Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-51/2016 (2-2004/2015;) ~ М-1947/2015 от 01.12.2015

Дело № 2-51/2016

                                                                          Р Е Ш Е Н И Е

                                             ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Борисоглебск                                                                                                11 февраля 2016 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи                                                                                Разумова М.В.,

при секретаре                                                                                                               Невзоровой О.И.,

с участием прокурора                                         Гринцевич В.В.,

представителей истца - Муниципального образования

Борисоглебский городской округ Воронежской области

в лице администрации Борисоглебского городского округа

Воронежской области по доверенности                           Бохонок Е.А., Ерошиной Д.С.,

ответчика                                                  Киселевой Н.М.,

представителя ответчика                                          Жукова И.В.,

представителя третьего лица - органа опеки и

попечительства Борисоглебского городского округа

Воронежской области по доверенности                                Коротковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Муниципального образования Борисоглебский городской округ Воронежской области в лице администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области к Почекаевой Л.Д., Киселевой Н.М., Почекаевой В.В., Растегаеву М.Р., Грудинину Я.Ф., Грудинину А.Ф. Ермишину М.О. о выселении из жилого помещения, прекращении права собственности на жилое помещение, признании права собственности на жилое помещение, снятии с регистрационного учета по месту жительства,

встречному иску Почекаевой Л.Д., Киселевой Н.М. к Муниципальному образованию Борисоглебский городской округ Воронежской области в лице администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области о взыскании компенсации за жилое помещение,

установил:

истец - Муниципальное образование Борисоглебский городской округ Воронежской области в лице администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области обратился в суд с иском, указывая, что многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу постановлением администрации городского округа от ДД.ММ.ГГГГ. № на основании акта обследования № от ДД.ММ.ГГГГ., экспертного исследования № от ДД.ММ.ГГГГ выполненного экспертом Экспертного учреждения «Воронежский центр экспертизы», заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ. Акт обследования был согласован Государственной жилищной инспекцией.

По данным акта обследования жилого дома:

    Фундамент имеет выпучивание и заметное искривление цоколя, осадка отдельных участков, сквозные трещины в цоколе, искривление горизонтальных линий стен, наблюдается перекос оконных дверей и проемов;

    стены и перегородки имеют отклонения от вертикальной плоскости, перекосы дверных проемов, глубокие трещины и зазоры в местах сопряжений со смежными конструкциями, сквозные продольные и диагональные трещины по всей поверхности, выпучивание, коробление и выпирание досок, следы увлажнения, поражение древесины гнилью, жучком ;

    кровля: теплоизоляция и гидроизоляция отсутствует, имеет протечки и просветы, отставание и трещины коньковых элементов, отрыв листов более 10% площади кровли, отсутствие части желобов и обделки свесов;

    полы местами имеют прогибы и просадки, местами изломы отдельных досок;

    оконные переплеты рассохлись, покоробились, двери осели;

    электроснабжение: потеря эластичности изоляции проводов, имеет частичные повреждения, значительные повреждения магистральных и внутриквартирных сетей и приборов, следы ремонта.

Таким образом, состояние основных несущих и ограждающих конструкций дома, занимаемого ответчиком, недопустимое и аварийное, физический износ основных несущих конструкций здания составляет 75%, дом не подлежит капитальному ремонту, относится к категории аварийного, непригодного для проживания и подлежащим сносу.

Признание многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу осуществляется межведомственной комиссией в порядке, определенном Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47, в соответствии с Федеральным законом № 185-ФЗ от 21.07.2007 г. «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Постановлением Правительства Воронежской области от 30.04.2013г. № 363 была утверждена региональная адресная программа Воронежской области «Переселение граждан, проживающих на территории Воронежской области, из аварийного жилищного фонда в 2013- 2017 годах», одним из участников которой предусмотрен Борисоглебский городской округ.

Постановлением администрации Борисоглебского городского округа от 28.03.2013г. № 879 утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Борисоглебского городского округа Воронежской области в 2013-2015 годах».

    На основании указанных документов многоквартирный жилой <адрес> включен в муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Борисоглебского городского округа Воронежской области в 2013-2015 годах», утвержденную постановлением администрации городского округа от 28.03.2013г. № 879.    ,

В целях реализации данной программы построен многоквартирный жилой дом для переселения граждан, проживающих в указанном аварийном доме, данное строительство также было произведено в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

При формировании программы квартира ответчиков была включена в перечень аварийного жилья с площадью 71,2 кв.м.

Администрацией Борисоглебского городского округа Воронежской области в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 года № 44-ФЗ « О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» был объявлен и проведен открытый аукцион в электронной форме на приобретение жилых помещений для переселения граждан из аварийных жилых домов, расположенных по адресу: Воронежская область, город Борисоглебск.

Согласно Постановлению администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области от 26.12.2014г. № 3677 «О распределении жилых помещений, предназначенных для переселения граждан из аварийного жилищного фонда» для переселения Почекаевой Л.Д., Киселевой Н.М. из аварийного жилого дома по адресу: <адрес> предназначена четырехкомнатная квартира, общей площадью - 72,5 кв.м. в новом многоквартирном трехэтажном доме по адресу <адрес>.

В связи с несоответствием площади ранее предоставляемой и аварийной квартир в адрес Почекаевой Л.Д. и Киселевой Н.М. было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ. № о том, что администрация городского округа готова возместить недостающие 0,5 кв.м. в денежном выражении (по <данные изъяты> каждому сособственнику), исходя из стоимости одного квадратного метра <данные изъяты>, установленную Приказом Министерства регионального развития РФ от 31.01.2011г. № 28 «О стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, предназначенной для определения в 2011 году размера предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемого при приобретении жилых помещений в рамках реализации федерального закона от 21.07.2007г. № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Уведомление получено ответчиками на руки ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается уведомлением о вручении.

ДД.ММ.ГГГГ. Почекаевой Л.Д., Киселевой Н.М. направлено повторное уведомление об изъятии жилого помещения № с приложением соглашения об изъятии недвижимого имущества.

Уведомление об изъятии от ДД.ММ.ГГГГ. также получено на руки ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ. № были внесены изменения в распределение жилых помещений, предназначенных для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в связи с высвобождением дополнительных площадей.

В соответствии с перераспределением Почекаевой Л.Д., Киселевой Н.М. предназначены две двухкомнатные квартиры, одна из которых расположена по адресу: <адрес>, <адрес> общей площадью 45,6 кв.м., другая - <адрес> общей площадью 49 кв.м.

Уведомления № и № о перераспределении направлены ответчикам ДД.ММ.ГГГГ. заказным письмом.

ДД.ММ.ГГГГ. Почекаевой Л.Д., Киселевой Н.М. и главным специалистом отдела ЖКХ, транспорта администрации городского округа ФИО1 был проведен комиссионный осмотр новых квартир, в результате которого ответчицы отказались от распределенных им жилых помещений.

По сведениям домовой книги в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, помимо Почекаевой Л.Д. и Киселевой Н.М., зарегистрированы и проживают еще пять человек, а именно: Почекаевой В.В. - ДД.ММ.ГГГГ, Растегаев М.Р. - ДД.ММ.ГГГГ, Грудинин Я.Ф. - ДД.ММ.ГГГГ, Грудинин А.Ф. - ДД.ММ.ГГГГ, Ермишин М.О. - ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку процедура переселения граждан из аварийного жилья находится на завершающем этапе, осуществляется плановое отключение коммуникаций, снос многоквартирных жилых домов расположенных по <адрес> в <адрес> запланирован на ближайшее время, то у администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области обратилась в Борисоглебский городской суд Воронежской области с требованием о выселении Почекаевой Л.Д., Киселевой Н.М. и членов их семей из аварийного жилья.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 215, 218 Гражданского кодекса РФ, ст.ст.131-132 Гражданского процессуального кодекса РФ, п р о с и т :

- выселить Почекаеву Л.Д., Киселеву Н.М., Почекаеву В.В., Растегаева М.Р., Грудинина Я.Ф., Грудинина А.Ф., Ермишина М.О. из квартиры, расположенной по адресу: <адрес> предоставлением двух двухкомнатных квартир, расположенных по адресу: одна - <адрес> <адрес> общей площадью 45,6 кв.м., другая - <адрес> общей площадью 49 кв.м.;

- прекратить право общей долевой собственности Почекаевой Л.Д., Киселевой Н.М. (по1/2) на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>;

- признать право собственности за Почекаевой Л.Д. на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>;

- признать право собственности за Киселевой Н.М. на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>;

        - признать право собственности за Муниципальным образованием Борисоглебский городской округ Воронежской области на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>;

        - обязать отделение УФМС России по <адрес> в <адрес> снять Почекаеву Л.Д., Киселеву Н.М., Почекаеву В.В., Растегаева М.Р., Грудинина Я.Ф., Грудинина А.Ф., Ермишина М.О. с регистрационного учета по месту жительства: <адрес>.

В судебном заседании представители истца по доверенности Бохонок Е.А., Ерошина Д.С. иск поддержали.

Ответчик Киселева Н.М., ее представитель Жуков И.В., действующий по доверенности, заявили возражения против оснований иска; по существу требований иск признали.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, заключение прокурора, полагавшего с учетом мнения ответчиков иск удовлетворить, суд приходит к следующему.

Статья 35 Конституции Российской Федерации устанавливает, что право частной собственности охраняется законом.

Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно частям 1, 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

В соответствии с положениями частей 10 - 12 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 названной статьи.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из содержания подпункта "и" пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

В обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 года также высказано суждение о том, что если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Таким образом, жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Как следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности в равных долях по 1\2 доли за каждым, - Почекаевой Л.Д. и Киселевой Н.М.. Кроме собственников, в квартире зарегистрированы по месту жительства и проживают: Почекаева В.В. - ДД.ММ.ГГГГ, Растегаев М.Р. - ДД.ММ.ГГГГ, Грудинин Я.Ф. - ДД.ММ.ГГГГ, Грудинин А.Ф. - ДД.ММ.ГГГГ, Ермишин М.О. - ДД.ММ.ГГГГ.

На основании постановления администрации городского округа от ДД.ММ.ГГГГ. №, акта обследования № от ДД.ММ.ГГГГ., экспертного исследования № от ДД.ММ.ГГГГ., выполненного экспертом Экспертного учреждения «Воронежский центр экспертизы», заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ. жилой дом по указанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу. Состояние основных несущих и ограждающих конструкций дома, занимаемого ответчиком, недопустимое и аварийное, физический износ основных несущих конструкций здания составляет 75%, дом не подлежит капитальному ремонту, относится к категории аварийного, непригодного для проживания и подлежащим сносу.

Постановлением Правительства Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ. № утверждена региональная адресная программа Воронежской области «Переселение граждан, проживающих на территории Воронежской области, из аварийного жилищного фонда в 2013- 2017 годах», одним из участников которой предусмотрен Борисоглебский городской округ.

Постановлением администрации Борисоглебского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ. № утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Борисоглебского городского округа Воронежской области в 2013-2015 годах».

    Многоквартирный жилой <адрес> включен в муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Борисоглебского городского округа <адрес> в 2013-2015 годах», утвержденную постановлением администрации городского округа от 28.03.2013г. №.    ,

В целях реализации программы был построен многоквартирный жилой дом для переселения граждан, проживающих в указанном аварийном доме, данное строительство также было произведено в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

При формировании программы квартира ответчиков включена в перечень аварийного жилья с обозначением площади жилого помещения - 71,2 кв.м.

Администрацией Борисоглебского городского округа <адрес> в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» был объявлен и проведен открытый аукцион в электронной форме на приобретение жилых помещений для переселения граждан из аварийных жилых домов, расположенных по адресу: <адрес>.

Согласно постановлению администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ. № «О распределении жилых помещений, предназначенных для переселения граждан из аварийного жилищного фонда» для переселения Почекаевой Л.Д., Киселевой Н.М. из аварийного жилого дома по адресу: <адрес> была предназначена четырехкомнатная квартира, общей площадью - 72,5 кв.м. в новом многоквартирном трехэтажном доме по адресу <адрес>.

По причине несоответствия площадей ранее предоставляемой и аварийной квартир в адрес Почекаевой Л.Д. и Киселевой Н.М. истцом было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ. № о том, что администрация городского округа готова возместить недостающие 0,5 кв.м. в денежном выражении (по <данные изъяты> каждому сособственнику), исходя из стоимости одного квадратного метра <данные изъяты> установленную Приказом Министерства регионального развития РФ от 31.01.2011г. № 28 «О стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, предназначенной для определения в 2011 году размера предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемого при приобретении жилых помещений в рамках реализации федерального закона от 21.07.2007г. № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Уведомление получено ответчиками на руки ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается уведомлением о вручении.

ДД.ММ.ГГГГ. Почекаевой Л.Д., Киселевой Н.М. направлено повторное уведомление об изъятии жилого помещения № с приложением соглашения об изъятии недвижимого имущества.

Уведомление об изъятии от ДД.ММ.ГГГГ. также получено на руки ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ. № внесены изменения в распределение жилых помещений, предназначенных для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в связи с высвобождением дополнительных площадей.

В связи с перераспределением жилых помещений Почекаевой Л.Д., Киселевой Н.М. на настоящий момент предназначаются две двухкомнатные квартиры, одна из которых расположена по адресу: <адрес> общей площадью 45,6 кв.м., другая - <адрес> общей площадью 49 кв.м.

Уведомления № и № о перераспределении были направлены ответчикам ДД.ММ.ГГГГ. заказным письмом.

В судебном заседании Киселева Н.М. подтвердила наличие соглашения между ней и органом местного самоуправления об изъятии занимаемого жилого помещения взамен на другое жилое помещение и согласие на участие в программе переселения из аварийного жилья. Ответчиком Почекаевой Л.Д. возражений против перераспределения жилых помещений взамен изымаемого также не заявлено.

При этом администрация городского округа отказывается от взыскания с ответчиков разницы в стоимости площадей между занимаемым жилым помещением и предоставляемым взамен аварийного жилья, которая составляет 21 кв. м..

Учитывая изложенное, заявленные исковые требования администрации городского округа подлежат удовлетворению.

В связи с удовлетворением основного иска в удовлетворении встречных исковых требований следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ,

решил:

- удовлетворить иск Муниципального образования Борисоглебский городской округ Воронежской области в лице администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области к Почекаевой Л.Д. Киселевой Н.М., Почекаевой В.В., Растегаеву М.Р., Грудинину Я.Ф., Грудинину А.Ф., Ермишину М.О. о выселении из жилого помещения, прекращении права собственности на жилое помещение, признании права собственности на жилое помещение, снятии с регистрационного учета.

Выселить Почекаеву Л.Д., Киселеву Н.М., Почекаеву В.В., Растегаева М.Р., Грудинина Я.Р., Грудинина А.Ф., Ермишина М.О. из квартиры, расположенной по адресу: <адрес> предоставлением двух двухкомнатных квартир, расположенных по адресу: одна - <адрес> общей площадью 45,6 кв.м., другая - <адрес> общей площадью 49 кв.м..

Прекратить право общей долевой собственности Почекаевой Л.Д., Киселевой Н.М. (по ? доли за каждой) на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Признать право собственности за Почекаевой Л.Д. на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Признать право собственности за Киселевой Н.М. на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

    Признать право собственности за Муниципальным образованием Борисоглебский городской округ Воронежской области на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

    Обязать отделение УФМС России по Воронежской области в г.Борисоглебск снять Почекаеву Л.Д., Киселеву Н.М., Почекаеву В.В., Растегаева М.Р., Грудинина Я.Ф., Грудинина А.Ф., Ермишина М.О. с регистрационного учета по месту жительства: <адрес>.

Отказать в удовлетворении встречного иска Почекаевой Л.Д., Киселевой Н.М. к Муниципальному образованию Борисоглебский городской округ Воронежской области в лице администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области о взыскании компенсации за жилое помещение.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца.

Председательствующий: