Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3176/2019 ~ М-2672/2019 от 04.07.2019

гр. дело № 2-3176/2019 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

«26» сентября 2019г. Центральный районный суд г. Воронежа

в составе председательствующего судьи Жемчужниковой И.В.

при секретаре Еремишине А.А.

с участием представителя истца по доверенности Зацепина В.В., представителя ответчика по доверенности Старцевой В.П.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области к Беляевой Валентине Ивановне о взыскании задолженности по арендной плате и пени,

у с т а н о в и л:

Истец Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области (далее - ДИЗО) обратился в суд с настоящим иском, указав, что между администрацией городского округа город Воронеж (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 295-00-03/мз от 04.07.2000г., по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1 976,7 кв. м (30/100 долей из общей площади 6 589 кв. м), целевое назначение земельного участка - размещение учреждений коммунального хозяйства.

В соответствии с дополнительным соглашением от 27.08.2015г. арендатором по договору является Беляева В.И. Согласно кадастровой справки от 18.09.2017г. кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 26.03.2013г. составила 18 326 57.71 руб.; размер годовой арендной платы для арендатора составляет 137449.34 руб.; размер арендной платы в квартал для арендатора составляет 34362.34 руб.

В соответствии с решением Воронежского областного суда по делу № 3ф-307/2017 от 15.05.2017г. в отношении данного земельного участка установлена кадастровая стоимость в размере 10 186 594 руб., соответственно, размер арендной платы с 01.01.2016г. составляет 76339.46 руб.; размер арендной платы в квартал для арендатора составляет 19099.86 руб.

В результате нарушения обязательств по внесению арендной платы образовалась задолженность за период с 01.04.2013г. по 30.09.2017г. в размере 125912.98 руб.

В соответствии с п. 3.5 договора по истечении установленных сроков оплаты арендной платы невнесенная сумма считается недоимкой и взыскивается с начислением пени в размере 0.03 % от суммы недоимки за каждый день просрочки.

В связи с нарушением сроков внесения арендной платы ответчику начислены пени за период с 01.01.2007г. по 05.10.2017г., размер которых составляет 76393.43 руб.

На основании вышеизложенного истец просит взыскать с ответчика сумму задолженности по арендной плате за период с 01.07.2013г. по 30.09.2017г. в размере 74 275 руб., пени за период с 01.01.2007г. по 05.10.2017г. в размере 76393.43 руб.

Представитель истца по доверенности Зацепин В.В. исковые требования поддержал, пояснил изложенное.

Ответчик Беляева В.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена, о чем имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д.130).

Представитель ответчика по доверенности Старцева В.П. с иском не согласилась, представлены письменные возражения, в том числе, относительно применения срока исковой давности, просит снизить размер пени (л.д.75-77).

Представитель Управления Росреестра по Воронежской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещены, о чем имеется уведомление.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

На основании договоров, справок, выписок, информационных расчетов, материалов дела правоустанавливающих документов, имеющихся в деле, судом установлено, что между администрацией городского округа город Воронеж (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 295-00-03/мз от 04.07.2000г., по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1 976,7 кв. м (из общей площади 6 589 кв. м), целевое назначение земельного участка - размещение учреждений коммунального хозяйства (л.д.11-16).

В соответствии с дополнительным соглашением от 27.08.2015г. арендатором по договору является Беляева В.И. как правопреемник умершего арендатора ФИО1 (л.д.19).

Передача прав и обязанностей арендодателя от администрации г. Воронежа по договору аренды земельного участка Главному управлению государственного имущества Воронежской области (в настоящее время ДИЗО) произведена в соответствии с главой 24 ГК РФ, Федеральным законом от 17.04.2006г. № 53-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», а также на основании Закона Воронежской области от 28.06.2006г. № 59-ОЗ «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Воронеже», постановления администрации Воронежской области от 16.10.2006г. № 514 «О первоочередных мерах по реализации полномочий Воронежской области в сфере земельных отношений» и на основании соглашения от 26.04.2007г., заключенного между администрацией городского округа город Воронеж и ГУГИ Воронежской области. В соответствии с указом губернатора Воронежской области от 14.10.2008г. №133-у «О реорганизации исполнительных органов государственной власти Воронежской области» Главное управление государственного имущества Воронежской области было преобразовано в ДИЗО с передачей ему функции преобразуемого ГУГИ Воронежской области.

В силу п. 1.3. Положения о ДИЗО, утвержденного постановлением Правительства Воронежской области от 08.05.2009г. № 365, ДИЗО как правопреемник ГУГИ является арендодателем по данному договору (л.д. 36-42).

В силу ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Договор аренды заключается на срок, определенный договором (ст. 610 ГК РФ).

Согласно ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. Арендная плата устанавливается за все арендуемое имущество в целом или отдельно по каждой из его составных частей.

Статьей 22 Земельного кодекса РФ определено, что земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Размер арендной платы определяется договором аренды.

В силу ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (ч.1). Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности (ч.5).

Согласно ст. 66 Земельного кодекса РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности (ч.1). Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (ч.2). В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (ч.3).

В п. 3.3 договора указано, что арендатор обязуется вносить арендную плату за право пользования земельным участком поквартально равными частями не позднее 25 числа последнего месяца квартала. Арендная плата за последний квартал вносится не позднее 1 декабря текущего года.

В соответствии с п. 3 ст. 39.7 ЗК РФесли иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: 1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; 2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; 3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

В силу статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Статьей 309 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии с п. 1.3 Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного постановлением администрации Воронежской области от 25.04.2008г. № 349, расчет арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в границах городского округа город Воронеж, производится департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области.

В случае заключения договоров аренды земельных участков, предоставленных в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) для целей, не связанных со строительством, годовой размер арендной платы рассчитывается на основании рыночной стоимости земельного участка, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности и указана соответствующая формула (п.2.2 Положения).

При расчете годового размера арендной платы используется в числе прочих показателей арендная ставка, установленная в процентах от кадастровой стоимости в зависимости от разрешенного (функционального) использования (п. 2.5 Положения), которая определяется ДИЗО с учетом предложений органов местного самоуправления (п. 2.7 Положения). Размер ежегодной арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке в связи с решениями органов государственной власти Воронежской области, утверждающих результаты государственной кадастровой оценки земель различных категорий в Воронежской области, методику и показатели определения базового размера арендной платы по видам использования и категориям арендаторов, в случае перевода земельного участка из одной категории в другую и изменения вида разрешенного использования земельного участка (п.2.10 Положения).

Взыскивая с ответчика задолженность по арендной плате, суд принимает во внимание заявление ответчика о применении срока исковой давности (л.д.75).

В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Статьей 196 ГК РФ установлен общий срок исковой давности в три года.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (ст. 199 ГК РФ).

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (ст. 200 ГК РФ).

Согласно ст. 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 (ред. от 07.02.2017) «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре, которая в силу положений статьи 56 ГПК РФ, статьи 65 АПК РФ несет бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об истечении срока исковой давности (п.10). Бремя доказывания наличия обстоятельств, свидетельствующих о перерыве, приостановлении течения срока исковой давности, возлагается на лицо, предъявившее иск. В соответствии со статьей 205 ГК РФ в исключительных случаях суд может признать уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца - физического лица, если последним заявлено такое ходатайство и им представлены необходимые доказательства. По смыслу указанной нормы, а также пункта 3 статьи 23 ГК РФ, срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, а также гражданином - индивидуальным предпринимателем по требованиям, связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска (п.12). Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ) (п.15). В силу пункта 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству. Днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети "Интернет" (п.17). Срок исковой давности по требованию о взыскании неустойки (статья 330 ГК РФ) или процентов, подлежащих уплате по правилам статьи 395 ГК РФ, исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу, определяемому применительно к каждому дню просрочки. Аналогичным образом исчисляется срок исковой давности по требованию о взыскании процентов на сумму долга за период пользования денежными средствами (статья 317.1 ГК РФ) (п.25). Согласно пункту 1 статьи 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство, требование о возмещении неполученных доходов при истечении срока исковой давности по требованию о возвращении неосновательного обогащения и т.п.), в том числе возникшим после начала течения срока исковой давности по главному требованию (п.26).

Согласно кадастровой справки от 18.09.2017г. кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 26.03.2013г. составила 18 326578.71 руб.; размер годовой арендной платы составил 137449.34 руб. (18 326578.71 х 2.5% х 1 х 1 х 30/100); размер арендной платы в квартал для арендатора составляет 34362.34 руб. (137449.34 : 4 - количество кварталов).

В соответствии с решением Воронежского областного суда по делу от 15.05.2017г. в отношении данного земельного участка установлена кадастровая стоимость в размере 10 186 594 руб.

Размер арендной платы с 01.01.2016г. составляет 76339.46 руб. (10 186 594 х 2.5% х 1 х 1 х 30/100); размер арендной платы в квартал составляет 19099.86 руб. (76339.46 : 4 - количество кварталов).

В силу пункта 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству. Днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети "Интернет" (п.17). Истец обратился с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Беляевой В.И. задолженности по арендной плате 24.01.2018г. согласно конверта. 12.02.2018г. мировым судьей судебного участка № 2 в Центральном судебном районе Воронежской области принят судебный приказ, отмененный определением от 03.05.2018г., копия определения направлена истцу 05.05.2018г. (л.д.61-67). Таким образом, течение срока исковой давности приостанавливается на период с 24.01.2018г. по 15.05.2018г., и размер арендной платы исчисляется за период с 26.03.2016г. по 26.09.2017г. в размере 48602.28 руб. согласно расчета (л.д.134), которые подлежат взысканию с ответчика с учетом того, что расчет ответчиком не оспорен.

В соответствии с п. 3.5 договора по истечении установленных сроков оплаты арендной платы невнесенная сумма считается недоимкой и взыскивается с начислением пени в размере 0.03 % от суммы недоимки за каждый день просрочки.

В связи с нарушением сроков внесения арендной платы ответчику начислены пени с учетом применения трехлетнего срока исковой давности за период с 28.03.2016г. по 26.09.2017г., размер которых составляет 3404.05 руб. и которые подлежат взысканию с ответчика. Указанную сумму неустойки суд считает соразмерной последствиям нарушения обязательства, в связи с чем она не подлежит снижению согласно просьбе ответчика, изложенной в возражениях (л.д.75-77). При этом суд учитывает следующее.

Согласно ст. ст. 330, 331 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Суд не принимает во внимание доводы стороны ответчика о том, что дополнительным соглашением, заключенным между сторонами 27.08.2015г., с 08.08.2012г. изменяется целевое назначение земельного участка, при котором размер арендной ставки изменяется в сторону увеличения.

Согласно вышеназванного земельного законодательства стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды. При этом новые ставки при начислении арендной платы подлежат применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, а дополнительного изменения договора аренды не требуется. Для расчета размера арендной платы в данном случае применяется постановление администрации Воронежской области от 25.04.2008г. № 349 «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, и земельных участков, государственная собственности на которые не разграничена». В соответствии с п.9 приложения № 1 Положения для земельных участков, предназначенных для размещения строений, сооружений коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, установлена арендная ставка в размере 2.5%.

Согласно Положения о ДИЗО истец является уполномоченным органом субъекта РФ в сфере земельных отношений и вправе определять, изменять размеры арендных ставок за пользование земельными участками, находящимися в собственности субъекта РФ, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена (л.д.38-44).

В соответствии со ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ ДИЗО освобождается от уплаты государственной пошлины.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Таким образом, с ответчика подлежит взысканию сумма госпошлины в доход местного бюджета в размере 1760.19 руб.

Руководствуясь ст. ст. 67, 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Взыскать с Беляевой Валентины Ивановны в пользу Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка за период с 26.03.2016г. по 26.09.2017г. в размере 48602.28 руб. и пени за период с28.03.2016г. по 26.09.2017г. в размере 3404.05 руб., итого 52006.33 руб. (пятьдесят две тысячи шесть руб. 33 к.), госпошлину в доход местного бюджета в размере 1760.19 руб. (одна тысяча семьсот шестьдесят руб. 19 к.).

Отказать в удовлетворении остальной части исковых требований Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области к Беляевой Валентине Ивановне о взыскании задолженности по арендной плате и пени.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме составлено 01.10.2019г.