Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-319/2014 ~ М-316/2014 от 09.04.2014

Дело № 2 - 319/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Новобурейский «23» мая 2014 года

Бурейский районный суд Амурской области

в составе:

председательствующего судьи Чигаревой Т.Ю.

при секретаре Колмакове С.А.,

с участием

истца ФИО1,

представителя истца ФИО6,

представителя ответчика ФИО7,

представителя третьего лица ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес>

о признании права на назначение трудовой пенсии по старости на основании пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ;

о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении выплаты трудовой пенсии по старости на основании пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ;

о возложении обязанности засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы в должности медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев;

о возложении обязанности засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды обучения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

о возложении обязанности возобновить выплату трудовой пенсии по старости на основании пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (далее ГУ-УПФ РФ в <адрес>). В обоснование в иске указав, что на основании п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ГУ-УПФ РФ в <адрес> назначило ей трудовую (льготную) пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ она получила уведомление о том, что ГУ-УПФ РФ в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесло решение о прекращении выплаты ей с ДД.ММ.ГГГГ назначенной трудовой пенсии по старости. Принятое решение мотивировано том, что ревизором было выявлено нарушение в подсчёте стажа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Работу в должности медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения ревизор засчитала один год работы за 1 год и три месяца, а ГУ-УПФ РФ в <адрес> указанный период засчитало в специальный стаж как за 1 год и 6 месяцев. Решение о прекращении выплаты ей с ДД.ММ.ГГГГ трудовой пенсии по старости считает незаконным, поскольку в соответствии с п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № 464, письмом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров» периоды ее работы в должности медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения в Бурейской ЦРБ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно должны быть засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев. Из специального стажа льготного стажа ГУ-УПФ РФ в <адрес> были исключены периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, что противоречит ст.187 ТК РФ и п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 516, поскольку в период нахождения на курсах повышения квалификации ей начислялась и выплачивалась заработная плата, из которой производились отчисления в Пенсионный Фонд Российской Федерации. Полагает, что с ДД.ММ.ГГГГ ей на законных основаниях была назначена трудовая пенсия по старости на основании пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования уточнила и поддержала в полном объеме. В обоснование привела те же доводы, что и в иске. Дополнительно пояснив, что все периоды работы в должности медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения и периоды обучения на курсах повышения квалификации подтверждены письменными документами. В ее обязанности, как медсестры палаты новорожденных, входило: оказание помощи врачу акушеру гинекологу при родах, в том числе и с оперативным вмешательством (кесарево сечение); оказание помощи врачу акушеру гинекологу в реанимационных мероприятиях новорожденным в родильном зале с применением специальной аппаратуры; проведение первичной и вторичной обработки новорожденных в родильном зале; заполнение документации новорожденных. Курсы повышения ее квалификации являлись служебными командировками, за ней сохранялась заработная плата, из которой производились отчисления в Пенсионный Фонд. Просит суд, удовлетворить исковые требования в полном объеме, как законные и обоснованные, и признать за ней право на назначение трудовой пенсии по старости на основании пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении выплаты ей трудовой пенсии по старости на основании пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ГУ-УПФ РФ в <адрес> засчитать ей в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы в должности медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев; обязать ГУ-УПФ РФ в <адрес> засчитать ей в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды обучения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ГУ-УПФ РФ в <адрес> возобновить выплату ей трудовой пенсии по старости на основании пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца ФИО6 иск поддержала в полном объеме. В обоснование привела те же доводы, что и истец в иске и в судебном заседании. Дополнительно пояснив, что считает решение о прекращении выплаты трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ незаконным, противоречащим положениям статей 187, 167 ТК РФ и Решениям Конституционного суда 2004 года и Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с которыми периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Периоды работы ФИО1 в должности медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения и периоды обучения на курсах повышения квалификации подтверждены письменными документами, справками, медицинской документацией, кадровыми приказами, трудовой книжкой. Просит суд, удовлетворить исковые требования ФИО1 в полном объеме, как законные и обоснованные.

Представитель ответчика ФИО7 иск не признала в полном объеме. В возражения суду пояснила, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Бурейской центральной больнице в должности медсестры палаты новорожденных родильного отделения ошибочно были включены в специальный стаж в льготном исчислении один год работы за 1 год 6 месяцев. Периоды обучения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включаются в специальный стаж, так как на основании п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов. В соответствии с п.5 Правил в специальный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Обучение на курсах повышения квалификации не предусмотрено п.5 Правил для включения в специальный стаж. Право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» у ФИО1 отсутствует, поскольку не достаточного специального стажа для назначения указанной пенсии, поэтому выплата пенсии истцу была прекращена с ДД.ММ.ГГГГ, когда обнаружилась ошибка в ее назначении. Просит суд, в удовлетворении иска ФИО1 отказать за необоснованностью.

Представитель третьего лица ФИО5 в судебном заседании с заявленным иском согласна. Суду пояснила, что положение о родильном отделении Бурейской ЦРБ и должностные инструкции медсестры палаты новорожденных родильного отделения, у работодателя за спорные периоды работы истца не сохранились. Однако, штатным расписанием подтверждено, что медсестер в родильном отделении, кроме медсестер палаты новорожденных, не было; поэтому в спорные периоды работы истца именно в обязанности медсестры палаты новорожденных родильного отделения входили обязанности: оказание помощи врачу акушеру гинекологу при родах, в том числе и с оперативным вмешательством (кесарево сечение); оказание помощи врачу акушеру гинекологу в реанимационных мероприятиях новорожденным в родильном зале с применением специальной аппаратуры; проведение первичной и вторичной обработки новорожденных в родильном зале; заполнение документации новорожденных. Считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, как законные и доказанные.

Согласно ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица Министерство здравоохранения <адрес>, надлежаще извещенного о дате, времени и месте судебного заседания, письменного отзыва не предоставившего.

Заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, третье лицо, свидетелей, изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что заявленные исковые требования ФИО1 надлежит удовлетворить, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в следствии событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем самозащиты права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей, и в других случаях, предусмотренных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.24 Федерального Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и ст.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах реализации Федерального Закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» назначение, перерасчет, выплата и организация доставки пенсий в соответствии с Федеральным Законом РФ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» производится территориальными органами Пенсионного Фонда РФ по месту жительства лица, обратившегося за пенсией, следовательно, и решение вопросов о включении истцу ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», спорных периодов работы в должности медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения и периодов обучения на курсах повышения квалификации, входит в обязанности территориального органа Пенсионного Фонда РФ по месту жительства истца, то есть ГУ-УПФ РФ в <адрес>.

Паспортом гражданина РФ ФИО1, трудовой книжкой ФИО1, справкой ООО «Бурейская служба заказчика» № от ДД.ММ.ГГГГ года, свидетельством о заключении брака доказано, и не оспаривается ответчиком, что истец ФИО1 (до регистрации брака ФИО3) – гражданка РФ, женщина, родилась ДД.ММ.ГГГГ, проживала в 2012 году и в настоящее время проживает в <адрес>.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Установление пенсии в связи с особыми условиями труда предусмотрено ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Подпунктом 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденного Постановлением Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 16/19па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в дополнение к документам, предусмотренным в п.2 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, периодов иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его работы, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы) (п.40 Правил № 555).

При этом юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (п.1 ст.25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Заявлением о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ года, поданным ФИО1 в ГУ-УПФ РФ в <адрес>, трудовой книжкой, справкой работодателя, уточняющей особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ № доказано, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в территориальный орган Пенсионного Фонда РФ по месту своего жительства – в ГУ-УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости с учетом пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», приложив все необходимые и надлежаще оформленные, предусмотренные п.2,5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденного постановлением Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 16/19па, и п.6,40 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 555, документы: трудовую книжку, копию трудовой книжки, копию паспорта, справку работодателя, уточняющую особый характер работы.

Решением о назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, принятым ГУ-УПФ РФ в <адрес> доказано, что истцу ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Распоряжением ГУ-УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением ГУ-УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес истца, показаниями сторон доказано, что ответчиком ГУ-УПФ РФ в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ принято решение о прекращении выплаты истцу ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ трудовой пенсии по старости на основании пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в соответствии с отсутствием права, и что с ДД.ММ.ГГГГ указанная пенсия по старости истцу ответчиком не выплачивается по настоящее время.

Трудовой книжкой истца, приказами о приеме на работу, переводах, штатными расписаниями, карточками-справками (лицевыми счетами), свидетельством о заключении брака, показаниями сторон, представителя третьего лица доказано, что истец ФИО1 работала в поселках городского типа и в сельской местности медицинской сестрой в государственной и муниципальной больницах. Таким образом, истец ФИО1 являлась и является работником здравоохранения, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее именуется - стаж работы), в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 516.

Согласно пунктов 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее специальный стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В специальный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Трудовым кодексом РФ (далее ТК РФ) предусмотрено право работников на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации (статьи 21, 187, 197 ТК РФ).

Пункт 3 части 2 статьи 73 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» возлагает обязанность на медицинских работников совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 112 КЗоТ РСФСР (действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ года), установлено, что при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Аналогичная норма закреплена и в ст. 187 ТК РФ (действующего с ДД.ММ.ГГГГ года).

Исходя из приведенных норм трудового и пенсионного законодательства, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Аналогичные выводы содержатся в Определении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 67-В11- 8.

Трудовой книжкой истца, приказом о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ, приказами о направлении в служебную командировку на курсы повышения квалификации № 138-к от ДД.ММ.ГГГГ года, № 141-к от ДД.ММ.ГГГГ года, № 126-к от ДД.ММ.ГГГГ года, № 72-к от ДД.ММ.ГГГГ года, личной карточкой работника, карточками справками (лицевые счета), табелями учета рабочего времени, свидетельствами о повышении квалификации регистрационный номер 169ДД.ММ.ГГГГ год, регистрационный номер 15300 за 2006 год, регистрационный номер 224ДД.ММ.ГГГГ год, удостоверением о краткосрочном повышении квалификации регистрационный № 414/20ДД.ММ.ГГГГ год, сведениями о прохождении специализации и повышения квалификации регистрационный номер 7ДД.ММ.ГГГГ год доказано, что истец ФИО1 в спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находилась на курсах повышения квалификации; что во время нахождения истицы на курсах повышения квалификации (командировках), ФИО1 не прерывала трудовых отношений с работодателем, числилась в штате работников, ей за указанные периоды начислялась заработная плата как работнику, и с начисленных сумм производились отчисления, в том числе и в пенсионный фонд. До направления истца ФИО1 на курсы повышения квалификации непосредственно предшествовала и за ним следовала медицинская деятельность.

Учитывая, что истец ФИО1 в спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала медицинской сестрой палаты новорожденных родильного отделения, то есть продолжала состоять в трудовых отношениях, что находилась на курсах повышения квалификации (в служебных командировках), что была направлена на курсы повышения квалификации с отрывом от производства по распоряжению работодателя, что указанные курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью и обязанностью повышения профессиональных знаний и навыков истца, что ей за данный период начислялась и выплачивалась заработная плата и командировочные расходы, что из заработной платы истца отчислялись страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ, то следует считать, что в данные спорные периоды истец осуществляла трудовую деятельность, и суд приходит к выводу, что данные спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ надлежит засчитать в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости в порядке пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», удовлетворив в данной части заявленные требования истца.

Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (действовавшим в спорные периоды работы истца), предусмотрено, что исчисление сроков выслуги как один год работы за один год и 6 месяцев производится среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

Согласно Приказу Минздрава РФ № от ДД.ММ.ГГГГ год, утвердившему Перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, акушерское (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности), родовое (родильное) отделения отнесены к хирургическим подразделениям стационаров.

Письмом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров» предусмотрено, что структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для родовспоможения, именуется акушерскими отделениями, и являются отделениями хирургического профиля. Предродовые и родовые, так называемые родильные отделения являются основной структурной единицей акушерских отделений, и поэтому медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет в том же порядке, как и другие врачи и средний медицинский персонал акушерских отделений.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости вышеуказанным лицам.

Данными Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержден Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего персонала, работа которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

В указанный Список включены: по наименованию структурных подразделений – отделения хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, в том числе акушерское, родовое (родильное); по наименованию должностей – средний медицинский персонал, в том числе операционные медицинские сестры, включая старших.

Статья 6.9 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах (ратифицирован Президиумом Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, вступил в силу для СССР ДД.ММ.ГГГГ), Конституции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, Конституции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ исключают возможность издания Законов, отменяющих или умаляющих права и свободы гражданина.

Материалами дела: трудовой книжкой истца, справкой, уточняющей особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ № 345, приказом Бурейской ЦРБ о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ года, приказом о переводе № от ДД.ММ.ГГГГ, личной карточкой работника Бурейской ЦРБ, карточками-справками (лицевые счета), табеля учетного времени, штатными расписаниями медицинского персонала родильного отделения Бурейской ЦРБ, расчетными листками истца, справкой ГБУЗ АО «Бурейская больница» от ДД.ММ.ГГГГ, копиями историй развития новорожденных, показаниями истца и представителя третьего лица ФИО5, свидетелей ФИО8, ФИО9 в суде доказано, что истец ФИО1 в спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в <адрес>, сельская местность, в Бурейской ЦРБ в родильном отделении в должности медсестры палаты новорожденных (средний медицинский персонал) полный рабочий день, и что в ее должностные обязанности входило: оказание помощи врачу акушеру гинекологу при родах, в том числе и с оперативным вмешательством (кесарево сечение); оказание помощи врачу акушеру гинекологу в реанимационных мероприятиях новорожденным в родильном зале с применением специальной аппаратуры; проведение первичной и вторичной обработки новорожденных в родильном зале; заполнение документации новорожденных; и что истец продолжает работать в данной должности по настоящее время.

Из указанных материалов дела следует, что в спорные периоды истец ФИО1 работала медсестрой палаты новорожденных в родильном отделении хирургического профиля, в котором наряду с другими палатами имелась палата новорожденных. Данная палата статуса отдельного структурного подразделения медицинского учреждения не имела.

Не доверять показаниям свидетелей ФИО8, ФИО9 у суда нет оснований, так как их показания соответствуют материалам дела.

Ответчиком не предоставлено суду достоверных доказательств, опровергающих доводы истца и представителя третьего лица – работодателя, и предоставленных ими доказательств.

То обстоятельство, что работодатель за спорные периоды работы истца не сохранил документы: положение о родильном отделении Бурейской ЦРБ и должностные инструкции медсестры палаты новорожденных родильного отделения, не может повлиять на пенсионные права работника, поскольку в силу ТК РФ хранение указанных документов – это обязанность работодателя, а не работника.

Исходя из смысла и содержания приведенных нормативных актов, а также установленных обстоятельств дела, факт работы истца в спорные периоды в должности медсестры палаты новорожденных родильного отделения с выполнением обязанностей: оказание помощи врачу акушеру гинекологу при родах, в том числе и с оперативным вмешательством (кесарево сечение); оказание помощи врачу акушеру гинекологу в реанимационных мероприятиях новорожденным в родильном зале с применением специальной аппаратуры; проведение первичной и вторичной обработки новорожденных в родильном зале; заполнение документации новорожденных, - является достаточным для отнесения спорных периодов ее работы в родильном отделении: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ к специальному стажу с применением льготного порядка его исчисления один год работы за один год и 6 месяцев. Такой порядок исчисления был установлен всему среднему медицинскому персоналу, независимо от наименования занимаемой должности, отделений (палат) хирургического профиля стационаров. Родильное отделение, в котором работала истец в спорные периоды, имеет требуемый статус – отделение хирургического профиля. Иных требований для применения указанного порядка подсчета стажа, в частности к наименованиям отдельных палат внутри самих отделений хирургического профиля, действовавшим в рассматриваемые спорные периоды законодательством не было установлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ответчика надлежит обязать засчитать истцу ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы в должности медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев, удовлетворив в данной части требования истца.

Вышеизложенными материалами дела доказано, что специальный стаж истца ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ составлял 25 лет 5 месяцев 03 дня, то есть более чем 25 лет, предусмотренные пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», все необходимые для решения вопроса о назначении истцу пенсии по старости документы ФИО1 ответчику были предоставлены, поэтому на ДД.ММ.ГГГГ у истца имелось право на назначение трудовой пенсии по старости на основании пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ, решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении выплаты истцу трудовой пенсии по старости на основании пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, и надлежит признать право истца ФИО1 на назначение трудовой пенсии по старости на основании пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконным решение – распоряжение ответчика ГУ-УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении выплаты истцу ФИО1 трудовой пенсии по старости на основании пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика – ГУ-УПФ РФ в <адрес> возобновить истцу ФИО1 выплату трудовой пенсии по старости на основании пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворив в данной части требования истца, как законные и обоснованные.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать право ФИО1 на назначение трудовой пенсии по старости на основании пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным решение – распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного Учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> о прекращении выплаты ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ трудовой пенсии по старости на основании пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> засчитать ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы в должности медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> засчитать ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды обучения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> возобновить выплату ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ трудовой пенсии по старости на основании пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения в Амурский областной суд через Бурейский районный суд.

Председательствующий: (подпись)

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна:

Судья Бурейского районного суда Т.Ю. Чигарева