Определение по делу № 9-66/2019 ~ М-728/2019 от 16.05.2019

М-728/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 мая 2019 года г.Белебей

Судья Белебеевского городского суда Республики Башкортостан Гареева Л.Р.,

изучив исковое заявление Маслова А.В. к Отделу МВД России по <адрес> Республики Башкортостан ОГИБДД ОМВД России по <адрес> о восстановлении права управления транспортным средством и возврате водительского удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

Маслов А.В. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к Отделу МВД России по <адрес> Республики Башкортостан ОГИБДД ОМВД России по <адрес> в котором просит восстановить ему право управления транспортными средствами, обязать исключить из списка по базе УГИБДД МВД по РБ сведения о прекращении права управления транспортными средствами.

В соответствии со ст. 133 ГПК РФ судья в течение пяти дней со дня поступления искового заявления в суд обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству суда.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Как следует из содержания искового заявления, Маслов А.В. указывает, что решением Белебеевского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ были удовлетворены исковые требования Белебеевского межрайонного прокурора о прекращении действия права управления транспортным средством в отношении истца по медицинским показаниям. После исполнения решения Белебеевского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно медицинского заключения от ДД.ММ.ГГГГ, выявлено отсутствие медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в отношении Маслова А.В.

Между тем в данном случае действует внесудебный порядок реализации вышеназванного права.

В силу пункта 3 ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1396 утверждены Правила сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, устанавливающие, в том числе, порядок выдачи водительских удостоверений, получения их взамен утраченных, возврата водительских удостоверений после окончания срока лишения права управления транспортными средствами.

Из положений указанных Правил следует, что после того, как основания прекращения права лица на управление транспортными средствами отпали, подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации производится возврат этому лицу водительского удостоверения в установленном порядке.

Ни Федеральным законом "О безопасности дорожного движения", ни Правилами сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений не предусмотрена возможность восстановления судом права на управление транспортными средствами, действие которого прекращено в связи с ухудшением здоровья водителя.

В то же время названными нормативными правовыми актами данное обстоятельство не рассматривается в качестве препятствия для получения такого права вновь и выдачи нового водительского удостоверения в случае улучшения здоровья водителя и отсутствия противопоказаний к управлению транспортными средствами, подтвержденных соответствующими документами.

Вопросы выдачи водительских удостоверений Правилами отнесены к компетенции подразделений Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, что предполагает полномочие данного органа на определение соответствия лица требованиям статей 25 и 27 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", в том числе отсутствия ограничений к водительской деятельности. При этом гражданским процессуальным законодательством предусмотрен судебный способ защиты права лица, нарушенного незаконным отказом указанного государственного органа в выдаче водительского удостоверения, путем оспаривания в порядке производства по делам, возникающим из публично-правовых отношений.

В иске Маслов А.В. не оспаривает действий (бездействия) ОГИБДД отдела МВД России по <адрес> РБ, но указывает его в качестве ответчика, предъявляя в исковом порядке требования о восстановлении ранее прекращенного права управления транспортными средствами.

Вместе с тем, производство по делам данной категории гражданским процессуальным законодательством не регламентировано и осуществляется судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства.

Согласно положениям статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч.1 ст. 218 ГК РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В этой связи, учитывая, что исковое заявление не может быть принято к рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст.134 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказать в принятии искового заявления Маслова А.В. к Отделу МВД России по <адрес> Республики Башкортостан ОГИБДД ОМВД России по <адрес> о восстановлении права управления транспортным средством и возврате водительского удостоверения.

На определение может быть подана частная жалоба в суд апелляционной инстанции Верховного Суда Республики Башкортостан через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья

Белебеевского городского суда

Республики Башкортостан Л.Р. Гареева