Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-299/2021 ~ М-80/2021 от 26.01.2021

Дело № 2а-299/2021

УИД 28RS0005-01-2021-000107-57

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 февраля 2021 года                                       г. Благовещенск

Благовещенский районный суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Залуниной Н.Г.,

при секретаре Симиренко Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Благовещенского района Амурской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Сахарюк Илье Александровичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение,

установил:

прокурор Благовещенского района Амурской области, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Сахарюк И.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Благовещенского района Амурской области проведена проверка, в ходе которой установлено, что Сахарюк И.А. имеет водительское удостоверение <номер> от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «<номер>».

По информации ГАУЗ АО «Амурская областная клиническая больница» Сахарюк И.А. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учёте у <данные изъяты> в ГАУЗ АО АОКБ ОСП БЦРП с диагнозом «<данные изъяты>», что является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

В связи с этим просит прокурор Благовещенского района Амурской области просит

- прекратить действие права на управление транспортными средствами у Сахарюк И.А. до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией,

- обязать Сахарюк И.А. сдать водительское удостоверение <номер> от ДД.ММ.ГГГГ.

Лица, участвующие в дела, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело при данной явке.

В ранее состоявшемся судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Благовещенского района Амурской области Сиваева А.А. заявленные требования поддержала в полном объёме, на их удовлетворении настаивала.

Изучив доводы административного иска, материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Статьёй 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту - Закон о безопасности дорожного движения) предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии с п. 1 ст. 24 Закона о безопасности дорожного движения права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В п. 1 ст. 26 Закона о безопасности дорожного движения права определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В силу п. 1 и 4 ст. 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 28 Закона о безопасности дорожного движения основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утверждён Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому противопоказанием к управлению транспортными средствами являются, в том числе, алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Исходя из требований Постановления Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 водители транспортных средств, имеющие диагноз «алкоголизм», «наркомания», «токсикомания» допускаются к управлению транспортными средствами разрешенной категории лишь при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительного ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Управление лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.

Статьёй 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Судом установлено, что Сахарюк И.А. имеет водительское удостоверение <номер> от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, категории «<номер>».

Согласно информации ГАУЗ АО АОКБ ОСП БЦРП, предоставленной по требованию прокурора Благовещенского района Амурской области, Сахарюк И.А. состоит на диспансерном учёте у <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>. Поставлен на учёт на основании выписки из истории болезни <номер> и рекомендации ВК ГАУЗ АО АОНД («<данные изъяты>). Проходил стационарное лечение в ГАУЗ АО АОНД с 6 ДД.ММ.ГГГГ. После выписки на приём к <данные изъяты> не являлся.

Указанные сведения подтверждаются выпиской из истории болезни Сахарюк И.А. <номер>, данными медицинской карты Сахарюк И.А., сообщением ГАУЗ АО «Амурская областная клиническая больница», из которых также следует, что данных о подтверждённой ремиссии у Сахарюк И.А. не имеется.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом, надлежит рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 14 КАС РФ, закрепляющих принцип состязательности административного судопроизводства и принцип равноправия сторон.

В порядке данных норм доказательств, опровергающих исковые требования, административным истцом не представлено.

Проанализировав обстоятельства дела, установленные из представленных в материалы административного дела доказательств в совокупности с пояснениями участников процесса, суд приходит к выводу, что у Сахарюк И.А. имеется заболевание – <данные изъяты>, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, которое, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Наличие у административного ответчика противопоказаний к управлению транспортным средством, свидетельствует об угрозе безопасности дорожному движению, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона о безопасности дорожного движения, и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества, как самого административного ответчика, так и других граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

С учётом изложенного суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований прокурора Благовещенского района Амурской области, их удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.177-179 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление прокурора Благовещенского района Амурской области удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Сахарюк Ильи Александровича (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт <номер> выдан ДД.ММ.ГГГГ, <номер> до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.

Возложить обязанность на Сахарюк Илью Александровича (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт <номер> выдан ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>) сдать в <адрес> водительское удостоверение <номер> от ДД.ММ.ГГГГ категории «<номер>» незамедлительно после вступления настоящего решения суда в законную силу.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский районный Амурской области суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 4 марта 2021 года.

Председательствующий судья                                           Н.Г. Залунина