Постановление по делу № 5-46/2020 от 30.04.2020

Дело № 5-46/2020

54RS0012-01-2020-000555-04

Поступило: 30.04.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 апреля 2020 года                                 г. Барабинск, Новосибирская область

Судья Барабинского района районного суда Новосибирской области Чечётка И.Ф., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Котляр Елены Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 21 час. 50 мин. Котляр Е.В., не выполнила правила поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе её возникновения, а именно находилась на <адрес> расположенного по адресу: <адрес>, с целью осуществления торговли, т.е. покинула свое место фактического проживания по адресу: <адрес>, чем нарушила требования установленные Постановлением Губернатора Новосибирской области «Об ограничении доступа людей и транспортных средств», Постановлением Правительства Новосибирской области от 18.03.2020 №72-П «О введении режима повышенной готовности на территории Новосибирской области», тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Котляр Е.В., извещенная смс-извещением о месте и времени рассмотрения дела в суд не явилась, заявила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, вину в совершении указанного административного правонарушения признала.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено без участия лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав обстоятельства и материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Постановлением Правительства Новосибирской области от 18.03.2020 N 72-п в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Законом Новосибирской области от 13.12.2006 N 63-ОЗ "О защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера", постановлением Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 N 9 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019", постановлением Главного Государственного санитарного врача по Новосибирской области от 05.04.2020 N 002/1 "О дополнительных мерах по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Новосибирской области", решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Новосибирской области (далее - комиссия) от 18.03.2020 N 8/1, в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) введен режим повышенной готовности на территории Новосибирской области.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно данных правил, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны:

а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Согласно Постановлению Губернатора Новосибирской области от 31.03.2020 N 48 "Об ограничении доступа людей и транспортных средств"

приняты следующие дополнительные меры по ограничению доступа людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, с 20.00 часов ДД.ММ.ГГГГ до 24.00 часов ДД.ММ.ГГГГ:

Гражданам, находящимся на территории Новосибирской области:

1) соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси;

2) не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) работы, в организации, у индивидуальных предпринимателей.

В суде установлено, что Котляр Е.В. находилась на перроне железнодорожного вокзала, расположенного по адресу: <адрес>, т.е. покинула свое место фактического проживания по адресу: <адрес> с целью осуществления торговли, что не являлось случаем обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаем иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаем следования к месту (от места) работы, в организации, у индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Помимо признания Котляр Е.В. вины в совершении административного правонарушения, ее вина подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано событие административного правонарушения (л.д. 3);

- рапортом ОППСП ЛПП МВД России на ст.Барабинск Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ о выявленном правонарушении (л.д. 4);

- объяснениями Котляр Е.В., согласно которым она ДД.ММ.ГГГГ в 20 час. 50 мин. она находилась на перроне железнодорожного вокзала, расположенного по адресу: <адрес>, т.е. покинула свое место фактического проживания по адресу: <адрес> целью заработать денежные средства для проживания, осуществляя продажу своей продукции пассажирам проходящих через станцию пассажирских поездов, при этом ей известно о введении режима повышенной готовности на территории Новосибирской области и установлении ограничений, маску и перчатки не надевала (л.д. 6);

- объяснениями очевидцев правонарушения – ФИО1 и ФИО2 (л.д. 7,8);

- сведениями спецпроверки на имя Котляр Е.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., согласно которым она состоит на регистрационном учете и фактически проживает по адресу <адрес> (л.д.10-11);

- согласно сведениям Сайта ФНС России Котляр Е.В. не состоит на учете в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 13).

Указанные выше доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие либо сомнения виновности Котляр Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного cт. 20.6.1 КоАП РФ.

К исключительным случаям, указанным и пп.2, п.1 Постановления Губернатора Новосибирской области от 31.03.2020 N 48 "Об ограничении доступа людей и транспортных средств" действия Котляр Е.В. не подпадают.

Оценив представленные по делу доказательства, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, приходит к выводу о невозможности применения в рассматриваемом случае ст. 2.9 КоАП РФ.

Учитывая совокупность вышеизложенных доказательств, которые признаются достоверными и допустимыми, в судебном заседании установлено, что Котляр Е.В. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Существенных нарушений составления административного материала не установлено. Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом, указанным в Перечне должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст.20.6.1 КоАП РФ, утвержденном Распоряжением Председателя Правительства Российской Федерации № 975-р от 12.04.2020.

При назначении административного наказания Котляр Е.В. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность судом признается признание вины в совершении правонарушения, отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

С учетом вышеизложенного, суд считает необходимым назначить Котляр Е.В. административное наказание в виде административного штрафа и возможным назначение штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а именно в размере 1000 руб.

Руководствуясь ч. 1 ст. 20.6.1, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Котляр Елену Владимировну виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам:

БИК 045004001, ИНН 5444103102, КПП 545101001, счет № 40101810900000010001, УФК по Новосибирской области (ЛОМВД России на ст. Барабинск Новосибирской области), Сибирское ГУ банка РФ, КБК 18811601201019000140, ОКТМО 50604101, УИН 18830254200540373202.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Копию постановления направить Котляр Е.В., в ЛО МВД России на ст. Барабинск.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья                                                                  И.Ф. Чечётка