Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-361/2012 ~ М-156/2012 от 11.01.2012

Дело № 2-361/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2012 года

Сафоновский районный суд Смоленской области

в составе

председательствующего: Асеева М.С.,

с участием прокурора : Демянко В.А.,

при секретаре : Миренковой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Максимова В.В. к федеральному казенному учреждению «<данные изъяты>» об изменении формулировки увольнения и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Максимов В.В. обратился в суд с вышеуказанными требованиями к ФКУ <данные изъяты>, сославшись на то обстоятельство, что с дд.мм.гггг служил в исправительном учреждении ответчика в должности младшего инспектора 1 категории отдела охраны, а с дд.мм.гггг - в должности водителя-сотрудника 1 класса гаража ФКУ <данные изъяты>. дд.мм.гггг он получил травму левого локтевого сустава, в результате чего дд.мм.гггг был признан не годным к продолжению службы в должности водителя-сотрудника 1 класса гаража ФКУ <данные изъяты>. По этой причине он дд.мм.гггг подал рапорт на имя начальника исправительного учреждения ответчика об увольнении со службы по пункту «з» статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, то есть по ограниченному состоянию здоровья, однако дд.мм.гггг был уволен по пункту «в» статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, то есть по выслуге срока службы, дающего право на пенсию. Считал, что примененная к нему формулировка увольнения нарушает законодательство о службе в органах уголовно-исполнительной системы, в связи с чем просил суд изменить ее с пункта «в» на пункт «з» статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, а также взыскать с ответчика <данные изъяты> руб. в счет компенсации морального вреда, причиненного нарушением его прав сотрудника <данные изъяты> при увольнении.

В судебном заседании Максимов В.В. иск поддержал.

Представитель ФКУ <данные изъяты> - Виноградова В.М. иск не признала, указав, что формулировка увольнения, примененная по отношению к Максимову В.В., соответствует действующему законодательству, а также причине и обстоятельствам увольнения истца.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора Демянко В.А., полагавшей необходимым в удовлетворении иска отказать, изучив письменные документы дела, суд пришел к следующему.

Согласно пунктам «в, з» статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденного постановлением ВС РФ от 23.12.1992 г. № 4202-I, сотрудники органов внутренних дел могут быть уволены со службы по следующим основаниям: по выслуге срока службы, дающего право на пенсию; по ограниченному состоянию здоровья - на основании постановления военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе, невозможности по состоянию здоровья исполнять служебные обязанности в соответствии с занимаемой должностью и отсутствии возможности перемещения по службе на должность, в соответствии с которой он может исполнять служебные обязанности с учетом состояния здоровья.

В судебном заседании установлено, что Максимов В.В. с дд.мм.гггг проходил службу в уголовно-исполнительной системе на должностях младшего начальствующего состава, последний контракт о прохождении службы - в должности младшего инспектора 1 категории отдела охраны, последняя должность по контракту - водитель-сотрудник 1 класса гаража ФКУ <данные изъяты>. дд.мм.гггг Максимов В.В. получил травму - консолидированные переломы левого локтевого сустава, в результате чего его левый локтевой сустав приобрел тугоподвижность. Решением военно-врачебной комиссии от дд.мм.гггг Максимов В.В. был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, негодным к продолжению службы в должности водителя-сотрудника 1 класса гаража ФКУ <данные изъяты>. дд.мм.гггг Максимовым В.В. на имя начальника ФКУ <данные изъяты> был подан рапорт на увольнение с дд.мм.гггг по пункту «з» статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ. Тем не менее, приказом № ххх-лс от дд.мм.гггг ФКУ <данные изъяты> Максимов В.В. был уволен из уголовно-исполнительной системы с дд.мм.гггг по пункту «в» статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ с выслугой лет 24 года 3 месяца 29 дней в льготном исчислении, достаточной для назначения пенсии.

Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой Максимова В.В. (л.д. 10 - 12), контрактом от дд.мм.гггг о службе в уголовно-исполнительной системе (л.д. 5), свидетельствами о болезни № ххх от дд.мм.гггг (л.д. 6, 7), рапортом от дд.мм.гггг Максимова В.В. об увольнении (л.д. 8), выпиской из приказа № ххх-лс от дд.мм.гггг ФКУ <данные изъяты> об увольнении Максимова В.В. из уголовно-исполнительной системы (л.д. 9, 25).

Исходя из пункта «з» статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, основанием для увольнения сотрудника по ограниченному состоянию здоровья является совокупность трех юридически значимых обстоятельств - признание сотрудника ограниченно годным к службе; невозможность по состоянию здоровья исполнять служебные обязанности в соответствии с занимаемой должностью; отсутствие возможности перемещения по службе на должность, в соответствии с которой он может исполнять служебные обязанности с учетом состояния здоровья.

Действительно, решением ВВК от дд.мм.гггг Максимов В.В. был признан ограниченно годным к военной службе, негодным к продолжению службы в должности водителя-сотрудника 1 класса гаража ФКУ <данные изъяты>, как приобретший в результате полученной дд.мм.гггг травмы тугоподвижность левого локтевого сустава, что никем из лиц, участвующих в деле, не оспаривалось.

Однако из согласующихся между собой объяснений Максимова В.В. и представителя - Виноградовой В.М., а также из имеющихся в материалах гражданского дела листа собеседования с Максимовым В.В. от дд.мм.гггг (л.д. 20), заключения служебной проверки по порядку увольнения Максимова В.В. от дд.мм.гггг (л.д. 21 - 22), представления к увольнению Максимова В.В. из уголовно-исполнительной системы от дд.мм.гггг (л.д. 23) и листа собеседования с Максимовым В.В. от дд.мм.гггг (л.д. 24) следует, что дд.мм.гггг Максимову В.В., подавшему рапорт об увольнении, предлагалась вакантная должность младшего инспектора 2 категории группы надзора отдела безопасности ФКУ <данные изъяты>, занять которую истец отказался.

Сам Максимов В.В. суду пояснял, что его отказ мотивирован тем, что предложенная ему должность младшего инспектора 2 категории группы надзора отдела безопасности ФКУ <данные изъяты> является нижестоящей и менее оплачиваемой по сравнению с ранее занимаемой, служба в предложенной должности посуточная, предполагает пребывание на охраняемой территории ИК, размер пенсионных выплат при выходе на пенсию с предложенной должности будет ниже.

Доводы Максимова В.В. сами по себе заслуживают внимания, однако законодатель в пункте «з» статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ не указывает на то, что оплата и условия службы во вновь предложенных сотруднику с ограниченным состоянием здоровья должностях, ее режим, а также последующее пенсионное обеспечение по ней не должны отличаться от тех, которые соответствовали службе в должности, занимаемой сотрудником до признания ограниченно годным. Законодатель устанавливает лишь одно требование к службе во вновь предлагаемых должностях - служебные обязанности, которые сотрудник обязан будет исполнять, должны отвечать состоянию его здоровья. На нарушение ответчиком этого требования Максимов В.В., мотивируя отказ, не ссылался.

По этим причинам ответчик, получив дд.мм.гггг отказ Максимова В.В. от перемещения на должность младшего инспектора 2 категории группы надзора отдела безопасности ФКУ <данные изъяты>, правомерно уволил истца, имевшего выслугу лет, достаточную для назначения пенсии, по пункту «в» статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, то есть по выслуге срока службы. В свою очередь Максимов В.В., отказавшийся от перемещения по службе по перечисленным им основаниям, не вправе претендовать на увольнение по пункту «з» статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ.

Аналогичной правовой позиции по вопросу увольнения по пункту «з» статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ придерживается Главное управление исполнения наказаний Минюста РФ в своем письме от дд.мм.гггг № ххх «О порядке увольнения сотрудников уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ».

Суд нашел несостоятельной ссылку Максимова В.В. на то, что ответчик, увольняя его по пункту «в» статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, нарушил пункт 17.15 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел РФ в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной Приказом Минюста РФ от дд.мм.гггг № ххх.

Пунктом 17.15 вышеуказанной Инструкции предусмотрено, что при определении основания для увольнения сотрудника учитываются его возраст, состояние здоровья, работоспособность, выслуга лет для назначения пенсии, отношение к службе, а также льготы, гарантии и компенсации, предоставляемые в зависимости от оснований увольнения в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ и Положением. Если имеются основания для применения двух и более формулировок увольнения положительно аттестуемого сотрудника, с его согласия указывается та из них, которая дает право на получение наибольших гарантий и компенсаций.

Ответчик, увольняя Максимова В.В., учел его возраст, состояние здоровья, работоспособность и отношение к службе, предложив продолжение службы в должности младшего инспектора 2 категории группы надзора отдела безопасности (л.д. 20), принял во внимание выслугу лет истца, уволив его по выслуге срока службы (л.д. 9, 25), разъяснил права на льготы, гарантии и компенсации, предоставляемые в связи с увольнением (л.д. 24). Оснований для применения иной формулировки увольнения, в том числе заявленной истцом и дающей право на получение наибольших гарантий и компенсаций, у ответчика не имелось в связи с отсутствием альтернативы пункту «в» статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ.

Таким образом, утверждения Максимова В.В. о несоблюдении его прав сотрудника <данные изъяты> при увольнении своего подтверждения в ходе судебного разбирательства не нашли, каких-либо нарушений процедуры и порядка увольнения Максимова В.В. судом установлено не было.

При таких обстоятельствах Максимову В.В. в иске к ФКУ <данные изъяты> об изменении формулировки увольнения и компенсации морального вреда должно быть отказано.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Максимову В.В. в иске к федеральному казенному учреждению «<данные изъяты>» об изменении формулировки увольнения и компенсации морального вреда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: _____________________М.С. Асеев