Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2233/2020 ~ М-1538/2020 от 08.04.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июня 2020 г. Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Осьмининой Ю.С.,

при секретаре Дановкой А.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску ПАО АКБ «Связь-Банк» к ОСП Центрального района г. Тольятти УФССП России по Самарской области, судебному приставу-исполнителю ОСП Центрального района г. Тольятти УФССП России по Самарской области Гомозовой О.А., УФССП России по Самарской области об отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Тольятти.

УСТАНОВИЛ:

ПАО АКБ «Связь-Банк» обратился в суд с административным иском к ОСП Центрального района г. Тольятти УФССП России по Самарской области об отмене постановления судебно-пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении Арискиной О.В. по исполнительному листу №, об обязании судебного-пристава возбудить исполнительное производство по указанному выше исполнительному документу, ссылаясь на нарушение прав взыскателя со стороны судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Тольятти Гомозовой О.А., выразившиеся в вынесении постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании предъявленного исполнительного документы в связи с пропуском трехгодичного срока для предъявления исполнительного листа.

Административный истец представитель ПАО АКБ «Связь-Банк» в судебное заседание не явился, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Центрального района г. Тольятти УФССП России и по Самарской области, она же представитель административного ответчика ОСП Центрального района г. Тольятти ЦФССП России по Самарской области представила суду ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, возражения на административный иск, в которых высказала свое несогласие с заявленными требованиями, указав, что 06.03.2020 г. ею было законно и обосновано вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа №, выданного на основании решения Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 29.01.2013 г. по гражданскому делу №, ввиду пропуска взыскателем срока для предъявления исполнительного документа с 21.02.2017 г. по 01.08.2019 г., а также ссылаясь на пропуск срока на подачу административного искового заявления об оспаривании действий/бездействий судебного пристава-исполнителя.

Административный ответчик УФССП России по Самарской области о дате и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, причины своей неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении разбирательства по делу, о рассмотрении дела в их отсутствие не представили.

Заинтересованное лицо Арискина О.В., ее представитель Тимофеев В.А. в судебном заседании возражали против удовлетворения административного иска, ссылаясь на правомерность действий судебного пристава-исполнителя.

В силу п. 2 ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон по делу, заинтересованного лица, извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

Суд, изучив материалы дела, считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 (частями 1 и 2) Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ, предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Центральным районным судом г. Тольятти Самарской области вынесено решение по гражданскому делу №, которым с Арискиной О.В. в пользу ПАО «АКБ «Связь-Банк» была взыскана задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 5 494 394,27 рублей.

01.03.3013 г. исполнительный документ № о взыскании суммы долга в размере 5 434 394,53 рублей с Арискиной О.В. в пользу <данные изъяты> был предъявлен для исполнения в ОСП Центрального района г. Тольятти УФССП России по Самарской области, на основании которого 15.03.2013 г. судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство №

01.08.2016 г. исполнительное производство № было окончено судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г. Тольятти УФССП России по Самарской области М. было окончено на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

01.03.2019 г. Центральным районным судом г. Тольятти Самарской области было вынесено определение о процессуальном правопреемстве по гражданскому делу № заменена сторона взыскателя с <данные изъяты> на ПАО АКБ «Связь-Банк».

17.02.2020 г. исполнительный документ № о взыскании с Арискиной О.В. суммы долга в размере 5 434 394,53 рублей в пользу ПАО АКБ «Связь-Банк» был предъявлен для исполнения в ОСП Центрального района г. Тольятти УФССП России по Самарской области.

06.03.2020 г. судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г. Тольятти Самарской области УФССП России по Самарской области Гомозовой О.А. в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 31 Федерального Закона РФ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании поступившего исполнительного документа – исполнительного листа №, выданного на основании решения Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 29.01.2013 г. по гражданскому делу № в связи с пропуском срока предъявления исполнительного листа.

Судебным приставом-исполнителем установлено, что в исполнительном листе имеется отметка о возврате исполнительного документа 01.08.2016 г., т.е. фактически период для предъявления с 21.02.2017 г. по 01.08.2019 г.

Не согласившись с данным постановлением административный истец обратился с настоящим иском, ссылаясь на то, что исполнительный лист был получен банком 20.02.2017 г., срок предъявления исполнительного документа не истек.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального Закона РФ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Согласно ч. 4 ст. 46 Закона возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 ФЗ РФ № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч. 5 ст. 46 Закона в случае возвращения исполнительного документа в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ РФ № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в ч. 1,3,4 и 7 ст. 21 Закона, не ранее 6месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и возвращения исполнительного документа взыскателю.

Судебный пристав-исполнитель, возражая относительно административного иска указал на правомерность принятия оспариваемого постановления, ссылаясь на то, что в материалах исполнительного производства от 15.03.2013 г. № имеется отметка на копии исполнительного листа по делу № от 29.01.2013 г. о получении исполнительного документа представителем взыскателя <данные изъяты> – Б.

В подтверждение указанных обстоятельств в материалы дела представлена копия исполнительного листа, содержащая отметку о его получении 01.08.2016 г. представителем взыскателя <данные изъяты> – Б.

Также представлена доверенность на Б., наделяющая его правом получения исполнительного листа.

Таким образом, с учетом положений п. 4, 5 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» повторное предъявление исполнительного листа было возможно в период с 21.02.2017 г. по 01.08.2019 г. Исполнительный лист повторно предъявлен ко взысканию 17.02.2020 г.

ПАО АКБ «Связь-Банк» был предъявлен к повторному исполнению в ОСП Центрального района г. Тольятти УФССП России по Самарской области 17.02.2020 г., т.е. за пределами срока возможного предъявления исполнительного документа ко взысканию, что свидетельствует о правомерности вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 06.03.2020 г.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о правомерности действий судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Тольятти УФССП России по Самарской области Гомозовой О.А., выразившихся в вынесении постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 06.03.2020 г. в связи с истечением срока предъявления исполнительного документа.

Довод истца о том, что срок предъявления исполнительного листа необходимо исчислять от даты получения исполнительного документа – 20.02.2017 г. отклоняется судом.

Отметка банка на постановлении об окончании исполнительного производства о принятии данного постановления не свидетельствует о то, что вместе с указанным постановлением был получен исполнительный лист.

Как установлено судом и следует из материалов дела, исполнительный лист получен представителем взыскателя 01.08.2016 г.

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя подается в суд в течение 10 дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (ч. 3 ст. 219 КАС РФ). Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием отказа в удовлетворении заявления (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что 16.03.2020 г. в адрес ПАО АКБ «Связь-Банк» посредством почтовой корреспонденции поступило постановление судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства от 06.03.2020 г.

08.04.2020 г. ПАО АКБ «Связь-Банк» обратилась с данным административным иском в Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области. Однако судом установлено, что 20.03.2020 г. ПАО АКБ «Связь-Банк» обратилась с аналогичным административным иском (№) в Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области путем направления его через ГАС ПРАВОСУДИЕ, однако его принятие было ошибочно отклонено сотрудником суда.

В рассматриваемом административном исковом заявлении содержится просьба о восстановлении срока для обжалования постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства. Суд приходит к выводу об уважительности пропуска срока для подачи административного иска об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя административном истцом ПАО АКБ «Связь-Банк», поскольку он был пропущен по независящим от заявителя причинам.

Таким образом, ссылка административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Тольятти ЦФССП России по Самарской области о пропуске срока обращения с настоящим иском отклоняется судом.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ПАО АКБ «Связь-Банк» к ОСП Центрального района г. Тольятти УФССП России по Самарской области, судебному приставу-исполнителю ОСП Центрального района г. Тольятти УФССП России по Самарской области Гомозовой О.А., УФССП России по Самарской области об отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Тольятти – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 15 июня 2020 года.

Председательствующий                 Ю.С. Осьминина