Решение по делу № 2-77/2013 ~ М-57/2013 от 19.02.2013

Дело 2-77/2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Новобирилюссы                                                            27 марта 2013 года

Бирилюсский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Барановой О.И.,

при секретаре Коденко Г.И.,

с участием истца - помощника прокурора Бирилюсского района Демидовой Т.Ю.,

ответчика и/п Лерхис В.Р.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне истца, Краевого государственного казенного учреждения «Таёжинское лесничество» - Тудаковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Бирилюсского района в интересах Российской Федерации в лице Службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края к индивидуальному предпринимателю Лерхис Валерию Робертовичу, Луковой Нине Яковлевне о возмещении вреда, причиненного окружающей среде,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Бирилюсского района обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации в лице Службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края к и/п Лерхис В.Р., Луковой Н.Я., в котором указал, что 03.02.2011года между Агентством лесной отрасли Красноярского края и Луковой Н.Я. заключен договор купли-продажи лесных насаждений №1297 с целью заготовки древесины для личных нужд Луковой Н.Я., расположенных на площади 0,8 га в квартале №61 выдел №38 в лесах Бирилюсского участкового лесничества КГКУ «Таёжинское лесничество». В соответствии с договором Лесопользователь обязан при заготовке древесины не допускать повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами лесосек, захламления лесов промышленными и иными отходами, неудовлетворительной очистки мест рубок, захламления просек и границ, а также прилегающих к лесосекам 50-метровых полос. Договором №1 от 03.02.2011 года Лукова Н.Я. передала полномочия по отводу лесосеки, заготовке и вывозке древесины, очистке лесосеки и сохранении подроста, по оплате договора купли-продажи лесных насаждений, устройству и содержанию лесовозных дорог, «Исполнителю» - и/п Лерхис В.Р. При проведении осмотра мест рубок должностными лицами КГКУ «Таёжинское лесничество» установлено, что в квартале №61 выдел №38 деляна №1 при осуществлении лесозаготовительной деятельности и/п Лерхис В.Р. допущено нарушение требований лесного законодательства, выраженное в захламлении порубочными остатками мест рубок, неудовлетворительной очистке мест рубок, захламлении просек и границ, а также прилегающих к лесосекам 50 - метровых полос, всего на площади 0,02 га. Неисполнение ответчиками требований лесного законодательства влечет неблагоприятные последствия для окружающей среды, жизни и здоровья населения (неопределенного круга лиц). Просил суд обязать ответчиков произвести работы по доочистке мест рубок в квартале №61 выдел №38 деляна №1, за допущенные нарушения лесного законодательства просил взыскать в счет возмещения ущерба, причиненного окружающей среде, ущерб в размере <данные изъяты> рубля и государственную пошлину.

В судебном заседании истец - помощник прокурора района Демидова Т.Ю. исковые требования поддержала частично. Поскольку ущерб в денежном выражении на момент рассмотрения дела ответчиками возмещен, от иска в части возмещения ущерба в денежном выражении отказалась. По основаниям, изложенным в иске, просила возложить на ответчиков обязанность в срок до 01 сентября 2013 года произвести доочистку мест рубок от порубочных остатков.

Истец в лице Службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом. Просили рассматривать дело в их отсутствие, исковые требования поддержали в полном объеме.

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителя истца - Службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне истца КГКУ «Таёжинское лесничество» - Тудакова В.А. исковые требования прокурора района поддержал.

Ответчик и/п Лерхис В.Р. исковые требования признал в полном объеме, представил суду платежный документ, подтверждающий возмещение ущерба ответчиками в денежном выражении в сумме <данные изъяты> копеек. Пояснил суду, что на основании договора подряда №1 от 03.02.2011 года между и/п Лерхис В.Р. и Луковой Н.Я., они осуществляли заготовку древесины в деляне №1 выдел №38 квартал №61, но была допущена недоочистка лесосеки от порубочных остатков.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 ЛК РФ лесное законодательство регулирует лесные отношения.

В соответствии ст. 96 ЛК РФ государственный лесной контроль и надзор осуществляются путем охраны лесов от нарушений лесного законодательства (лесной охраны) и проведения проверок соблюдения лесного законодательства, указанный контроль осуществляется органами государственной власти в пределах их полномочий, определенных в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с п.3 ст.16 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Пунктом 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 417 от 30.06.2007 года, предусматрено, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Согласно п.п.К п.13 Приказа Рослесхоза от 01.08.2011 N 337 "Об утверждении Правил заготовки древесины" не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

Согласно п.39 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 414 от 29 июня 2007 года, при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Таким образом, из приведенных выше норм следует, что обязанность по очистке мест рубок (лесосек) от порубочных остатков является публично - правовой обязанностью участника соответствующих правоотношений, связанной с особым правовым статусом объекта правоотношения (леса), а также с необходимостью обеспечить восстановление леса, обеспечить должный уровень пожарной и санитарной безопасности в лесах, возлагая на него обязанность не только возместить вред, но и одновременно обязанность устранить соответствующее нарушение.

В судебном заседании установлено, что между Агентством лесной отрасли Красноярского края и Луковой Н.Я. 03.02.2011 года заключен договор купли-продажи лесных насаждений №1297 для собственных нужд. Лесной участок, отведённый Лесопользователю Луковой Н.Я. расположен в границах Бирилюсского района на территории лесного фонда КГКУ «Таёжинское лесничество» в лесах Бирилюсского участкового лесничества, общей площадью 0,8 га в квартале №61 выдел №38 (л.д.14-17), одним из условий Договора является очистка лесосеки от порубочных остатков (п.3.4).

Из договора от 03.02.2011 года (л.д.13) следует, что и/п Лерхис В.Р. принял от Луковой Н.Я. на себя обязанность выполнить работы по заготовке, вывозке древесины, выделенной Луковой Н.Я. по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в квартале №61 выделе №38 деляне №1 в лесах Бирилюсского участкового лесничества. При этом и/п Лерхис В.Р. принял на себя обязательства нести материальные и финансовые затраты, связанные с отводом лесосеки, обязанности по оплате договора купли-продажи лесных насаждений, устройству и содержанию лесовозной дороги, заготовке и вывозке древесины, очистке лесосеки и сохранению подроста.

Согласно акта натурной проверки качества разработки лесосеки (л.д.9-10) 27 сентября 2011 года проведен осмотр лесосеки в квартале №61 выдел №38 деляне №1 Бирилюсского участкового лесничества «КГКУ «Таёжинское лесничество». В ходе проверки установлено, что при осуществлении лесопользования ненадлежащим образом произведена очистка лесосеки на площади 0,02 га, по результатам проверки составлено Сообщение об указанных в акте нарушениях требований лесного законодательства при проведении рубок древесины (л.д.6-8).

В судебном заседании ответчик и/п Лерхис В.Р. признал тот факт, что при выполнении подрядных работ в пользу Луковой Н.Я. не была произведена очистка лесосеки от порубочных остатков.

По смыслу действующего лесного законодательства, законодательства об охране окружающей среды захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле соблюдения требований санитарных и противопожарных правил, такое захламление причиняет вред лесному фонду, который заключается в том, что не создаются условия для восстановления леса, тем самым создается угроза причинения вреда окружающей природной среде, а также здоровью человека (неопределенного круга лиц), чем нарушаются права граждан - неопределенного круга лиц, на благоприятную окружающую среду.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В силу статьи 100 ЛК РФ лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке; таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.

По своей правовой природе, предусмотренная статьей 100 ЛК РФ имущественная ответственность, носит гражданско-правовой характер, вследствие чего к спорным отношениям помимо специальных положений лесного законодательства применимы также и нормы гражданского законодательства.

Статья 12 ГК РФ среди способов защиты гражданских прав называет защиту гражданских прав, которая осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Статьей 1064 ГК РФ установлено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Статьей 1082 ГК РФ предусмотрено то, что, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд, в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

Факт причинения вреда государству в виде негативного воздействия на экологию от загрязнения лесного участка порубочными остатками нашел свое полное подтверждение в зале судебного заседания. Ответчик и/п Лерхис В.Р. своего виновного поведения при осуществлении заготовки древесины не отрицал. Оснований для возложения ответственности на ответчика Лукову Н.Я. нет, поскольку все обязанности, связанные с заготовкой древесины, в том числе по очистке мест рубок от порубочных остатков, он передал по соответствующему договору Исполнителю работ по заготовке и вывозке древесины, - ответчику и/п Лерхис В.Р.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд полагает требования истца о возложении на ответчика и/п Лерхис В.Р. обязанности по устранению допущенного нарушения обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При определении сроков для устранения выявленных нарушений суд исходит из того, что предложенный истцом срок - до 01 сентября 2013 года, является разумным и достаточным с учетом погодных условий.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика. На основании статьи 333.19. Налогового кодекса Российской Федерации сумма государственной пошлины при подаче искового заявления неимущественного характера для физических лиц составляет <данные изъяты> рублей, и подлежит взысканию с ответчика - и/п Лерхис В.Р.

                     Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                 Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Бирилюсского района интересах Российской Федерации в лице Службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края удовлетворить.

Индивидуальному предпринимателю Лерхис Валерию Робертовичу в срок до 01 сентября 2013 года произвести работы по доочистке лесосеки в квартале №61 выдел №38 деляна №1 Бирилюсского участкового лесничества КГКУ «Таёжинское лесничество» от порубочных остатков на площади 0,02 га.

Взыскать с и/п Лерхис В.Р. госпошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня его объявления путем подачи жалобы через Бирилюсский районный суд.

                                   Председательствующий: