Решение по делу № 2-309/2013 ~ М-213/2013 от 06.03.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 апреля 2013 года с. Богучаны

Богучанский районный суд Красноярского края в составе председательствующего

Филиппова А.О.,

С участием помощника прокурора Богучанского района Селезневой Е.А.,

При секретаре Шатовой О.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора Богучанского района в интересах Потылицына Л.Б. к Муниципальному казенному образовательному учреждению Невонская средняя общеобразовательная школа №6 о взыскании недополученной заработной платы,

У С Т А Н О В И Л:

В Богучанский районный суд обратился Прокурор Богучанского района в интересах Потылицыной Л.Б. к Муниципальному казенному образовательному учреждению Невонская общеобразовательная школа №6 о взыскании недополученной заработной платы в размере 6897 рублей 19 копеек.

В судебном заседании прокурор Селезнева Е.А. пояснила, что Потылицыной Л.Б., работающей в школе уборщиком неправильно начислялась и выплачивалась заработная плата. Так в соответствии ст.315 ТК РФ заработная плата должна быть начислена с учетом оклада и всех стимулирующих выплат, за исключением районного и северного коэффициента, после чего на этот размер, который недолжен быть ниже минимального размера оплаты труда начислен районный и северный коэффициент..

Истец в судебное заседание не явилась, уведомлена, не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика Муниципального казенного образовательного учреждения Невонская общеобразовательная школа №6 в судебное заседание не явился, уведомлен, не просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. Возражений в суд не представил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика, Управление образования администрации Богучанского района в судебное заседание не явился, уведомлен, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. Представил возражения, в котором указал, что при начислении заработной платы необходимо руководствоваться в том числе региональным законодательством. Решение вопроса о соответствии или не соответствии правовых актов краевого уровня вышестоящим правовым актам не входит в компетенцию муниципального учреждения.

Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика Министерство финансов Красноярского края в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил возражение, в котором указал, что с иском не согласен, в связи с тем, что ст. 125 ТК РФ определена структура заработной платы, в которую в ходит и районный коэффициент, и северная надбавка. Просит в удовлетворении требований отказать. Также просит отказать, в том числе в иске в связи с пропуском срока предусмотренного ст.392 ТК РФ за ноябрь 2012 года.

При таких обстоятельствах в соответствии с ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, ответчика и представителя третьего лица Министерства Финансов Красноярского края, представителя Управления образования администрации Богучанского района.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, проанализировав нормы федерального и регионально законодательства, приходит к выводу о том, что требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.133 Трудового кодекса РФ, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии с ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

В соответствии с ФЗ-106 от 01.06.2011 года «О минимальном размере оплаты труда» установлен минимальный размер - 4611 рублей.

В соответствии с ФЗ-232 от 03.12.2012 года «О минимальном размере оплаты труда» установлен минимальный размер - 5205 рублей.

В соответствии с Решением Богучанского районного совета депутатов № 14/1-165 от 07.10.2011 года п. 3.9 в Богучанском районе установлен расчет региональной выплаты размер заработной платы – 6105 рублей, а с октября 2012 года – 6471 рубль.

В соответствии ст. 313 ТК РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах крайнего севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.

В соответствии с ст.315 ТК РФ оплата труда в районах крайнего севра и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

В соответствии с ст.316 ТК РФ установлен порядок установления размеров районных коэффициентов к заработной плате работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В соответствии с перечнем районов крайнего севера и местностей приравненных к районам крайнего севра утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1029 – Богучанский район относится к местности приравненной к районам крайнего севера.

В Богучанском ране установлен районный коэффициент - 1,3 к заработной плате.

Процентная надбавка в Богучанском районе (применительно к работнику Потылицыной.) установлена в размере 50%.В силу гл.50 ТК РФ районный коэффициент для работников организаций, расположенный в районах Крайнего Севера, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с Конституцией РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в РФ устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (ч.2 ст.7 Конституции РФ) - каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ч.3 ст.37 Конституции РФ).

По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

Частью 3 ст. 133 ТК РФ предусмотрено, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

При этом согласно ст.2 ТК РФ обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, справедливую зарплату….

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями ТК РФ, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности, зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда; основные государственные гарантии по оплате труда работника; повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (ст.146 ТК РФ).

При установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со ст.ст.315,316,317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Судом установлено, что Потылицына В.Г. работает в Муниципальном казенном образовательном учреждение Невонская общеобразовательная школа №6 в качестве уборщика.

Суд проверив размер и структуру заработной платы Потылицыной за период ноябрь 2012 – 6129 рублей 41 копейка, декабрь 2012 - 6471 рубль, январь 2013 года в размере 6471 рубль, по представленным справкам установил, что в получаемую заработную плату за указные периоды были включены районный коэффициент и северная надбавка. С учетом этого суд полагает, что ответчиком неправильно была начислена заработная плата, так как согласно действующего законодательства оплата труда должна быть не ниже минимального то есть 4611 рублей за период с ноября 2012 года, а с января 2013 года - 5205 рублей, после чего должен быть начислен районный коэффициент и северная надбавка.

Признавая исковые требования подлежащими удовлетворению, суд полагает взыскать с ответчика недоначисленную заработную плату за ноябрь 2012 года по январь 2013 из расчета :

За ноябрь 2012 года = 4611 рублей (минимальная заработная плата) + 3688 рублей 80 копеек (80% районные северные) - 6129 рублей 41 копейка (фактически выплаченная заработная плата) = 2170 рублей 39 копеек.

За декабрь 2012 года = 4611 рублей (минимальная заработная плата) + 3688 рублей 80 копеек (80% районные северные) - 6471 рубль (фактически выплаченная заработная плата) = 1828 рублей 80 копеек.

За январь 2013 года = 5205 рублей (минимальная заработная плата) + 4164 рубля (80% районные северные) - 6471 (фактически выплаченная заработная плата) = 2898 рублей.

ВСЕГО – 6897 рублей 19 копейки.

Согласно ч. 1 ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Ответчиком по делу привлечено Муниципальное казенное образовательное учреждение Невонская средняя общеобразовательная школа №6.

Исходя из содержания абзаца первого части 6 статьи 152 ГПК РФ, а также части 1 статьи 12 ГПК РФ, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, вопрос о пропуске истцом срока обращения в суд может разрешаться судом при условии, если об этом заявлено ответчиком.

Учитывая что, заявление о пропуске срока заявлено только третьем лицом на стороне ответчика - Министерством финансов Красноярского края, и не заявлено самим ответчиком, суд вопрос о пропуске, причине пропуска и возможности восстановления такого срока на обсуждение сторон не ставит и не обсуждает.

Довод представителя третьего лица Министерства финансов Красноярского края, что при удовлетворении исковых требований произойдет фактически уравнение 1–го и 12-го разрядов тарифной сетки, суд не принимает, так как указанные возражения не относятся к существу рассматриваемого спора.

В соответствии ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере пропорциональном удовлетворенной части предъявленных требований, так как истец, прокурор освобождены от уплаты в силу пп1п.1 ст.333-36 НК РФ. Согласно ст.333-19 НК РФ сумма государственной пошлины составит 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, Суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора Богучанского района в интересах Потылицына Л.Б. к Муниципальному казенному образовательному учреждению Невонская средняя общеобразовательная школа №6 о взыскании недополученной заработной платы удовлетворить.

    Взыскать с Муниципального казенного образовательного учреждение Невонская средняя общеобразовательная школа №6 в пользу Потылицына Л.Б. недополученную заработную плату за ноябрь, 2012 года, декабрь 2012 года, январь 2013 года ВСЕГО – 6897 рублей 19 копейки.

    Взыскать с Муниципального казенного образовательного учреждение Невонская средняя общеобразовательная школа №6 в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Богучанский районный суд.

Судья                                 Филиппов А.О.