Решение по делу № 2-110/2013 ~ М-82/2013 от 11.01.2013

Дело № г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Богданович                                                              29 января 2013 года.

Богдановичский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего Антроповой Ю.Г.,

при секретаре Романюк А.С.,

с участием истца Костроминой Г.М., представителя Богдановичского городского прокурора Бороздиной С.А., представителей ответчика Белых Т.В. на основании доверенности от (дата) и Софрыгиной Л.В. на основании доверенности от (дата),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Богдановичского городского прокурора в интересах Костроминой Г.М. и Захаровой Ю.А. к Администрации городского округа Богданович о признании за инвалидом права на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем,

у с т а н о в и л:

Богдановичский городской прокурор обратился в суд с заявлением в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах Костроминой Г.М. и Захаровой Ю.А. к Администрации городского округа Богданович о признании за инвалидом права на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем.

В обоснование своих доводов указал, что по заявлению Костроминой Г.М. Богдановичским городским прокурором проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в сфере предоставления жилья администрацией городского округа Богданович.

В результате проверки было установлено, что Костромина Г.М. состоит на учете для улучшения жилищных условий с (дата), имеет дочь Захарову Ю.А. (добрачная фамилия Костромина), (дата) года рождения, являющуюся инвалидом с детства с (дата), в настоящее время инвалидность установлена бессрочно.

Тем не менее, Костромина Г.М. до настоящего времени не включена в списки граждан, имеющих право на льготное обеспечение жильем, хотя нуждается в жилье, встала на учет до 1 января 2005 года.

Просит признать за семьей Костроминой Г.М., имеющей дочь-инвалида с детства З., право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем, установленных для инвалидов, вставших на учет до 1 января 2005 года, в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»; обязать Администрацию городского округа Богданович включить семью Костроминых в федеральный список на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем, установленных для инвалидов, вставших на учет до 1 января 2005 года, направить его в Свердловское областное государственное учреждение «Фонд поддержки индивидуального жилищного строительства».

В судебном заседании прокурор поддержал свои требования и доводы.

Истец Костромина Г.М. исковые требования и доводы прокурора поддержала.

Истец Захарова Ю.А. не явилась в судебное заседание по состоянию здоровья, исковые требования поддерживает.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Захаровой Ю.А.

Представители ответчика Администрации городского округа Богданович Белых Т.В. и Софрыгина Л.В. исковые требования признали, пояснив, что в соответствии с административным регламентом «Ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по сельским территориям осуществляют специалисты управлений сельских территорий.

На момент постановки на учет семьи Костроминых в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, (дата) истцом было предоставлено медицинское заключение от (дата) об имеющихся заболеваниях, дающих право на получение пособия на детей-инвалидов с детства в возрасте до 16 лет. Согласно представленным документам в медицинском заключении была установлена дата переосвидетельствования и дата его действительности, то есть инвалидность была установлена не бессрочно.

(дата) в адрес Костроминой Г.М. был направлен ответ на ее письменное обращение, в котором указано, что семья Костроминых не может быть включена в сводный список инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилье до 2005 года, так как в деле отсутствуют документы, подтверждающие право на получение мер социальной поддержки. Также было рекомендовано при наличии соответствующих документов обратиться в Управление Байновской сельской территории с заявлением о внесении изменений в учетное дело.

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГКУ Свердловской области «Фонд жилищного строительства» в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, хотя был должным образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении дела или о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, находит исковые требования обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 17 Федерального закона Российской Федерации от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Согласно ст. 28.2 указанного Федерального закона обеспечение мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года.

Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.

Форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять законами субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки, указанных в части первой настоящей статьи.

В Свердловской области во исполнение указанного федерального закона утверждено постановление Правительства Свердловской области от 28 июня 2006 года № 357-ПП «О ПОРЯДКЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖИЛЬЕМ НУЖДАЮЩИХСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ ВЕТЕРАНОВ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ И НУЖДАЮЩИХСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ И ВСТАВШИХ НА УЧЕТ ДО 1 ЯНВАРЯ 2005 ГОДА ВЕТЕРАНОВ, ИНВАЛИДОВ И СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ».

Из утвержденного Порядка обеспечения жильем… усматривается, что в соответствии с федеральным законодательством меры социальной поддержки по обеспечению жильем предоставляются, в том числе, нуждающимся в улучшении жилищных условий инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, вставшим на учет до 1 января 2005 года.

Формирование списков нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов и инвалидов осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области.

Списки граждан, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, формируются в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области ежегодно до 1 февраля представляют изменения в списки, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, в Министерство экономики Свердловской области и Свердловское областное государственное учреждение "Фонд поддержки индивидуального жилищного строительства".

Предоставление жилых помещений по договорам социального найма осуществляется в порядке, определенном Жилищным кодексом Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Костромина Г.М. состоит на учете для улучшения жилищных условий с (дата), имеет дочь Захарову Ю.А. (добрачная фамилия К.), (дата) года рождения, являющуюся инвалидом с детства с (дата), в настоящее время инвалидность установлена бессрочно.

Тем не менее, Костромина Г.М. до настоящего времени не включена в списки граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральными законами от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» и от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», вставших на учет до 1 января 2005 года (л.д. 8, 9-10, 11-13, 14, 15, 16-18, 26-35).

При таких обстоятельствах суд считает, что требования Богдановичского городского прокурора подлежат удовлетворению, так как семья Костроминых имеет право на меры социальной поддержки по обеспечению жильем как семья, имеющая ребенка-инвалида, вставшая на учет до 1 января 2005 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:                                                                   

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ 1 ░░░░░░ 2005 ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 24 ░░░░░░ 1995 ░░░░ № 181-░░ «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ 23 ░░░░░░ 2001 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ 1 ░░░░░░ 2005 ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 1 ░░░░░░░ 2013 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░                                                         ░░░░░░░░░ ░.░.