Решение по делу № 2-226/2013 ~ М-216/2013 от 08.04.2013

Дело №2-226(1)/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 апреля 2013 года р.п.Базарный Карабулак

Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Левошиной О.Н.,

при секретаре Голыдьбиной М.В.,

с участием помощника прокурора Базарно-Карабулакского района Саратовской области Глухова М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Базарно-Карабулакского района Саратовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Дом детского творчества» Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области о понуждении к устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства,

установил:

Прокурор Базарно-Карабулакского района обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Дом детского творчества» Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области (далее Дом детского творчества), в котором указывает, что в ходе проверки соблюдения требований законодательства о дополнительном образовании детей выявлены факты нарушения Домом детского творчества санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения.

Проверкой установлено, что в нарушение п.8.1 СанПиН 2.4.4.1251-03 «Детские внешкольные учреждения (учреждения дополнительного образования) Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)» в Доме детского творчества отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение на режим учебно-воспитательного процесса (расписание занятий). В нарушение п.9.1, п.8.2.6 вышеуказанных СанПиН в кабинете для кружковой работы отсутствуют условия для сквозного проветривания помещения по причине неудовлетворительного технического состояния оконных рам; рамы не открываются, что делает невозможным проведение генеральной уборки, мытья окон и оконных проемов. В нарушение требований Федерального закона №157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», приказа Минздравсоцразвития России от 31 января 2011 года №51н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям» в Доме детского творчества отсутствуют сведения плановой иммунизации против вирусного гепатита В у всех работников учреждения, за исключением ФИО1 Просит обязать Дом детского творчества получить санитарно-эпидемиологическое заключение на режим учебно-воспитательного процесса (расписание занятий), создать условия для сквозного проветривания помещения кабинета кружковой работы путем приведения в надлежащее техническое состояние оконных рам, провести плановую иммунизацию против вирусного гепатита В всех работников учреждения.

В судебном заседании помощник прокурора Глухов М.С. исковое заявление поддержал.

Представитель ответчика Дома детского творчества директор Шубина Т.В. с исковыми требованиями в части понуждения получить санитарно-эпидемиологическое заключение на режим учебно-воспитательного процесса согласна, против удовлетворения остальных требований прокурора возражает. В судебном заседании пояснила, что на приведение в надлежащее техническое состояние оконных рам нет денег, на иммунизацию против вирусного гепатита В работников в медицинском учреждении в настоящее время нет прививок.

Представитель третьего лица администрации Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области по доверенности Ежикова Н.В. пояснила, что на приведение в надлежащее техническое состояние оконных рам деньги не выделялись, выделение денег не запланировано.

Представитель третьего лица территориального отдела в Базарно-Карабулакском районе Управления Роспотребнадзора по Саратовской области по доверенности Романов Д.Г.

Суд, заслушав объяснения сторон, третьих лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.28 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно п.2 ст.28 вышеуказанного Федерального закона программы, методики и режимы воспитания и обучения детей допускаются к применению при наличии санитарно-эпидемиологических заключений.

Согласно п.8.1. СанПиН 2.4.4.1251-03 «Детские внешкольные учреждения (учреждения дополнительного образования) Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 1 апреля 2003 года, (далее СанПиН 2.4.4.1251-03) режим учебно-воспитательного процесса (расписание занятий) должен иметь санитарно-эпидемиологическое заключение.

Как следует из материалов дела и не оспаривается представителем ответчика, Домом детского творчества допущено нарушение п.2 ст.28 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п.8.1. СанПиН 2.4.4.1251-03, предусматривающие наличие санитарно-эпидемиологического заключения режима учебно-воспитательного процесса (расписание занятий).

Установленное нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства подтверждается справкой о проведении санитарно-гигиенического обследования 20 марта 2013 года (л.д.9-10), письменными объяснениями представителя ответчика (л.д.7-8).

В соответствии с п.1.4 Устава Дома детского творчества учредителем учреждения является администрация Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области; отношения между учредителем и учреждением определяются договором, заключенным в соответствии с законодательством РФ.

В силу п.7.2, 7.3 Устава имущество, закрепленное за учреждением на праве оперативного управления, является муниципальной собственностью, которым оно владеет, пользуется и распоряжается в соответствии с его назначением, уставными целями деятельности, законодательством РФ, в рамках договора о передаче учреждению муниципального имущества.

Пунктом 3.2.11 Устава закреплено право ответчика для реализации поставленных целей и задач осуществлять материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в пределах, имеющихся в распоряжении финансовых средств, и в соответствии с нормами и требованиями СанПин.

В соответствии с п.12 «Перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15 июля 1999 года N 825, работы во всех типах и видах образовательных учреждений требуют обязательного проведения профилактических прививок.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона от 17 сентября 1998 года №157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» граждане при осуществлении иммунопрофилактики имеют право на отказ от профилактических прививок.

В силу ч.2 ст.5 вышеуказанного Федерального закона отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

Таким образом, законодательно закреплен добровольный порядок осуществления гражданами профилактических прививок, отказ от которых влечет определенные последствия в сфере трудовых правоотношений работника с работодателем, а обязанность граждан в случае отказа от профилактических прививок заключается в подтверждении такого отказа в письменной форме.

В силу части 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.

На основании вышеизложенного, учитывая отсутствие у ответчика собственных денежных средств и отсутствие финансирования на эти цели со стороны учредителя, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Согласно ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Дом детского творчества» Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, получив санитарно-эпидемиологическое заключение на режим учебно-воспитательного процесса (расписание занятий) в срок до 01 июля 2013 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований прокурору Базарно-Карабулакского района Саратовской области отказать.

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Дом детского творчества» Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области государственную пошлину в доход государства в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда с подачей жалобы через Базарно-Карабулакский районный суд в месячный срок.

Председательствующий судья О.Н.Левошина