Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-493/2020 (2-4791/2019;) ~ М-4634/2019 от 23.12.2019

<данные изъяты>

УИД: 36RS0006-01-2019-005510-53

Дело № 2-493/20

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2020 года Центральный районный суд города Воронежа, в составе:

Председательствующего: Шумейко Е.С.,

При секретаре: Дегтяревой Н.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Железневой Веры Николаевны к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже:

- о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в льготном исчислении,

- о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации,

- о признании приобретения 30-летнего стажа, как за лицом, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на дату 24 мая 2019 года,

- о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 24 ноября 2019 года,

- о возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с 24 ноября 2019 года,

У с т а н о в и л:

Истец Железнева В.Н. обратилась в Центральный районный суд города Воронежа с исковыми требованиями к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже. С учетом уточнений, просила возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в льготном исчислении, включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации, признать приобретение 30-летнего стажа, как за лицом, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на дату 24 мая 2019 года, признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 24 ноября 2019 года, возложить на ответчика обязанность назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с 24 ноября 2019 года.

Обосновывая заявленные требования, истец указывает, что решением УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже Коминтерновский район ей было отказано в назначении пенсии досрочно из-за отсутствия необходимого стажа, поскольку периоды работы с 02.09.1991 г. по 31.12.1991 г. в должности медицинской сестры палатной в гинекологическом отделении, с 01.01.1999 г. по 31.10.1999 г. в должности медицинской сестры палатной центра эндоскопии и оперативной гинекологии № 2 в Медсанчасти НПО «Электроника» (в настоящее время БУЗ ВО «ВГКБСМП № 10») не были включены в стаж в льготном исчислении. Решением отказано во включении в специальный стаж дней нахождения на курсах повышения квалификации, так как указанные периоды не предусмотрены п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости досрочно.

Истец полагает данное решение незаконным.

В судебном заседании истец Железнева В.Н. заявленные исковые требования, с учетом уточнений, поддержала в полном объеме. Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, действующая на основании доверенности, Суханова Н.Н. заявленные требования не признала. Суду представлены письменные возражения.

Представитель третьего лица БУЗ ВО "Воронежская клиническая больница скорой медицинской помощи №10", действующий на основании доверенности, Прытков А.И.заявленные требования поддержал.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные по делу доказательства, приходит к следующим выводам:

В соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность поохране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии со ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации N1066 от 22 сентября 1999 года "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических" учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно (в соответствии с информационным письмом Министерства труда и соцразвития РФ от 27.09.2000 № 3948/1-17 и Пенсионного фонда РФ от 29.09.2000 № 06-25/8625, при исчислении специального стажа до 01.11.1999 и дающего право на пенсию за выслугу лет, применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 15.10.1999 № 377, Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 03.11.1999 № 395 и перечень хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, содержащийся в Положении об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденном Приказом Минздрава России от 15.10.1999 № 377);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

На основании исследованных в ходе судебного заседания письменных доказательств, судом установлено, что 24.05.2019 г. истец Железнева В.Н. обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже от 26.08.2019 Железневой В.Н. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения из-за отсутствия необходимого специального стажа - 30 лет.

Периоды работы с 02.09.1991 г. по 31.12.1991 г. в должности медицинской сестры палатной в гинекологическом отделении, с 01.01.1999 г. по 31.10.1999 г. в должности медицинской сестры палатной центра эндоскопии и оперативной гинекологии № 2 в Медсанчасти НПО «Электроника» (в настоящее время БУЗ ВО «ВГКБСМП № 10») включены в специальный стаж в календарном порядке.

Истец Железнева В.Н. полагает, что указанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж в льготном порядке с учетом правового регулирования, действующего во время работы.

Как следует из решения УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже от 26.08.2019 применить льготный порядок исчисления специального стажа 1 год как 1 год 6 месяцев не представляется возможным, так как наименование вышеуказанного отделения не предусмотрено п. 1 Перечня, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, предусмотрено, что лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев.

Действовавшим в период до 01.11.1999 Постановлении Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» конкретный перечень отделений, относящихся к отделениям хирургического профиля стационаров, не был приведен.

Действовавшим после этой даты Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» были утверждены «Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», приложением к которым являлся «Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев».

В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, в разделе 1 указаны оперирующие врачи-специалисты всех наименований отделений хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 Списка, а также операционные медицинские сестры.

В соответствии с п.1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, льготное исчисление стажа предусмотрено операционным медицинским сестрам, включая старших отделений хирургического профиля стационаров. Аналогичное требование к профилю структурного подразделения содержит Список, утвержденный Постановлением от 22.09.1999 №1066 и Список, утвержденный Постановлением от 06.09.1991№ 464.

Установление хирургического профиля подразделения производится в соответствии Перечнем хирургических подразделений стационаров лечебно­-профилактических учреждений, утвержденным приказом Минздрава РФ от 29.01.1999 № 28.

Перечнем хирургических отделений, содержащимся в Приказе Минздрава России N 377 от 15.10.1999, предусмотрено отделение гинекологическое.

Аналогичные отделения хирургического профиля стационаров установлены Перечнем структурных подразделений, утвержденных Постановлением Правительства от 22.09.1999 г. N 1066 (в редакции Постановления Правительства РФ от 19.02.2001 г. N 130) и Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г.

Согласно приложению N 2 к приказу Минздрава СССР от 09 января 1986 года N55 "Об организации работы родильных домов (отделений)" стационар родильного дома (отделения) включает в себя: приемно-смотровые помещения и помещения для выписки, родовое физиологическое отделение (помещение родового блока), отделение патологии беременных, послеродовое физиологическое, обсервационное, гинекологическое отделения и отделения новорожденных.

В соответствии с Приказами Минздрава СССР от 12.09.1977 № 830 «Об утверждении положений о родильном доме и женской консультации», от 09.01.1986 № 55 «Об организации работы родильных домов (отделений)» и от 12.06.1986 № 848 «Об утверждении методических документов по определению понятий, относящихся к перинатальному периоду, и по ведению первичной медицинской документации в учреждениях родовспоможения», а также Приказом Минздрава РФ от 26.11.1997 № 345 «Осовершенствовании мероприятий по профилактике внутрибольничных инфекций в акушерских стационарах» выделялись два вида родильных учреждений самостоятельные родильные дома и родильные отделения в составе клинических больниц. В структуре родильных домов (родильных отделений) были предусмотрены стационар, женская консультация, лечебно-диагностические подразделения и административно-хозяйственная часть. В свою очередь стационар состоял из родового физиологического отделения (родовой блок), отделения (палата) патологии беременных, послеродового физиологического, обсервационного, гинекологического отделений и отделения новорожденных.

Приказом Минздрава СССР № от 29.12.1983 «О штатных нормативах медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь родильных домов, акушерских отделений (палат), отделений (палат) для новорожденных и женских консультаций» в структуре учреждений здравоохранения отдельно предусмотрены отделения хирургического профиля - родовое, акушерское, физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое.

Письмом Министерства здравоохранения РФ от 13.11.1997 N 2510/8568-97- 32 "О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров" предусмотрено, что в соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.91 N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" льготное исчисление выслуги лет предусматривается врачам - хирургам всех наименований, а также среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

Структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля.

Предродовые и родильные отделения (блоки) являются основной структурной единицей акушерских отделений, и поэтому медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет в том же порядке, как и другие врачи и средний медицинский персонал акушерских отделений.

С 02.09.1991 (приказ № 314-к от 03.09.1991 о приеме) по 31.12.1998 Железнева В.Н. работала в должности медицинской сестры палатной в гинекологическом отделении в Медсанчасти НПО «Электроника» (в настоящее время БУЗ ВО «ВГКБСМП № 10»), с 01.01.1999 была переведена в должность медицинской сестры палатной центра эндоскопии и оперативной гинекологии № 2 (впоследствии, с 01.01.2003 структурное подразделение переименовано в гинекологическое отделение № 3, а с 20.10.2006 переименовано в гинекологическое отделение № 2).

В соответствии с положением о гинекологическом отделении оно осуществляет следующие функции:

- оказание медицинской помощи женщинам с заболеваниями органов репродуктивной системы в стационарных условиях;

- оказание медицинской помощи в связи с искусственным прерыванием беременности; -

- оперативное и консервативное лечение гинекологических больных с использованием традиционных и малоинвазивных методик.

Основной задачей гинекологического отделения № 1 является оказание высококвалифицированной помощи гинекологическим больным с воспалительными заболеваниями придатков, матки, нарушениями менструального цикла, генитальным эндометриозом, опухолями матки и придатков, патологией беременности и прочими заболеваниями женской половой сферы.

Согласно справке, выданной БУЗ ВО «ВГКБСМП № 10» от 17.12.2019 № 1/09 функциональное назначение гинекологического отделения и центра эндоскопической гинекологии относились к отделениям акушерско- гинекологического профиля.

Установленные по делу обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о том, что периоды работы с 02.09.1991 по 31.12.1991 в должности медицинской сестры палатной в гинекологическом отделении, с 01.01.1999 по 31.10.1999 в должности медицинской сестры палатной центра эндоскопии и оперативной гинекологии № 2 в Медсанчасти НПО «Электроника» (в настоящее время БУЗ ВО «ВГКБСМП № 10»)подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев).

Истец просит возложить на УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже обязанность включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном исчислении периоды нахождения Железневой В.Н. на курсах повышения квалификации с 01.12.1997 по 26.12.1997, с 09.09.2002 по 04.10.2002, с 14.11.2011 по 10.12.2011, с 30.11.2015 по 25.12.2015.

Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже № 190000233210/356206/19 от 26.08.2019 периоды с 01.12.1997 по 26.12.1997 (26 дней), с 09.09.2002 по 04.10.2002 (26 дней), с 14.11.2011 по 10.12.2011 (27 дней), с 30.11.2015 по 25.12.2015 (26 дней) не включены в специальный стаж, так как указанные периоды не предусмотрены п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно ст. 63 Основ законодательства РФ по охране здоровья граждан, утвержденных Верховным Советом РФ 22.07.1993 № 5487-1, а так же ст. 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" предусмотрена обязанность медицинских работников совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Порядок получения квалификационных категорий специалистами с высшим и средним профессиональным образованием, работающими в системе здравоохранения Российской Федерации определяется Положением о порядке получения квалификационный категорий специалистами, работающими в системе здравоохранения РФ, утвержденным приказом Минздрава РФ от 09.08.2001 № 314. Повышение квалификации производится по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет в течение трудовой деятельности медицинского работника.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно Приказу ГКБ «Электроника» от 28.11.1997 № 241-к, Железнева В.Н. была направлена в училище повышения квалификации ТУ по циклу «м/с гинекологического отделения».

Курсы повышения квалификации: с 01.12.1997 по 26.12.1997 имели место в периоды работы в должности медсестры палатной центра эндоскопии и оперативной гинекологии №2 Медсанчасти НПО «Электроника» подлежащих учету в специальный стаж.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.12.1997 по 26.12.1997 подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении.

Согласно ГКБ №10 («Электроника») от 09.09.2002 № 776-К, Железнева В.Н. была направлена в ВБМК для повышения квалификации по циклу «Медсестры гинекологического отделения».

Курсы повышения квалификации: с 09.09.2002 по 04.10.2002 имели место в периоды работы в должности медсестры палатной центра эндоскопии и оперативной гинекологии №2 МУЗ «Городская клиническая больница №10» (Электроника) подлежащих учету в специальный стаж.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 09.09.2002 по 04.10.2002 подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении.

Согласно Приказу МУЗ ГО г. Воронеж «ГКБСМП №10» от 10.11.2011 № 1983-К, Железнева В.Н. была направлена в ГООУ СПО «Воронежский базовый медицинский колледж»на тематическое усовершенствование по циклу «Сестринская помощь гинекологическим больным».

Курсы повышения квалификации: с 14.11.2011 по 10.12.2011 имели место в периоды работы в должности медицинской сестры стерилизационной ОБП №2 МУЗ «Городская клиническая больница №10» (Электроника) подлежащих учету в специальный стаж.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14.11.2011 по 10.12.2011 подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении.

Согласно Приказу БУЗ ВО «ВГКБСМП №10» от 26.11.2015 № 5476-к, Железнева В.Н. была направлена в БОУ СПО ВО «ВБМК» на усовершенствование по циклу «Сестринское дело в ЦСО».

Курсы повышения квалификации: с 30.11.2015 по 25.12.2015 имели место в периоды работы в должности медицинской сестры стерилизационной ОБП №2 БУЗ ВО «ВГКБСМП №10» подлежащих учету в специальный стаж.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 30.11.2015 по 25.12.2015 подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении.

С учетом включения в специальный стаж спорных периодов у истца по состоянию на дату подачи заявления 24.05.2019 имеется необходимый специальный стаж для назначения данного вида пенсии - 30 лет, в связи с чем, у истца возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По указанным основаниям исковые требования о признании за Железневой В.Н. приобретения 30-летнего стажа, как за лицом, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на дату 24 мая 2019 года, о признании за Железневой В.Н. права на назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 24.11.2019 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 177-179 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Железневой Веры Николаевны к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже удовлетворить.

Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже включить в специальный стаж Железневой Веры Николаевны, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в льготном исчислении периоды работы:

- с 02.09.1991 по 31.12.1991 года в должности медицинской сестры палатной в гинекологическом отделении,

- с 01.01.1999 по 31.10.1999 в должности медицинской сестры палатной центра эндоскопии и оперативной гинекологии № 2 в медсанчасти НПО «Электроника» (в настоящее время БУЗ ВО «ВГКБСМП № 10»);

В календарном исчислении:

- с 01.12.1997 по 26.12.1997, с 09.09.2002 по 04.10.2002, с 14.11.2011 по 10.12.2011, с 30.11.2015 по 25.12.2015 –нахождение на курсах повышения квалификации.

Признать за Железневой Верой Николаевной приобретение 30-летнего стажа, как за лицом, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на дату 24 мая 2019 года.

Признать за Железневой Верой Николаевной право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как за лицом, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 24 ноября 2019 года.

Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже назначить и выплачивать Железневой Вере Николаевне досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 24 ноября 2019 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течении месяца со дня принятия решение судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 26.02.2020.

Судья: /подпись/ Е.С. Шумейко

<данные изъяты>

УИД: 36RS0006-01-2019-005510-53

Дело № 2-493/20

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2020 года Центральный районный суд города Воронежа, в составе:

Председательствующего: Шумейко Е.С.,

При секретаре: Дегтяревой Н.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Железневой Веры Николаевны к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже:

- о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в льготном исчислении,

- о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации,

- о признании приобретения 30-летнего стажа, как за лицом, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на дату 24 мая 2019 года,

- о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 24 ноября 2019 года,

- о возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с 24 ноября 2019 года,

У с т а н о в и л:

Истец Железнева В.Н. обратилась в Центральный районный суд города Воронежа с исковыми требованиями к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже. С учетом уточнений, просила возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в льготном исчислении, включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации, признать приобретение 30-летнего стажа, как за лицом, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на дату 24 мая 2019 года, признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 24 ноября 2019 года, возложить на ответчика обязанность назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с 24 ноября 2019 года.

Обосновывая заявленные требования, истец указывает, что решением УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже Коминтерновский район ей было отказано в назначении пенсии досрочно из-за отсутствия необходимого стажа, поскольку периоды работы с 02.09.1991 г. по 31.12.1991 г. в должности медицинской сестры палатной в гинекологическом отделении, с 01.01.1999 г. по 31.10.1999 г. в должности медицинской сестры палатной центра эндоскопии и оперативной гинекологии № 2 в Медсанчасти НПО «Электроника» (в настоящее время БУЗ ВО «ВГКБСМП № 10») не были включены в стаж в льготном исчислении. Решением отказано во включении в специальный стаж дней нахождения на курсах повышения квалификации, так как указанные периоды не предусмотрены п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости досрочно.

Истец полагает данное решение незаконным.

В судебном заседании истец Железнева В.Н. заявленные исковые требования, с учетом уточнений, поддержала в полном объеме. Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, действующая на основании доверенности, Суханова Н.Н. заявленные требования не признала. Суду представлены письменные возражения.

Представитель третьего лица БУЗ ВО "Воронежская клиническая больница скорой медицинской помощи №10", действующий на основании доверенности, Прытков А.И.заявленные требования поддержал.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные по делу доказательства, приходит к следующим выводам:

В соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность поохране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии со ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации N1066 от 22 сентября 1999 года "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических" учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно (в соответствии с информационным письмом Министерства труда и соцразвития РФ от 27.09.2000 № 3948/1-17 и Пенсионного фонда РФ от 29.09.2000 № 06-25/8625, при исчислении специального стажа до 01.11.1999 и дающего право на пенсию за выслугу лет, применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 15.10.1999 № 377, Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 03.11.1999 № 395 и перечень хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, содержащийся в Положении об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденном Приказом Минздрава России от 15.10.1999 № 377);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

На основании исследованных в ходе судебного заседания письменных доказательств, судом установлено, что 24.05.2019 г. истец Железнева В.Н. обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже от 26.08.2019 Железневой В.Н. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения из-за отсутствия необходимого специального стажа - 30 лет.

Периоды работы с 02.09.1991 г. по 31.12.1991 г. в должности медицинской сестры палатной в гинекологическом отделении, с 01.01.1999 г. по 31.10.1999 г. в должности медицинской сестры палатной центра эндоскопии и оперативной гинекологии № 2 в Медсанчасти НПО «Электроника» (в настоящее время БУЗ ВО «ВГКБСМП № 10») включены в специальный стаж в календарном порядке.

Истец Железнева В.Н. полагает, что указанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж в льготном порядке с учетом правового регулирования, действующего во время работы.

Как следует из решения УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже от 26.08.2019 применить льготный порядок исчисления специального стажа 1 год как 1 год 6 месяцев не представляется возможным, так как наименование вышеуказанного отделения не предусмотрено п. 1 Перечня, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, предусмотрено, что лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев.

Действовавшим в период до 01.11.1999 Постановлении Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» конкретный перечень отделений, относящихся к отделениям хирургического профиля стационаров, не был приведен.

Действовавшим после этой даты Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» были утверждены «Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», приложением к которым являлся «Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев».

В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, в разделе 1 указаны оперирующие врачи-специалисты всех наименований отделений хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 Списка, а также операционные медицинские сестры.

В соответствии с п.1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, льготное исчисление стажа предусмотрено операционным медицинским сестрам, включая старших отделений хирургического профиля стационаров. Аналогичное требование к профилю структурного подразделения содержит Список, утвержденный Постановлением от 22.09.1999 №1066 и Список, утвержденный Постановлением от 06.09.1991№ 464.

Установление хирургического профиля подразделения производится в соответствии Перечнем хирургических подразделений стационаров лечебно­-профилактических учреждений, утвержденным приказом Минздрава РФ от 29.01.1999 № 28.

Перечнем хирургических отделений, содержащимся в Приказе Минздрава России N 377 от 15.10.1999, предусмотрено отделение гинекологическое.

Аналогичные отделения хирургического профиля стационаров установлены Перечнем структурных подразделений, утвержденных Постановлением Правительства от 22.09.1999 г. N 1066 (в редакции Постановления Правительства РФ от 19.02.2001 г. N 130) и Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г.

Согласно приложению N 2 к приказу Минздрава СССР от 09 января 1986 года N55 "Об организации работы родильных домов (отделений)" стационар родильного дома (отделения) включает в себя: приемно-смотровые помещения и помещения для выписки, родовое физиологическое отделение (помещение родового блока), отделение патологии беременных, послеродовое физиологическое, обсервационное, гинекологическое отделения и отделения новорожденных.

В соответствии с Приказами Минздрава СССР от 12.09.1977 № 830 «Об утверждении положений о родильном доме и женской консультации», от 09.01.1986 № 55 «Об организации работы родильных домов (отделений)» и от 12.06.1986 № 848 «Об утверждении методических документов по определению понятий, относящихся к перинатальному периоду, и по ведению первичной медицинской документации в учреждениях родовспоможения», а также Приказом Минздрава РФ от 26.11.1997 № 345 «Осовершенствовании мероприятий по профилактике внутрибольничных инфекций в акушерских стационарах» выделялись два вида родильных учреждений самостоятельные родильные дома и родильные отделения в составе клинических больниц. В структуре родильных домов (родильных отделений) были предусмотрены стационар, женская консультация, лечебно-диагностические подразделения и административно-хозяйственная часть. В свою очередь стационар состоял из родового физиологического отделения (родовой блок), отделения (палата) патологии беременных, послеродового физиологического, обсервационного, гинекологического отделений и отделения новорожденных.

Приказом Минздрава СССР № от 29.12.1983 «О штатных нормативах медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь родильных домов, акушерских отделений (палат), отделений (палат) для новорожденных и женских консультаций» в структуре учреждений здравоохранения отдельно предусмотрены отделения хирургического профиля - родовое, акушерское, физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое.

Письмом Министерства здравоохранения РФ от 13.11.1997 N 2510/8568-97- 32 "О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров" предусмотрено, что в соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.91 N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" льготное исчисление выслуги лет предусматривается врачам - хирургам всех наименований, а также среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

Структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля.

Предродовые и родильные отделения (блоки) являются основной структурной единицей акушерских отделений, и поэтому медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет в том же порядке, как и другие врачи и средний медицинский персонал акушерских отделений.

С 02.09.1991 (приказ № 314-к от 03.09.1991 о приеме) по 31.12.1998 Железнева В.Н. работала в должности медицинской сестры палатной в гинекологическом отделении в Медсанчасти НПО «Электроника» (в настоящее время БУЗ ВО «ВГКБСМП № 10»), с 01.01.1999 была переведена в должность медицинской сестры палатной центра эндоскопии и оперативной гинекологии № 2 (впоследствии, с 01.01.2003 структурное подразделение переименовано в гинекологическое отделение № 3, а с 20.10.2006 переименовано в гинекологическое отделение № 2).

В соответствии с положением о гинекологическом отделении оно осуществляет следующие функции:

- оказание медицинской помощи женщинам с заболеваниями органов репродуктивной системы в стационарных условиях;

- оказание медицинской помощи в связи с искусственным прерыванием беременности; -

- оперативное и консервативное лечение гинекологических больных с использованием традиционных и малоинвазивных методик.

Основной задачей гинекологического отделения № 1 является оказание высококвалифицированной помощи гинекологическим больным с воспалительными заболеваниями придатков, матки, нарушениями менструального цикла, генитальным эндометриозом, опухолями матки и придатков, патологией беременности и прочими заболеваниями женской половой сферы.

Согласно справке, выданной БУЗ ВО «ВГКБСМП № 10» от 17.12.2019 № 1/09 функциональное назначение гинекологического отделения и центра эндоскопической гинекологии относились к отделениям акушерско- гинекологического профиля.

Установленные по делу обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о том, что периоды работы с 02.09.1991 по 31.12.1991 в должности медицинской сестры палатной в гинекологическом отделении, с 01.01.1999 по 31.10.1999 в должности медицинской сестры палатной центра эндоскопии и оперативной гинекологии № 2 в Медсанчасти НПО «Электроника» (в настоящее время БУЗ ВО «ВГКБСМП № 10»)подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев).

Истец просит возложить на УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже обязанность включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном исчислении периоды нахождения Железневой В.Н. на курсах повышения квалификации с 01.12.1997 по 26.12.1997, с 09.09.2002 по 04.10.2002, с 14.11.2011 по 10.12.2011, с 30.11.2015 по 25.12.2015.

Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже № 190000233210/356206/19 от 26.08.2019 периоды с 01.12.1997 по 26.12.1997 (26 дней), с 09.09.2002 по 04.10.2002 (26 дней), с 14.11.2011 по 10.12.2011 (27 дней), с 30.11.2015 по 25.12.2015 (26 дней) не включены в специальный стаж, так как указанные периоды не предусмотрены п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно ст. 63 Основ законодательства РФ по охране здоровья граждан, утвержденных Верховным Советом РФ 22.07.1993 № 5487-1, а так же ст. 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" предусмотрена обязанность медицинских работников совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Порядок получения квалификационных категорий специалистами с высшим и средним профессиональным образованием, работающими в системе здравоохранения Российской Федерации определяется Положением о порядке получения квалификационный категорий специалистами, работающими в системе здравоохранения РФ, утвержденным приказом Минздрава РФ от 09.08.2001 № 314. Повышение квалификации производится по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет в течение трудовой деятельности медицинского работника.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно Приказу ГКБ «Электроника» от 28.11.1997 № 241-к, Железнева В.Н. была направлена в училище повышения квалификации ТУ по циклу «м/с гинекологического отделения».

Курсы повышения квалификации: с 01.12.1997 по 26.12.1997 имели место в периоды работы в должности медсестры палатной центра эндоскопии и оперативной гинекологии №2 Медсанчасти НПО «Электроника» подлежащих учету в специальный стаж.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.12.1997 по 26.12.1997 подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении.

Согласно ГКБ №10 («Электроника») от 09.09.2002 № 776-К, Железнева В.Н. была направлена в ВБМК для повышения квалификации по циклу «Медсестры гинекологического отделения».

Курсы повышения квалификации: с 09.09.2002 по 04.10.2002 имели место в периоды работы в должности медсестры палатной центра эндоскопии и оперативной гинекологии №2 МУЗ «Городская клиническая больница №10» (Электроника) подлежащих учету в специальный стаж.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 09.09.2002 по 04.10.2002 подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении.

Согласно Приказу МУЗ ГО г. Воронеж «ГКБСМП №10» от 10.11.2011 № 1983-К, Железнева В.Н. была направлена в ГООУ СПО «Воронежский базовый медицинский колледж»на тематическое усовершенствование по циклу «Сестринская помощь гинекологическим больным».

Курсы повышения квалификации: с 14.11.2011 по 10.12.2011 имели место в периоды работы в должности медицинской сестры стерилизационной ОБП №2 МУЗ «Городская клиническая больница №10» (Электроника) подлежащих учету в специальный стаж.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14.11.2011 по 10.12.2011 подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении.

Согласно Приказу БУЗ ВО «ВГКБСМП №10» от 26.11.2015 № 5476-к, Железнева В.Н. была направлена в БОУ СПО ВО «ВБМК» на усовершенствование по циклу «Сестринское дело в ЦСО».

Курсы повышения квалификации: с 30.11.2015 по 25.12.2015 имели место в периоды работы в должности медицинской сестры стерилизационной ОБП №2 БУЗ ВО «ВГКБСМП №10» подлежащих учету в специальный стаж.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 30.11.2015 по 25.12.2015 подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении.

С учетом включения в специальный стаж спорных периодов у истца по состоянию на дату подачи заявления 24.05.2019 имеется необходимый специальный стаж для назначения данного вида пенсии - 30 лет, в связи с чем, у истца возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По указанным основаниям исковые требования о признании за Железневой В.Н. приобретения 30-летнего стажа, как за лицом, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на дату 24 мая 2019 года, о признании за Железневой В.Н. права на назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 24.11.2019 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 177-179 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Железневой Веры Николаевны к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже удовлетворить.

Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже включить в специальный стаж Железневой Веры Николаевны, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в льготном исчислении периоды работы:

- с 02.09.1991 по 31.12.1991 года в должности медицинской сестры палатной в гинекологическом отделении,

- с 01.01.1999 по 31.10.1999 в должности медицинской сестры палатной центра эндоскопии и оперативной гинекологии № 2 в медсанчасти НПО «Электроника» (в настоящее время БУЗ ВО «ВГКБСМП № 10»);

В календарном исчислении:

- с 01.12.1997 по 26.12.1997, с 09.09.2002 по 04.10.2002, с 14.11.2011 по 10.12.2011, с 30.11.2015 по 25.12.2015 –нахождение на курсах повышения квалификации.

Признать за Железневой Верой Николаевной приобретение 30-летнего стажа, как за лицом, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на дату 24 мая 2019 года.

Признать за Железневой Верой Николаевной право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как за лицом, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 24 ноября 2019 года.

Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже назначить и выплачивать Железневой Вере Николаевне досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 24 ноября 2019 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течении месяца со дня принятия решение судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 26.02.2020.

Судья: /подпись/ Е.С. Шумейко

1версия для печати

2-493/2020 (2-4791/2019;) ~ М-4634/2019

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Истцы
Железнева Вера Николаевна
Ответчики
УПФР в г. Воронеже Воронежской области
Другие
БУЗ ВО "Воронежская клиническая больница скорой медицинской помощи №10"
Суд
Центральный районный суд г. Воронежа
Судья
Шумейко Елена Сергеевна
Дело на странице суда
centralny--vrn.sudrf.ru
23.12.2019Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
23.12.2019Передача материалов судье
24.12.2019Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
24.12.2019Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
24.12.2019Вынесено определение в порядке ст. 152 ч.3 ГПК РФ (о назначении срока проведения предв. суд. заседания выходящего за пределы установленных ГПК)
14.01.2020Предварительное судебное заседание
26.02.2020Предварительное судебное заседание
26.02.2020Судебное заседание
26.02.2020Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
05.03.2020Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
24.07.2020Дело оформлено
24.07.2020Дело передано в архив
03.03.2021Регистрация ходатайства/заявления лица, участвующего в деле
04.03.2021Изучение поступившего ходатайства/заявления
05.04.2021Судебное заседание
03.09.2021Дело сдано в архив после рассмотрения ходатайства/заявления/вопроса
Судебный акт #1 (Решение)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее