Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11а-185/2018 от 14.09.2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

01 октября 2018 года Центральный районный суд гор. Тольятти Самарской области, в составе:

председательствующего     Соболевой Ж.В.

при секретаре     Ирлица И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по частной жалобе Сураева В.Е. на определение мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района г.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено: «В удовлетворении заявления Сураева ФИО5 об отмене судебного приказа по административному делу № - отказать»,

    Проверив представленные материалы, суд,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России № 19 по Самарской области обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Сураева В.Е. недоимки по налогам и пени за 2015 год в общей сумме 9 850,75 рублей, из которых 9 729 рублей – недоимка по транспортному налогу, 58,75 рублей - пеня по транспортному налогу.

Судебным приказом по административному делу № от ДД.ММ.ГГГГ с Сураева В.Е. взыскана недоимки по налогам и пени за 2015 год в общей сумме 9 850,75 рублей в пользу Межрайонная ИФНС России № по <адрес>, госпошлина в доход государства в размере 200 рублей.

Копия судебного приказа направлена Сураеву В.Е. ДД.ММ.ГГГГ исх. № по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ Сураев В.Е. обратился к мировому судье с заявлением о выдаче копии судебного приказа, поскольку по почте не получал. Судебный приказ Сураеву В.Е. выдан ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Сураевым В.Е. подано заявление об отмене судебного приказа.

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления об отмене судебного приказа отказано по тем основаниям, что заявление поступило по истечении установленного частью 3 статьи 123.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срока, в отсутствие уважительных причин его пропуска.

В частной жалобе Сураев В.А. просит определение мирового судьи отменить, считает его неправильным, так как сроки для обращения в суд были пропущены по уважительным причинам, следовательно, выводы мирового судьи об отсутствии оснований для восстановления срока для подачи заявления об отмене судебного приказа неверны. Ссылаясь на существенное нарушение мировым судьей норм процессуального права, полагая уважительными причины пропуска срока для подачи заявления относительно исполнения судебного приказа, просит восстановить срок и отменить судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, суд считает, что определение мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле, в порядке упрощенного (письменного) производства по административному делу.

В силу ст.316 КАС РФ суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе: оставить определение суда первой инстанции без изменения, жалобу, представление прокурора без удовлетворения; отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

В соответствии с ч.3 ст. 123.5 КАС РФ копия судебного приказа в течение трех дней со дня вынесения судебного приказа направляется должнику, который в течение двадцати дней со дня ее направления вправе представить возражения относительно исполнения судебного приказа.

Согласно положениям ст. 123.7 КАС РФ судебный приказ подлежит отмене судьей, если от должника в установленный ч. 3 ст. 123.5 настоящего Кодекса срок поступят возражения относительно его исполнения (часть 1). Возражения должника, поступившие в суд по истечении установленного ч. 3 ст. 123.5 настоящего Кодекса срока, не рассматриваются судом и возвращаются лицу, которым они были поданы, за исключением случая, если это лицо обосновало невозможность представления возражений в указанный срок по не зависящим от него причинам (часть 4).

В пункте 51 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу статьи 95, части 3 статьи 123.5, частей 1, 4 статьи 123.7 КАС РФ, пропущенный по уважительной причине срок представления возражений относительно исполнения судебного приказа подлежит восстановлению мировым судьей, о чем указывается в определении об отмене судебного приказа. В качестве соответствующих причин могут рассматриваться такие обстоятельства, как неполучение должником копии судебного приказа в связи с нарушением правил доставки почтовой корреспонденции, ввиду отсутствия должника в месте жительства, обусловленного болезнью, нахождением в командировке, отпуске, переездом в другое место жительства, и другие.

Указанные Сураевым В.А. в заявлении о выдаче копии судебного приказа и в заявлении относительно исполнения судебного приказа причины пропуска срока на их подачу, истекшего ДД.ММ.ГГГГ, а именно позднее получение копии судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ, о наличии которого, как указал Сураев В.Е., он узнал от судебного пристава – исполнителя ОСП Центрального района г.Тольятти свидетельствуют об уважительности пропуска срока, установленного ч. 3 ст. 123.5 КАС РФ. В данном случае материалы приказного производства не содержат сведений подтверждающих направление копии судебного приказа заявителю, например реестр почтовых отправлений, заверенный печатью почтового отделения, содержащееся в материалах дела сопроводительное письмо не может рассматриваться в качестве бесспорного доказательства, поскольку для установления причин пропуска процессуального срока рассматривается совокупность доказательств. Кроме того, в материалах дела содержится ответ налогового органа на обращение Сураева В.Е. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в отношении недоимки по транспортному налогу за 2015-2016 г.г. будет произведен перерасчет.

При таких обстоятельствах, учитывая невозможность представления возражений в срок установленный законом по не зависящим от заявителя причинам, доводы жалобы Сураева В.Е. о неполучении им своевременно копии судебного приказа мирового судьи, а, следовательно, об уважительности причин пропуска срока на подачу возражений относительно исполнения судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ заслуживают внимания.

Таким образом, учитывая, что выводы мирового судьи сделаны с существенными нарушениями норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя, определение об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ и судебный приказ мирового судьи ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Сураева В.Е. недоимки и пени по транспортному налогу подлежит отмене с разъяснением взыскателю права на обращение в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленном главой 32 КАС РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.316КАС РФ, суд,

о п р е д е л и л:

Частную жалобу Сураева В.Е. – удовлетворить, определение мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района г.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ - отменить.

Восстановить процессуальный срок для подачи возражений на судебный приказ по административному делу № по заявлению Межрайонной ИФНС России № 19 по <адрес> о взыскании с Сураева В.Е. недоимки по налогу и пени.

Отменить судебный приказ по административному делу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Сураева ФИО4 недоимки по налогу и пени.

Разъяснить взыскателю право на обращение в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленном главой 32 КАС РФ.

Председательствующий: Соболева Ж.В.