Определение по делу № 2-1196/2015 ~ M-1104/2015 от 20.05.2015

Копия № 2-1196/2015

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 июля 2015 года г.Белорецк РБ

Белорецкий городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Баженовой Е.Г.,

при секретаре Прохоровой Е.С.,

с участием истца Мишуры В.И., представителей истца Григорьевой Л.Н., Залавина А.В., действующих на основании доверенностей, представителя ответчика – Валитовой А.А., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мишуры Валерия Ивановича к Администрации городского поселения г.Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ о понуждении заключить договор аренды земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Мишура В.И. обратился в суд с иском к Администрации городского поселения г.Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ о понуждении заключить договор аренды земельного участка.

Истец Мишура В.И. в судебном заседании исковые требования поддержал, суду показал, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, серия № и договора купли продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, он является собственником здания (нежилое помещение), общая площадь здания, стоянка автогаража <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Данное здание находится на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. После приобретения данного имущества (здания) в собственность, начался процесс оформления земельного участка и постановка нежилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу на кадастровый учет. ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РБ о предоставлении сведений государственного земельного кадастра о земельном участке, необходимых для проведения работ по межеванию указанного адреса. ДД.ММ.ГГГГ между ним и ГУП «Землеустроитель» РБ был заключен договор № № по подготовке и уточнению границ земельного участка по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ его заявление приняли в Территориальный отдел № 20, о чем в книге учета выданных сведений сделана запись № № и определена дата выдачи сведений на ДД.ММ.ГГГГ. Собрав необходимые документы, он ДД.ММ.ГГГГ сдал их в КУМС РБ по Белорецкому району и г.Белорецк РБ. Однако, документы были возвращены по причине изменения адреса объекта недвижимости (стоянка автогаража по адресу: <адрес>) на адрес: <адрес> на основании Постановления Главы Администрации № № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к главе Администрации Муниципального района Белорецкий район РБ с заявлением на оформление договора аренды на земельный участок, находящийся уже по новому адресу: <адрес>, для обслуживания стоянки автогаража, которое приняли ДД.ММ.ГГГГ, № №. Документы не оформили, по причине отсутствия согласования границ разделения земельного участка № главным архитектором Белорецкого района и г. Белорецк РБ. Постановлением главы Администрации Муниципального района Белорецкий район РБ, от ДД.ММ.ГГГГ № № был утвержден проект границ разделения земель и дано обязательное к исполнению указание: поставить вновь образованные участки на государственный кадастровый учет в Управлении Федерального Агентства кадастра объектов недвижимости территориального отдела № 20. Согласование съемки для проектирования благоустройства автостоянки по адресу: <адрес> было начато ДД.ММ.ГГГГ и окончено в ДД.ММ.ГГГГ. После этого он вновь выполнил указания вышеуказанного постановления, заключив договор с Архитектурным бюро «Терем» на выполнение эскизного проекта автостоянки на <данные изъяты> автомобилей. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Федерального Агентства кадастра объектов недвижимости по РБ, территориального отдела № 20 с заявлением о постановке на учет объекта недвижимости, приложив к нему соответствующие документы. ДД.ММ.ГГГГ главе Администрации Муниципального района Белорецкий район РБ вновь направил заявление на оформление договора аренды на земельный участок, находящейся по адресу: <адрес>, при подаче которого выяснилось, что решением Федерального Государственного Учреждения «Земельная Кадастровая Палата» по РБ от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ст.24 Федерального Закона № 221-фз «О государственном кадастре недвижимости», заявление о кадастровом учете регистрационный № № о постановке на учет объекта недвижимости подлежит возврату в соответствии с п.53 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 04.02.2010 года № 42, «временный» статус кадастровых сведений об объекте недвижимости подлежит изменению на «аннулированный», и соответственно, исключению сведений об объекте недвижимости из государственного кадастра недвижимости, в связи с чем он ДД.ММ.ГГГГ был вынужден заключить новый договор подряда № № с ООО «СпецПроект» на выполнение кадастровых работ, которые до настоящего времени не исполнены, при этом он несет материальные затраты. Его неоднократные заявления и обращения к главе Администрации Муниципального района Белорецкий район РБ от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени остаются без внимания и рассмотрения. Полагает, что администрация незаконно уклоняется от заключения с ним, как с собственником здания (нежилого помещения) договора аренды в пределах и описаниях границ разделения земельного участка № Просит обязать Администрацию городского поселения г.Белорецк муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан заключить с ним - Мишурой В.И. договор аренды земельного участка в пределах границ разделения земельного участка, по адресу: <адрес>, согласно постановлению Главы Администрации Муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № №

Представители истца Григорьева Л.Н., Залавин А.В., действующие на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования Мишуры В.И. поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации городского поселения г.Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ Валитова А.А., действующая на основании доверенности, исковые требования Мишуры В.И. не признала, просила оставить исковое заявление без рассмотрения ввиду несоблюдения истцом установленного федеральным законом для данной категории дел досудебного порядка урегулирования спора, поскольку в администрацию городского поселения г.Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ Мишура В.И. с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> не обращался.

Представители третьих лиц – Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Белорецкому району и г.Белорецк, ЗАО «Белорецкая пружина», ООО «СпецПроект» в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания по делу извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Пункт 2 статьи 3 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает правило о том, что гражданское законодательство состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в п. п. 1, 2 статьи 2 настоящего Кодекса.

Согласно п. 3. ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться и переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Следовательно, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают возможность регулирования определенной сферы гражданских правоотношений положениями иных федеральных законов и содержат отсылку к специальному земельному законодательству.

В соответствии с положениями п. 3 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Пункты 5, 6 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливают правила о том, что для приобретения прав на земельный участок граждане и юридические лица, указанные в настоящей статье, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана).

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня поступления указанного в п. 5 настоящей статьи заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с п. 2 ст. 28 настоящего Кодекса, а в случаях указанных в п. 1 ст. 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

Из смысла положений п. 1 ст. 222 ГПК РФ следует, что оставление судом иска без рассмотрения возможно лишь в случае, если истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, когда такой порядок установлен для данной категории дел федеральным законом или договором.

Как установлено в судебном заседании, Мишура В.И., являющийся собственником здания (нежилое помещение), общая площадь здания, стоянка автогаража <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>), ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ обращался к главе Администрации Муниципального района Белорецкий район РБ с заявлениями о заключении договора аренды на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

Поскольку спорный земельный участок находится на территории Администрацию городского поселения г.Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ, Мишура В.И. должен был обратиться с заявлением о заключении договора аренды земельного участка именно в администрацию городского поселения, однако, материалы дела доказательств такого обращения не содержат, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что Мишурой В.И. не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора.

Учитывая вышеизложенное, суд оставляет исковое заявление Мишуры В.И. без рассмотрения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.222 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░