Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-2375/2019 от 02.08.2019

дело № 13-2375/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

6 сентября 2019 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Майданкиной Т.Н.,

при секретаре Ганичевой Т.С.,

с участием помощника прокурора – Пристовой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление администрации г. Благовещенска об отсрочке исполнения решения Благовещенского городского суда от 30 августа 2017 года по гражданскому делу № 2-7066/2017 по иску Кафтайкиной Анны Сергеевны к администрации города Благовещенска о возложении обязанности предоставить жилое помещение на условиях договора найма специализированного жилого помещения, -

установил:

Администрация г. Благовещенска обратилась в суд с завлением об отсрочке исполнения решения суда, указав, что решением Благовещенского городского суда 30 августа 2017 года был удовлетворен иск Кафтайкиной Анны Сергеевны к администрации города Благовещенска о предоставлении жилого помещения общей площадью не менее 18 кв.м. 7 декабря 2017 года судебным приставом исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, которое направлено в адрес администрации города Благовещенска для исполнения.

В настоящее время у администрации города Благовещенска отсутствует объективная возможность исполнить указанный судебный акт.

Выделенные в 2018 году городу Благовещенску на реализацию закона Амурской области от 11.04.2005г. № 472-О3 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» субвенции в сумме 33 513150 рублей направлены на приобретение 24 жилых помещений, которые предоставлены соотвествующей категории граждан по судебным актам первого полугодия 2015 года, то есть ранее, чем по иску Кафтайкиной А.С.

Учитывая доведенные муниципальному образованию г. Благовещенска лимиты бюджетных обязательств на 2019 год в размере 40568550 рублей, их хватит на приобретение 23 жилых помещений. В связи с указанным выше, по независящим от администрации г. Благовещенска обстоятельствам, нет реальной возможносити исполнить судебный акт и обеспечить жильем Кафтайкину А.С.

В судебном заседании помощник прокурора возражала против предоставления отсрочки исполнения решения суда. Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, уведомлявшиеся о дате и времени проведения судебного заседания, в связи с чем, суд по правилам ч. 2 ст. 203 ГПК РФ определил рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение представителя прокурора города Благовещенска, суд приходит к следующему.

Решением Благовещенского городского суда от 30 августа 2017 года удовлетворен иск Кафтайкиной А.С. к администрации города Благовещенска о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее 18 кв.м. Решение вступило в законную силу 1 ноября 2017 года.

7 декабря 2017 года судебным приставом исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, которое направлено в адрес администрации города Благовещенска для исполнения.

До настоящего времени решение суда не исполнено, лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Кафтайкина А.С. жилым помещением не обеспечена.

В соответствии с положениями ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления, вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

Исходя из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в Постановлении от 10 октября 2003 года № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации», основанием для предоставления отсрочки исполнения судебного решения (исполнительного документа) является наличие исключительных обстоятельств, затрудняющих его исполнение и препятствующих совершению исполнительных действий.

Таким образом, основания для отсрочки либо рассрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления, должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Согласно разъяснениям пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при рассмотрении указанных заявлений с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения или приговора в части имущественного взыскания суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона «О судебном системе Российской Федерации» и части 2 статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения орга­нов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объедине­ний, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

По смыслу приведенных норм отсрочка исполнения решения суда применима лишь в исключительных случаях, когда это связано с имущественным положением должника и другими заслуживающими внимание обстоятельствами. При этом необходимо соблюдение баланса интересов не только должника, но и взыскателя.

Вместе с тем такие обстоятельства по делу не установлены.

В обоснование доводов о необходимости отсрочки исполнения решения должником указано, что при нуждаемости в сумме 806079 тыс. рублей для обеспечения жильем детей-сирот, выделенные в 2018 году городу Благовещенску на реализацию закона Амурской области от 11.04.2005г. № 472-О3 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» субвенции в сумме 33 513 тыс. рублей, направлены на приобретение 24 жилых помещений, которые предоставлены соотвествующей категории граждан по судебным актам первого полугодия 2015 года, то есть ранее, чем по иску Кафтайкиной А.С., которая стоит в очереди на исполнение судебного решения под номером 192.

Учитывая доведенные муниципальному образованию г. Благовещенска лимиты бюджетных обязательств на 2019 год в размере 40568 тыс. рублей, их хватит на приобретение 23 жилых помещений. В связи с указанным выше, по независящим от администрации г. Благовещенска обстоятельствам, нет реальной возможносити исполнить судебный акт и обеспечить жильем Кафтайкину А.С.

Доводы заявления о недостаточности финансирования для приобретения жилых помещений, не являются обстоятельствами исключительного характера, которые позволяют не исполнять судебное постановление. Обстоятельства того, что имеются другие неисполненные решения о предоставлении жилых помещений лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, основанием для предоставления отсрочки также не является, поскольку своевременное исполнение решения суда не может быть поставлено в зависимость от обеспечения жильем других граждан.

Приводя все вышеуказанные доводы, заявитель не доказал, что по истечении срока отсрочки отпадут причины, которые названы в качестве основания для отсрочки, и решение суда будет исполнено.

Принимая во внимание, что исполнение решения затрагивает жилищные права граждан, относящихся к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, предоставление отсрочки не будет отвечать требованиям справедливости и приведет к явному нарушению баланса прав заинтересованных лиц.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления о предоставления отсрочки исполнения указанного судебного акта. Убедительных доказательств отсутствия возможности исполнения решения суда суду не представлено.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 203, 224, 225 ГПК РФ, суд

определил:

В удовлетворении заявления администрации г. Благовещенска об отсрочке исполнения решения Благовещенского городского суда Амурской области от 30 августа 2017 года по гражданскому делу № 2-7066/2017 по иску Кафтайкиной Анны Сергеевны к администрации города Благовещенска о возложении обязанности предоставить жилое помещение на условиях договора найма специализированного жилого помещения - отказать.

На определение может быть подана частная жалоба в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение пятнадцати дней со дня вынесения.

Судья Т.Н. Майданкина