Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 4А-1308/2018 от 07.08.2018

Дело № 4А-1308/2018 Мировой судья Алексеев А.И.

Санкт-Петербург

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03 октября 2018 года заместитель председателя Санкт-Петербургского городского суда Павлюченко М.А., рассмотрев жалобу

заместителя начальника Межрайонной ИФНС России № 3 по Санкт–Петербургу, советника государственной гражданской службы РФ № 3 И.А. Белявской

на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 158 Санкт-Петербурга от 03 апреля 2018 года и решение Петродворцового районного суда от 22 июня 2018 года по административному делу по ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ в отношении Спиридонова А.И., <дата> года рождения,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 158 Санкт-Петербурга от 03 апреля 2018 года, производство по делу по административному делу по ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ в отношении Спиридонова А.И. прекращено, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения,

Решением Петродворцового районного суда от 22 июня 2018 года постановление мирового судьи судебного участка № 158 Санкт-Петербурга от 03 апреля 2018 года оставлено без изменения, жалоба представителя инспекции, оставлена без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Санкт-Петербургский городской суд в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, заместитель начальника Межрайонной ИФНС России № 3 по Санкт–Петербургу И.А. Белявская просит отменить судебные решения, поскольку они вынесены без полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела, с нарушением норм материального и процессуального права, без оценки доказательств на предмет их достоверности, допустимости и относимости, в нарушение требований ст.26.2, ст.26.6 КоАП РФ, что в свою очередь повлекло нарушение положений ст.24.1 КоАП РФ. Отмечает, что в деле имеются неопровержимые доказательства вины Спиридонова А.И. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ.

Проверив материалы дела в полном объеме и доводы жалобы, нахожу ее не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст.15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (ст. 2.4 КоАП РФ).

Из протокола об административном правонарушении усматривается, что Спиридонов А.И. в нарушение п.5 ст.93.1 НК РФ не представил документы по требованию от 04.12.2017 № 10-15/1248э в установленный данным требованием срок - 12.12.2017, документы были представлены 15.12.2017.

Мировым судом установлено, что в данном случае не были представлены документы, истребуемые МИФНС № 3 по Санкт-Петербургу по поручению МИФНС № 11 по Санкт-Петербургу. Срок представления документов и их перечень был установлен налоговым органом, направившим требование, а не законодательством о налогах и сборах, конкретного срока представления документов не было, в данном случае срок зависел от даты получения Спиридоновым А.И. требования. Частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ установлена ответственность за непредставление сведений в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, а не налоговым органом или его должностным лицом.

Таким образом, доказательства по делу оценены мировым судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ как по отдельности, так и в совокупности с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, сомнения в противоречивых показаниях вышеуказанных свидетелей не устранены.

Доказательства по делу должны представлять собой логическую цепь, звенья которой непротиворечиво связаны и согласованны, находятся в определенной гармонии, взаимно дополняют и подтверждают друг друга. Выпадение хотя бы одного из них из общего ряда не позволяет достоверно, с несомненностью подтвердить виновность лица, в совершении административного правонарушения, что необходимо для привлечения Спиридонова А.И. к административной ответственности.

В связи с разъяснениями Постановлениями Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

Учитывая вышеизложенное, считаю, что законных оснований для отмены судебных решений не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,    

П О С Т А Н О В И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 158 Санкт-Петербурга от 03 апреля 2018 года и решение Петродворцового районного суда от 22 июня 2018 года по административному делу по ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ в отношении Спиридонова А.И., оставить без изменения.

Жалобу заместителя начальника Межрайонной ИФНС России № 3 по Санкт–Петербургу, советника государственной гражданской службы РФ № 3 И.А. Белявской, - оставить без удовлетворения.

Заместитель председателя

Санкт-Петербургского

городского суда М.А. Павлюченко