Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-46/2020 от 09.01.2020

№ 12-46/2020

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

04 февраля 2020 года г. Сарапул УР

Судья Сарапульского городского суда Удмуртской Республики Майоровой Л. В., при секретаре Дыньковой Е. А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Головко Д. А., защитника Беляевой О. И., рассмотрев жалобу Головко <данные изъяты> на постановление мирового судьи судебного участка № 4 г. Сарапула УР от 17.12.2019 года, которым Головко <данные изъяты> признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 г. Сарапула УР от 17.12.2019 года Головко <данные изъяты> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Головко Д. А. не согласившись с указанным постановлением, обратилась с жалобой на постановление. В обоснование жалобы приведены доводы о том, что постановлением мирового судьи судебного участка № 4 г. Сарапула УР от 17.12.2019 года она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ. Считает вышеуказанное постановление незаконным и подлежащим отмене, поскольку выводы мирового судьи не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Алкогольную продукцию несовершеннолетнему не реализовывала, осмотр принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей, а также изъятие вещей у физического лица производилось с нарушением требований КоАП РФ. Поэтому протокол осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей с фототаблицами не могут быть использованы в качестве доказательства по делу. Доказательства, объективно подтверждающие факт реализации несовершеннолетнему алкогольной продукции отсутствуют. При возбуждении дела об административном правонарушении она оспаривала факт правонарушения. Указанным доводам мировым судьей не дана надлежащая оценка. Просит отменить постановление от 17.12.2019 года о привлечении ее к административной ответственности и прекратить производство по делу.

В судебном заседании Головко Д. А. жалобу поддержала, дала пояснения аналогичные изложенным в жалобе, указав также на ненадлежащее извещение ее о времени и месте рассмотрения дела. Суду пояснила, что проживает в <адрес>, работает продавцом у ИП ФИО4 31.10.2019 года в магазин зашли сотрудники полиции, и, не представившись, спросили, продавала ли она пиво. Она ответила, что в 15 часов 35 минут продала пиво 50-летнему мужчине. После чего они завели в магазин незнакомую ей девочку, лет 14-15, и сказали, что якобы она продала ей пиво. На вопрос: «Этот продавец?», девочка молчала. Девочка состоит на учете в полиции. Обвинение в ее адрес основано на пояснениях девочки. В магазине установлена программа по продаже алкоголя. По кассе пиво «Гараж» продано в 15 часов 45 минут, а сотрудники полиции приехали в 18 часов.

Защитник Беляева О. И. доводы жалобы поддержала. Суду пояснила, что ФИО6 состоит на учете в ПДН. Акт контрольной закупки отсутствует.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитника, проанализировав и оценив материалы административного производства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ - обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Судебный порядок рассмотрения дела об административном правонарушении подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ - задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании положений ст. 26.11 КоАП РФ - судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ - доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Часть 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Головко Д. А. вменяется в вину то, что 31.10.2019 года в 17 часов 00 минут, находясь на рабочем месте в магазине «Продукты» ИП ФИО4, расположенном по адресу: <адрес> осуществляла продажу алкогольной продукции одной бутылки напитки на основе пива «GARAGE», алкоголь 4,6 % со вкусом вишни, объемом 0,5 литра, стоимостью 86 руб., несовершеннолетней ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушив тем самым требования ст. 16 ФЗ № 171 от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и борота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Делая вывод о доказанности виновности Головко Д. А. в совершении правонарушения, мировой судья судебного участка № ссылается на протокол об административном правонарушении от 01.11.2019 года, рапорт дежурного сотрудника полиции; копию трудового договора № от 10.10.2019 г., протокол осмотра с фототаблицами от 31.10.2019 года; постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 05.11.2019 года, а также на объяснения ФИО6, Головко Д. А. данные ими в ходе рассмотрения дела.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о том при рассмотрении дела мировым судьей допущено нарушение требований ст. 24.1 КоАП РФ о полном всестороннем и объективном выяснении всех обстоятельств дела.

Так, Головко Д. А. свою вину в совершении правонарушения не признавала, в том числе при составлении протокола об административном правонарушении, совершение противоправных действий отрицает.

Для объективного всестороннего и правильного рассмотрения дела необходимо получить объяснения сотрудников полиции, проводивших по данному делу осмотр помещения и изъятие бутылки на основе пива «GARAGE».

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ - по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания

При указанных обстоятельствах, постановление мирового судьи не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 4 г. Сарапула, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек и возможность рассмотрения настоящего дела по существу не утрачена.

При новом рассмотрении дела мировому судье необходимо устранить указанные нарушения и принять законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 г. Сарапула УР от 17.12.2019 года, которым Головко <данные изъяты> признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ отменить, дело об административном правонарушении направить мировому судье судебного участка № 4 г. Сарапула УР на новое рассмотрение.

Судья Л. В. Майорова