Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4680/2016 ~ М-3362/2016 от 12.05.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 августа 2016 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Панкратовой Т.В.

при секретаре Калмыковой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4680/2016 по иску Крендясовой Ю.В. к мэрии городского округа Тольятти о признании нуждающейся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемом во внеочередном порядке,

у с т а н о в и л:

Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику.

    В судебном заседании истец и ее представитель Капралова О.А., действующая по доверенности, иск поддержали, пояснив, что истцу отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, в связи с не предоставлением документов, подтверждающих право состоять на учете нуждающихся. Вместе с тем, сын истца ребенок-инвалид, страдает хроническим заболеванием, указанным в Перечне тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденном Постановлением Правительства № 378 от 16 июня 2006 года, при котором совместное проживание граждан в одной квартире невозможно, что является основанием для получения жилья во внеочередном порядке. Истец с ребенком зарегистрирована и проживает в однокомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, собственником которой является бабушка истца, также проживающая в данной квартире. Совместное хозяйство с бабушкой истец не ведет, бюджет у них разный, т.е. фактически в квартире проживает две семьи. Считают, что указанные обстоятельства дают истцу право на принятие на учет нуждающихся на основании п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ и получение жилья вне очереди в соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ. Просят обязать ответчика признать истца нуждающейся в жилом помещении муниципального жилищного фонда на основании п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ.

    Представитель ответчика мэрии городского округа Тольятти Ефремова Н.И., действующая по доверенности, в судебном заседании иск не признала, пояснив, что истец с составом семьи два человека состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях по п. 1 ч.1 ст. 51 ЖК РФ, вместе с тем, оснований для постановки истца на учет нуждающихся на основании п. 4 ч.1 ст. 51 ЖК РФ не имеется. Просит в иске отказать.

    Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 6 ФЗ РФ № 189 от 29 декабря 2004 года «О введении в действие ЖК РФ» с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ.

Согласно ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Судом установлено, что сын истца ребенок-инвалид, страдает хронической формой заболевания, указанного в Перечне тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденном Постановлением Правительства № 378 от 16 июня 2006 года, при котором совместное проживание граждан в одной квартире невозможно, что подтверждается справкой об инвалидности.

Распоряжением заместителя мэра г.о. Тольятти от 18 апреля 2016 года № 2228-р/5 в связи с предоставлением документов, не подтверждающих право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, истцу отказано в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ.

Судом установлено, что истец зарегистрирована и проживает в квартире по адресу: <адрес> общей площадью, 30 кв.м.. Собственником квартиры является бабушка истца, также проживающая по указанному адресу.

Представитель ответчика не оспаривает, что истец нуждается в улучшении жилищных условий, пояснив, что истец с составом семьи два человека состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях по п. 1 ч.1 ст. 51 ЖК РФ с 24 ноября 2015 года.

Истец же считает, что имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения и должна быть принята на учет нуждающихся на основании п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 52 ЖК РФ если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Статья 51 ЖК РФ предусматривает четыре основания для принятия граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

По смыслу ст. 51 ЖК РФ граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий в случае отсутствия жилого помещения, обеспеченности жилым помещением меньше установленных норм, непригодности жилого помещения для проживания и четвертое основание – признание нуждающимися независимо от наличия трех предыдущих оснований, но при условии, при котором в жилом помещении (которое может и превышать установленные учетные нормы) проживает несколько семей, и в одной из этих семей имеется инвалид.

Истец ссылается на основание, предусмотренное п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, при котором в жилом помещении проживает несколько семей, и в одной из этих семей имеется инвалид, проясняя, что фактически в квартире проживает две семьи, так как собственник квартиры ее бабушка, которая не является членом ее семьи, совместное хозяйство она с бабушкой не ведет, бюджет у них разный.

Из пояснений истца также следует, что ранее она проживала с матерью и братом в двухкомнатной квартире, а после регистрации брака в 2006 году переехала жить к бабушке. Затем она, сначала с мужем, а после расторжения брака с ребенком, проживала на съемных квартирах, но в связи с нехваткой денежных средств, в декабре 2015 года или январе 2016 года, вернулась жить к бабушке. У своей матери, которая проживает в двухкомнатной квартире вместе с ее (истцом) брата она жить не хочет.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО7. пояснила, что истец ее внучка, в настоящее время проживает в ее квартире. Внучка то въезжала в квартиру, то выезжала из нее. Изначально истец стала жить у нее, так как помогала ухаживать за ее (свидетеля) мужем, когда он болел и за ним требовался уход. Затем внучка вышла замуж и проживала на съемных квартирах, сейчас снова с ребенком вернулась жить к ней. Ей от внучки ничего не нужно, но она как бабушка жалеет ее и правнука, так как ребенок очень больной. Истец ей не помогает, но выгонять из своей квартиры она (свидетель) ее не хочет, так как это ее внучка и правнук и они ей не чужие, хочет, чтобы истцу предоставили отдельное жилье.

    Согласно ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

    Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

    При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

    Судом установлено, что собственником квартиры является бабушка истца, и из пояснений истца и свидетеля (бабушки истца) видно, что истец вселена и проживает в квартире так как является внучкой собственника квартиры. Бабушка жалеет истца, так как истец ее внучка, у нее больной ребенок и им не хватает денег, и поэтому позволяет им жить в своей квартире.

    Из пояснений свидетеля также видно, что когда помощь требовалась ей (бабушке), то истец ей также помогала, что свидетельствует о взаимной заботе, уважении и ответственности друг перед другом и характерно для семейных отношений.

В судебном заседании также установлено, что истец отдельно коммунальные платежи не оплачивает, отдельного платежного документа не имеет, при этом из пояснений истца и свидетеля также следует, что истец ранее проживала и могла бы проживать сейчас в двухкомнатной квартире вместе со своей матерью и братом, однако не хочет там жить.

Учитывая изложенное, суд считает, что достоверных доказательств того, что в квартире проживают разные семьи и того, что истец проживает самостоятельно и ведет отдельное хозяйство, суду не представлено, в связи с чем, оснований для постановки истца на учет нуждающихся по п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, не имеется.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 14, 192-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

    В удовлетворении иска Крендясовой <данные изъяты> – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 09 августа 2016 года.

Председательствующий: