Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1082/2017 ~ М-13004/2016 от 09.01.2017

                                                                                                                       Дело № 2-1082/17

          РЕШЕНИЕ

          именем Российской Федерации

25 января 2015 года                                                                                                           г.Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области,

В составе:

Председательствующего судьи          Гоковой И.В.,

При секретаре                                      Кафановой В.С.,

с участием: представителя истца – Представитель1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С. к администрации г.Благовещенска о признании права собственности на объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

С. обратился в суд с иском, в обоснование заявленных требований указав, что постановлениями мэра г.Благовещенска №*** от *** года и №*** от *** года в *** квартале г.Благовещенска были предварительно согласованы места размещения индивидуальных боксовых гаражей. Данные документы явились основанием для организации гаражно-строительного кооператива.

*** года на общем собрании гаражно-строительного кооператива «***» был утвержден список членов гаражно-строительного кооператива, с закреплением за каждым членом кооператива гаражного бокса. В данном списке под номером *** значится ТретьеЛицо1 В последующем данный список был передан для регистрации в администрацию г.Благовещенска.

*** года постановлением мэра г.Благовещенска №*** гаражно-строительному кооперативу «***» в квартале №*** г.Благовещенска был предоставлен земельный участок, площадью *** кв.м., для строительства индивидуальных гаражей.

*** года в соответствии с постановлением мэра г.Благовещенска №*** был заключен договор аренды на землю, согласно которому гаражно-строительному кооперативу «***» предоставлена земля под строительство *** индивидуальных гаражей. Срок действия договора – три года. В последующем договор сторонами не расторгался.

*** года протоколом общего собрания гаражно-строительного кооператива «***» список членов гаражно-строительного кооператива был отредактирован с учетом выбывших и вновь принятых членов. Во вновь утвержденном списке под номером *** числится С.

Построив гараж под №***, С. по настоящее время владеет и пользуется им как своим собственным, ставит в него автомобиль, оплачивает расходы по содержанию.

По состоянию на *** года составлен технический паспорт на гараж в квартале №*** г.Благовещенска, инвентарный номер ***, реестровый номер ***.

Сохранение постройки индивидуального гаража не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается письмом отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Благовещенску УНД и ПР ГУ МЧС России по *** области, а также заключением ООО «Базис».

Согласно сведениям кадастрового паспорта объекта, гараж, построенный С., расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером ***, предоставленного в аренду ГСК «***».

В настоящее время гаражно-строительный кооператив «***» прекратил свое существование, не завершив все работы по вводу в эксплуатацию гаражных боксов.

Признание права собственности на гараж №***, расположенный в квартале №*** г.Благовещенска, за С. необходимо для государственной регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по *** области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 8, 12, 218 ГК РФ просит суд признать право собственности на гараж №***, расположенный по адресу: г.Благовещенск, квартал №***, инвентарный номер ***, реестровый номер ***, кадастровый номер ***, общей площадью *** кв.м., за С.

В судебном заседании представитель истца Представитель1, полномочия которого подтверждены доверенностью *** от *** года, выданной сроком на один год, настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований, в обоснование приводил доводы, аналогичные изложенным в иске.

Истец С., представитель ответчика администрации г.Благовещенска в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представили. Истец, воспользовавшись правом, предоставленным ч. 1 ст. 48 ГПК РФ, обеспечил явку в суд своего представителя. Представитель ответчика в связи с занятостью в других процессах на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ просит рассмотреть дело в свое отсутствие. При указанных обстоятельствах, руководствуясь приведенной нормой права, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

В возражениях на иск представитель администрации города Благовещенска считает иск не подлежащим удовлетворению ввиду отсутствия в материалах дела разрешения на строительство и акта приемки гаражей комиссией АСК администрации города Благовещенска. В отделе ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности отсутствуют сведения о выдаче разрешения на строительство гаражей в квартале 424, а также сведения о предъявлении их комиссии для приемки в эксплуатацию, соответственно в данном случае речь идет о самовольной постройке.

Выслушав доводы представителя истца, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ лицо вправе обратиться в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права. Способы защиты гражданских прав установлены ст. 12 ГК РФ, в соответствии с положениями которой защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

В ходе судебного заседания установлено, что спор между сторонами возник по поводу наличия у истца права собственности в отношении объекта недвижимости – гаража №***, площадью *** кв.м., расположенного в квартале № *** г.Благовещенска.

Возникновение спора, а равно необходимость судебной защиты прав истца обусловлены невозможностью в настоящее время произвести регистрацию права собственности на принадлежащий ему объект недвижимости.

Для регистрации права собственности на индивидуальные гаражи, построенные после *** года необходимо: постановление Мэра города Благовещенска об отводе земельного участка под строительство гаражей; разрешение на строительство гаражей конкретными лицами; акт приемки гаражей комиссией АСК администрации города Благовещенска. Во всех остальных случаях праве собственности на гараж устанавливается в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что постановлением мэра г.Благовещенска от *** года № *** предварительно согласовано место размещения индивидуальных боксовых гаражей в квартале *** Центрального планировочного района на земельном участке площадью *** кв.м. для военнослужащих войсковой части – ***, согласно прилагаемой схемы.

Данное постановление является основанием для организации гаражно-строительного кооператива (п. 4).

Постановлением мэра г.Благовещенска от *** года № *** утвержден акт выбора земельного участка для размещения индивидуальных боксовых гаражей в квартале ***. Постановлено предварительно согласовать место размещения индивидуальных боксовых гаражей в квартале *** Центрального планировочного района на земельном участке, площадью *** кв.м., для военнослужащих войсковой части ***, согласно прилагаемой схемы (п. 2).

Данное постановление является основанием для организации гаражно-строительного кооператива (п. 4).

*** года постановлением мэра г.Благовещенска № *** гаражно-строительному кооперативу «***» в пользование на условиях аренды сроком на три года предоставлен земельный участок, общей площадью *** кв.м. в квартале *** Центрального планировочного района в границах в соответствии с согласованным проектом, в том числе: для строительства *** индивидуальных гаражей боксового типа.

Арендатору гаражно-строительного кооператива «***» поручено выполнить корректировку проекта с учетом размещения дополнительно четырех гаражей и согласовать откорректированный проект со всеми заинтересованными организациями и учреждениями в установленном порядке; получить разрешение на производство работ в городской инспекции ГАСН; к строительству гаражей приступить после выноса в натуру границ земельного участка, основных осей гаражных боксов; строительство гаражей, устройство подъездов и благоустройство прилегающей территории выполнить в соответствии с утвержденным проектом; обратиться в администрацию г.Благовещенска для утверждения списка вновь принятых членов ГСК «***»; по окончании строительства гаражи предъявить приемной комиссии при городской комиссии ГАСН для сдачи в эксплуатацию; построенные гаражи зарегистрировать в Бюро технической инвентаризации и регистрации прав на недвижимое имущество с оформлением технических паспортов на строения гражданам, согласно утвержденного списка членов ГСК «***».

На основании указанного постановления между гаражно-строительным кооперативом «***» и Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г.Благовещенска заключен договор о предоставлении участков в пользование на условиях аренды, в соответствии с которым арендатору в краткосрочное пользование на условиях аренды предоставлен земельный участок в квартале *** Центрального планировочного района, площадью *** кв.м., в том числе: *** кв.м. под строительство *** индивидуальных боксовых гаражей.

Таким образом, гаражно-строительный кооператив «***» был создан для строительства индивидуальных боксовых гаражей, земельный участок предоставлен в установленном порядке и использован по целевому назначению.

Протоколом №2 общего собрания участников гаражного кооператива «***» войсковой части *** г.Благовещенска за членами кооператива закреплены гаражи, согласно нумерации списка.

Протоколом общего собрания участников гаражного кооператива «***» от *** года с учетом сделок, проведенных с гаражными боксами, утвержден список членов кооператива «***» с закреплением земельных участков и гаражных боксов (Приложение №1). Под номером *** в данном списке значится С.

На основании представленных доказательств суд приходит к выводу, что С. был в установленном порядке предоставлен земельный участок для строительства гаража в качестве члена гаражного кооператива «***» в квартале № *** г.Благовещенска.

Обстоятельства фактического владения и пользования истцом гаражом в квартале *** г.Благовещенска по прямому назначению подтверждаются показаниями свидетеля Свидетель1

Из технического паспорта на гараж, выполненного МУП «Белогорсктехинвентаризация» по состоянию на *** года следует, что гараж, *** года постройки является достроенным. Расположен в г.Благовещенске, квартал №***, имеет инвентарный номер ***, реестровый номер ***, общую площадь *** кв.м. Сведения о регистрации права собственности на гараж отсутствуют.

В соответствии с кадастровым паспортом, объект недвижимого имущества поставлен на кадастровый учет с присвоением ему номера ***.

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка (выписки из государственного кадастра недвижимости) №*** от *** года, земельный участок с кадастровым номером: ***, местоположение: *** область, г.Благовещенск, расположен в северо-западной части кадастрового квартала, граница которого проходит по пер. *** – ул. *** – ул. *** – пер. Речной – граница гаражного массива – ул. *** (квартала ***). Разрешенное использование: строительство *** индивидуальных гаражей.

Согласно заключению ООО «Базис» (свидетельство о допуске к работам по подготовке проектной документации №*** от *** года) блок гаражей, в котором расположен гараж истца выполнен согласно ранее разработанного проекта. Бокс гаражей находится на земельном участке, отведенном правилами землепользования и застройки муниципального образования г.Благовещенска. Возведенный гараж в составе бокса гаражей не нарушает общей безопасности окружающей застройки. Дальнейшая эксплуатация гаража возможна и не создает угрозу жизни и здоровью людей.

Согласно справке от *** года №*** отделом надзорной деятельности по г.Благовещенску УНД ГУ МЧС России по *** области проведена проверка противопожарного состояния объектов гаражного бокса №***, расположенного в квартале *** г.Благовещенска. В результате проведенной проверки нарушений требований пожарной безопасности не выявлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21 июля 1997 года N122-ФЗ«О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»(с изменениями) права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона (с 29.01.1998 года), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Постановлением администрации города Благовещенска от 28.09.1998 года №2681 «Об упорядочении регистрации прав собственности на гаражи индивидуального пользования» определено, что для регистрации права собственности на индивидуальные гаражи, построенные после 1995 года и совершение сделок с ними необходимы следующие документы: постановление мэра об оводе земельного участка по строительство гаражей, разрешение на строительство гаражей конкретными лицами, акт приемки гаражей комиссией АСК администрации г. Благовещенска.

Постановление об отводе земельного участка ГСК «***» в деле имеется, также как и решение членов кооператива о распределении земельных участков и выделении истцу участка под № ***. Однако в связи с тем, что после постройки гаражей эта организация не прошла перерегистрацию, у приобретших гаражи граждан не имелось возможности предъявить их централизованно комиссии для приемки их в эксплуатацию.

Согласно п. 1 ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию    представляет собой документ,    который    удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного,     реконструированного,     отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

В судебном заседании установлено, что, так как данные гаражи подлежат вводу в эксплуатацию, следовательно, право собственности на гаражи возникнет только после получения разрешения на ввод гаража в эксплуатацию.

Поскольку построенный гараж в эксплуатацию не предъявлялся, и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не оформлялось, следовательно, гараж, расположенный в *** квартале г. Благовещенска является объектом незавершенного строительства.

Истцом представлены документы, подтверждающие, что гараж, расположенный в г. Благовещенске в квартале № ***, соответствует требованиям и не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, объективных причин препятствующих дальнейшей эксплуатации гаража по назначению не установлено.

При данных обстоятельствах суд считает, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путём признания права.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную и созданную лицом для себя, приобретается этим лицом, если изготовление или создание вещи произведено с соблюдением закона.

Факт разрешения ГСК «***» строительства гаражей на вышеуказанном земельном участке ответчик не оспаривает. Самоуправных действий истца по занятию земельного участка для строительства гаража суд не усматривает и считает, что все действия истца по использованию земельного участка были вызваны действиями Администрации г.Благовещенска и ГСК «***», свидетельствующими об их определенном намерении установить правоотношения по использованию истцом земельного участка под постройку гаража.

Учитывая изложенное, суд считает, что, допуская использование истцом земельного участка при обстоятельствах, изложенных выше, орган местного самоуправления выразил согласие на обязательное предоставление истцу земельного участка под возведение индивидуального боксового гаража.

В этой связи суд принимает во внимание, что возражения ответчика против заявленного иска не были связаны с заявлением о самоуправных действиях истца по занятию земельного участка.

Учитывая изложенное, суд считает, что гараж, право собственности на который требует признать истец, является индивидуально определенным объектом, его место расположения конкретизировано. Заявленный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за С. право собственности на гараж с кадастровым номером ***, инвентарным номером ***, реестровым номером ***, общей площадью *** кв.м., расположенный в квартале № *** г.Благовещенска, на земельном участке с кадастровым номером ***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в *** областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:                                                                                        И.В. Гокова

Решение в окончательной форме принято *** 2017 года