" установлено, что полигоны твердых бытовых отходов, участки компостирования твердых бытовых отходов относятся к II классу опасности с санитарно-защитной зоной 500 м.

Пунктом 5.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 регламентировано, что в санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.

В связи с указанными обстоятельствами государственный кадастровый учет и государственная регистрация права в отношении здания, расположенного по адресу: * были приостановлены (л.д. 50-51).

Вместе с тем, суд учитывает, что согласно п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 340-ФЗ) выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства

Согласно п. 10 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

С учетом того, что жилой дом построен истцом на арендованном им земельном участке, в соответствии с его целевым назначением, разрешения на строительство жилого дома в соответствии с требованиями действующего законодательства не требовалось, о том, что земельный участок находится в границах санитарно-защитной зоны истец арендодателем уведомлен не был, суд приходит к выводу о правомерности действий Строганова В.А. по строительству жилого дома.

Согласно техническому плану здания, изготовленному 16.10.2019 кадастровым инженером Т., здание, расположенное по адресу: * находится в пределах земельного участка с КН * является 1-этажным жилым домом, 2018 года постройки, площадью 26,5 кв.м (л.д. 9-21).

Как следует из экспертного заключения № 19/ЭС-10/04 от 30.10.2019 здание, находящееся на земельном участке с КН *, расположенное по адресу: * соответствует требованиям нормативных документов, предъявляемых к жилым домам. Все основные возведенные конструкции дома находятся в удовлетворительном состоянии, соответствуют техническим требованиям и не представляют угрозу жизни и здоровью, проживающим в доме и находящимся вблизи дома. Здание, площадью 26,5 кв.м, находящееся на земельном участке с КН *, расположенное по адресу: * является жилым домом и пригодно для постоянного проживания в нем людей (л.д. 22-33).

Суд полагает, что препятствий для легализации строения не имеется, так как оно не нарушает требований строительных и прочих норм, его использование по назначению возможно без угрозы для жизни и здоровья. Наличие ограничений в использовании земельного участка не является препятствием для сохранения строения, так как оно соответствует виду разрешенного использования земельного участка.

Ограничения, связанные с нахождением в санитарно-защитной зоне полигона ТБО, не являются препятствием для возведения строения, так как участок предоставлен именно для использования под строительство индивидуального жилого дома. Истцом назначение земельного участка соблюдено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Признать за Строгановым Вадимом Александровичем право собственности на жилой дом площадью 26,5 кв.м, 1-этажный, 2018 г. постройки, расположенный по адресу: *, в соответствии с техническим планом от 16.10.2019 г., подготовленным кадастровым инженером Т.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено: *

Решение не обжаловано, вступило в законную силу.