Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-388/2020 от 27.08.2020

дело № 5-388/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

о назначении административного наказания

г. Боровичи Новгородской области 10 сентября 2020 г.

Судья Боровичского районного суда Новгородской области Киселёва Т.В., адрес: Новгородская область, г. Боровичи, ул.С.Перовской, д.72а, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Яковлева Евгения Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, гражданина Российской Федерации, разведённого, имеющего на иждивении двоих малолетних детей, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, ИНН №, ОГРНИП №, дата регистрации – ДД.ММ.ГГГГ телефон 8<данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

10 августа 2020 г. ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новгородской области в Боровичском районе Осиповой Е.В. составлен протокол № № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Яковлева Е.Ю., согласно которому 10 августа 2020 г. в ходе анализа полученных документов и сведений установлено, что индивидуальный предприниматель Яковлев Е.Ю. в помещении зала обслуживания и приёма заказов организации «<данные изъяты> по адресу: <адрес> допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих. 28 июля 2020 г. в 11 час. 25 мин. проведено рейдовое мероприятие в помещении зала обслуживания и приёма заказов «<данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего индивидуальному предпринимателю Яковлеву Е.Ю. Дверь в данную организацию была открыта, при входе в помещение размещена вывеска с режимом работы с понедельника по пятницу с 9 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин., в субботу и воскресенье с 9 час. 00 мин. до 16 час. 00 мин., за столом приёма заказов находилась ФИО8, которая представилась сотрудником <данные изъяты>», пояснила, что принимает заказы по установке и изготовлению натяжных потолков за индивидуального предпринимателя Яковлева Е.Ю., когда его нет на месте. ФИО9 была без средств индивидуальной защиты (без маски и перчаток), антисептик в зале отсутствовал, она пояснила, что индивидуальный предприниматель не обеспечил масками, перчатками, антисептиком. Также в зале приёма заказов на полу не была нанесена (отсутствовала) разметка для соблюдения посетителями социальной дистанции 1,5 метра. В помещении зала обслуживания для ознакомления посетителей с ассортиментом в открытом доступе были размещены образцы для заказа натяжных потолков, точечных светильников, потолочные и стеночные карнизы. На столах были размещены визитные карточки с информацией о контактах фирмы следующего содержания: «<данные изъяты> ежедневно с 08:00 до 18:00 <данные изъяты>, <адрес> тел. <данные изъяты> За время нахождения комиссии в помещении зала приёма заказов в помещение зашли два потенциальных заказчика, но индивидуальный предприниматель Яковлев Е.Ю. пояснил им, что не работает. Во время нахождения членов комиссии в помещении зала приёма заказов индивидуальным предпринимателем Яковлевым Е.Ю. и Мельник О.И. средства индивидуальной защиты не применялись. Таким образом, непосредственно установлено, что в помещении зала обслуживания и приёма заказов «<данные изъяты>» по адресу <адрес> индивидуальным предпринимателем Яковлевым Е.Ю. не были предприняты профилактические и противоэпидемические меры для предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции в период режима повышенной готовности на территории Новгородской области: не обеспечено применение работником средств индивидуальной защиты (маски, перчатки, антисептик для обработки рук и поверхностей), а также не создан достаточный запас таких средств для их своевременной замены. ФИО10 и индивидуальный предприниматель Яковлев Е.Ю. осуществляли свою работу в помещении зала обслуживания и приёма заказов «<данные изъяты>» в момент проведения рейдового мероприятия без использования масок и перчаток. Индивидуальный предприниматель Яковлев Е.Ю. не проявил достаточную степень заботливости и осмотрительности при осуществлении им предпринимательской деятельности и не обеспечил соблюдение всех требований, установленных нормами санитарно-эпидемиологического законодательства. В то же время у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению до момента проведения рейдового мероприятия. Таким образом, индивидуальный предприниматель Яковлев Е.Ю. в помещении зала обслуживания и приёма заказов <данные изъяты>» по адресу: <адрес>, 28 июля 2020 г. в 11 час. 25 мин. допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

При рассмотрении дела Яковлев Е.Ю. вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, не признал. Пояснил, что пункт приема заказов, указанный в протоколе об административном правонарушении, не работал, он принимал заказы по звонку. В момент проведения рейда он действительно находился в пункте приёма заказов без маски и перчаток. Деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на 28 июля 2020 г. им не прекращалась.

Заслушав Яковлева Е.Ю., должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новгородской области в Боровичском районе Осипову Е.В., допросив свидетеля ФИО11., исследовав материалы дела, судья приходит к следующему. В соответствии с ст.ст. 11, 29, 33, 50, 51 Федерального закона №52-ФЗ, постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 31.01.2020 № 3 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nСоV», от 02.03.2020 №5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции 2019-nCoV», от 13.03.2020 №6 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019», от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», от 30.03.2020 № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019» Главным государственным санитарным врачом по Новгородской области ФИО12 принято Постановление № 141 от 13.04.2020 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019 на территории Новгородской области», согласно которому: разд. 7. - юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям независимо от организационно-правовых форм собственности, осуществляющим деятельность на территории Новгородской области, в период неблагополучной эпидемиологической ситуации по новой короновирусной инфекции (СОУЮ-2019) обеспечить: п. 7.1 контроль за состоянием здоровья работников и членов их семей с целью недопущения заноса инфекции в коллективы, не допускать и незамедлительно отстранять от работы сотрудников с признаками острого респираторного заболевания; п. 7.2 соблюдение в помещениях температурного режима, режима проветривания, текущей дезинфекции, увеличение кратности дезинфекции помещений, контактных поверхностей, проведение дезинфекции оборудования, включая телефоны, компьютеры, копировально-множительную и другую оргтехнику, обеззараживание воздуха с применением ультрафиолетового излучения при наличии возможности; п. 7.3 наличие необходимого запаса средств индивидуальной защиты (маски, респираторы, перчатки, кожные антисептики), дезинфекционных средств; п. 7.4 обязательность применения средств индивидуальной защиты работниками и контроль за их применением; п.7.4 незамедлительное проведение комплекса противоэпидемических мероприятий при выявлении подозрения на заболевание новой коронавирусной инфекцией.

    В ходе рассмотрения дела судьёй установлено, что 28 июля 2020 г. в 11 час. 25 мин. индивидуальный предприниматель Яковлев Е.Ю., осуществляя деятельность в помещении по адресу: <адрес>, не предпринял профилактические и противоэпидемические меры для предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции в период режима повышенной готовности на территории Новгородской области: не обеспечив применение средств индивидуальной защиты (маски, перчатки, антисептик для обработки рук и поверхностей), а также не создал достаточный запас таких средств для их своевременной замены.

    Таким образом, индивидуальный предприниматель Яковлев Е.Ю. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 ч.2 КоАП РФ, - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Вина индивидуального предпринимателя Яковлева Е.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № № от 10 августа 2020 г., рапортом старшего инспектора ГИАЗ МО МВД России «Боровичский» ФИО13 от 31 июля 2020 г., протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 28 июля 2020 г., видеозаписью от 28 июля 2020 г., показаниями свидетеля ФИО14 от 10 сентября 2020 г.

Санкция ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает административное наказание в отношении лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в виде наложения административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания в соответствии со ст.ст. 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ учитывается личность виновного, характер совершенного им административного правонарушения, имущественное положение, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств.

Индивидуальный предприниматель Яковлев Е.Ю. совершил административное правонарушение, посягающее на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, ранее не привлекался к административной ответственности, разведён, имеет на иждивении двоих малолетних детей.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом содеянного, данных о личности Яковлева Е.Ю., характера совершенного правонарушения, судья приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя Яковлева Евгения Юрьевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности помещения - «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> на срок десять суток, т.е. с 14 сентября 2020 г. по 23 сентября 2020 г. включительно.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

В целях исполнения постановления разъяснить, что административное приостановление деятельности помещения - «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, разрешается допуск лиц, выполняющих работы по устранению нарушений требований законодательства.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.В. Киселёва

Мотивированное постановление составлено 14 сентября 2020 г.

Судья Т.В. Киселёва