Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2714/2016 ~ М-1464/2016 от 16.03.2016

Дело №2-2714/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

**.**. 2016года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Э.В.,

при секретаре Лобушкиной Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Капшуковой В.В. к Военному комиссариату Псковской области о взыскании недополученной пенсии по случаю потери кормильца, обязании выплачивать повышение к пенсии по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

Капшукова В.В. обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Военному комиссариату Псковской области о взыскании недополученной пенсии по случаю потери кормильца, обязании выплачивать повышение к пенсии по случаю потери кормильца.

В обоснование указано, что она является членами семьи погибшего ветерана боевых действий К.В.Е. В связи с его смертью с **.**.2015 истец является получателем пенсии по случаю потери кормильца.

Пенсионное обеспечение назначено в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее — Закон №4468-1).

Согласно п. «г» ч.1 ст. 45 Закона №4468-1 пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе, исчисленные в минимальном размере), повышаются ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 п.1 ст.3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32 процента расчетного размере пенсии, указанного в части первой ст. 46 настоящего закона.

В соответствии со ст.3 Закона «О ветеранах» умерший имеет статус ветерана боевых действий, в связи с чем члены его семьи имеют право на повышение пенсии в соответствии с п. «г» ч.1 ст.45 Закона №4468-1. Однако при назначении пенсии Капшуковой В.В ответчиком данное повышение к пенсии по случаю потери кормильца установлено не было.

Считая, что ответчиком нарушено право на получение пенсии в повышенном размере, Капшукова В.В обратилась в суд с указанными выше требованиями, просит обязать военный комиссариат ПО выплачивать ей пенсию с **.**.2016 года в повышенном размере, предусмотренном п. «г» ч.1 ст. 45 Закона №4468-1, взыскать с Военного комиссариата ПО недополученную пенсию по случаю потери кормильца за период с **.**. 2015 года по 31 мая 2016 года.

В судебном заседании Капшукова В.В заявленные требования поддержала, в обоснование привела доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика - Военного комиссариата Псковской области Кузавка И.В. с иском не согласилась, в обоснование привела доводы, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление и дополнениях к ним.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела судом установлено, что полковник К.В.Е., <данные изъяты> военного комиссариата ПО **.**. 2002 г. исключен из списков личного состава, являлся получателем пенсии Министерства обороны РФ, имел выслугу ** год.(л.д. 23, 25-26).

К.В.Е. являлся ветераном боевых действий,, имел право на соответствующие льготы, в связи с участием в боевых действиях в А.. **.**.2002 К.В.Е. умер в результате <данные изъяты>.(л.д. 24).

Его жене Капшуковой В.В. пенсия по случаю потери кормильца назначена с **.**.2015 г. как члену семьи военнослужащего, умершего вследствие причин, установленных в п. «б» ст.21 Закона №4468-1, в размере 40% денежного довольствия кормильца, предусмотренного ст. 43 Закона №4468-1. (л.д. 27-28). До этого она являлась получателем трудовой пенсию по старости.

В соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона № 4468-1 пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с данным Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подп. «а» - «ж» и «и» подп.1 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее – Закон о ветеранах), а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подп. 1 - 4 п. 1 ст. 3 этого Закона о ветеранах, на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 этого Закона.

Таким образом, п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона №4468-1 определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов боевых действий. В то же время данная норма не устанавливает самостоятельного регулирования в части определения лиц, относящихся к ветеранам боевых действий, поскольку носит отсылочный характер. В связи с этим применение п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона № 4468-1 возможно только в системной связи с подп. 1 - 4 п. 1 ст. 3 и иными положениями Закона о ветеранах.

Подпункты 1 - 4 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ содержат перечень лиц, признаваемых ветеранами боевых действий.

К.В.Е. являлся ветераном боевых действий, данный факт ответчиком не оспаривался и подтвержден тем, что К.В.Е. **.**. 1985 г. выдано свидетельство о праве на льготы №****** в соответствии с Постановлением Правительства ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 января 1983 года. К.В.Е. проходил службу на территории республики А., отметка о выдаче данного удостоверения имеется в послужном списке К.В.Е.

В качестве документа, подтверждающего статус ветерана боевых действий, указанного в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", принимается удостоверение ветерана боевых действий, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 763, или свидетельство, выданное в соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 января 1983 г. N 59-27 (пункт 17 Приложения N 3 к Порядку осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденное Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30 ноября 2004 г. N 294).

Федеральным законом от 3 декабря 2007 г. N 319-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в пункт "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 внесены изменения, вступившие в силу с 1 января 2008 г., согласно которым назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части 1 статьи 46 настоящего Закона.

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем на основании пункта "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 (в редакции Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 68-ФЗ и Федерального закона от 3 декабря 2007 г. N 319-ФЗ) Капшукова имеет право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца.

Вместе с тем согласно пункту "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

Из приведенных положений пункта "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 следует, что перерасчет размера пенсий, в том числе и пенсии по случаю потери кормильца, носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, получающего соответствующую пенсию.

Как видно из материалов дела **.**.2015 года Капшукова подала заявление в Военный комиссариат ПО об установлении пенсии по случаю потери кормильца, то есть она пожелала перейти с одного вида пенсии на другой. Согласно справке Пенсионного фонда РФ в г.Пскове трудовая пенсия по старости выплачена Капшуковой по **.**. 2015 г. (л.д.28).

Таким образом право на пенсию в повышенном размере возникло у истицы с **.**.2015 года, ранее этой даты она была получателем трудовой пенсии по старости в Пенсионном фонде РФ.

Из позиции представителя ответчика ясно, что он не согласен устанавливать такое повышение, так как считает, что статусом ветерана боевых действий должно обладать само лицо, обращающееся за повышением.

Удовлетворяя требования истца, суд считает, что расчет задолженности по выплате пенсии по случаю потери кормильца с учетом положений пункта "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 возможен только за период с **.**.2015 г. по **.**.2016. Так же и после этой даты, то есть с **.**.2016 года ответчик обязан выплачивать пенсию истцу в соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона № 4468-1.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ **.**.2015 ░. ░░ **.**.2016 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 9 278,74 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. «░» ░.1 ░░. 45 ░░░░░░ ░░ ░░ **.**.1993 ░░░░ №4468-1«░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░» ░ **.**.2016 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ **.**. 2016 ░░░░

░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░