Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1625/2020 от 03.09.2020

                                    Дело №5-1625/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

26 октября 2020 года                г. Псков, 180007, ул. Петровская, д.24

Судья Псковского городского суда Псковской области Дуженко Л.В., при секретаре Скрипилёвой Д.Л., рассмотрев дело в отношении гражданина Российской Федерации Степанова А.Е. <данные изъяты>, о правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Степанов А.Е. не осуществил декларирование перемещаемого через таможенную границу Евразийского таможенного союза (далее-ЕАЭС) товара, подлежащего таможенному декларированию по установленной форме.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

07.07.2020 в 02 ч. 10 мин. по московскому времени на въезд в Российскую Федерацию из Латвии в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Убылинка Псковской таможни для осуществления таможенных операций прибыло транспортное средство марки «***», рег. номер *** следующее под управлением водителя гр. РФ Степанов А.Е.

При проведении таможенного контроля, гр. Степанов А.Е. пассажирскую таможенную декларацию (далее ПТД) не подавал, заявив, что нормы ввоза у него не нарушены.

В результате таможенного досмотра (АТД №10209050/070720/Ф000195), установлено, что в перемещаемом транспортном средстве марки «***», рег. номер *** в багажном отделении находится товар, представляющий собой жидкость в металлических банках: 8 банок, на которых имеется маркировка: NORRLANDS GULD, ALK 3,5% VOL, LAGER, INGREDIENSER: VATTEN, KORNMALT OCH HUMLE. BAST FORE: SE BURKENS, BRYGGT AV SPENDRUPS AV SPENDRUPS BRYGGERI AB, KONSUMENTKONTRAKT, 020-78 98 51. WWW.NORRLANDSGULD.SE. Страна производства – Швеция.

Количество наименований товара – 1 шт., количество грузовых мест товара – 8 шт. Общий вес – 4,16 кг. Объем 4,0 л.

07.07.2020 г. в порядке ст. 27.10 КоАП РФ должностным лицом Псковской таможни произведено изъятие товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно:

- Восемь банок пива с надписью NORRLANDS GULD, ALK 3,5% VOL, LAGER, INGREDIENSER: VATTEN, KORNMALT OCH HUMLE. BAST FORE: SE BURKENS, BRYGGT AV SPENDRUPS AV SPENDRUPS BRYGGERI AB, KONSUMENTKONTRAKT, 020-78 98 51. WWW.NORRLANDSGULD.SE, Общий объем 4.0 литра

Количество наименований товара – 1 шт.

Количество банок – 8 шт.

Объем товара – 4 литра.

Вес товара – 4,16 кг.

Изъятый товар по акту приема-передачи товара передан на хранение в камеру хранения вещественных доказательств на т/п МАПП Убылинка Псковской таможни (Псковская область, Пыталовский р-он, Гавровская волость, д. Уболенка).

Согласно справке о таможенной стоимости товара общая стоимость товара составляет 56 евро, то есть 4 511,3 рублей.

Степанов А.Е. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом.

Представитель Псковской таможни протокол по изложенным в нем основаниям поддержала, считает вину Степанова А.Е. в совершении административного правонарушения полностью доказанной материалами дела, просила назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст.16.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 КоАП РФ.

В соответствии со ст.9 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством государств-участников Союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством ЕАЭС.

Согласно п.4 ст.258 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, в том числе, в сопровождаемом багаже, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита.

В соответствии с п.п.3 п.1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

В соответствии со ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п.7 Таблицы 1 Приложения №2 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. №107 алкогольные напитки и пиво, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже в количестве более 3-х литров, но не более 5 литров перемещаются через таможенную границу с уплатой таможенных пошлин, налогов.

Согласно п.6, ст.260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Пункт 2 ст.84 ТК ЕАЭС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствующей таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно п.3 ст.260 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

На основании п.2 ст.256 ТК ЕАЭС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС, а в части, неурегулированной главой 37 ТК ЕАЭС, в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством ЕАЭС.

Согласно п.6 ст.256 ТК ЕАЭС независимо от критериев, указанных в пункте 4 статьи, к товарам для личного пользования не относятся категории товаров, определяемые Комиссией.

Следовательно, товар, перемещаемый Степановым А.Е. должен быть задекларирован в общем порядке с подачей декларации на товары (ст.ст.104, 105, 106, 108 ТК ЕАЭС).

Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением ПТД. В соответствии с Решением Комиссии таможенного союза № 287 от 18.06.2010 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации» в п. 4 пассажирской таможенной декларации указываются сведения о товарах, ввозимых с превышением норм ввоза на таможенную территорию Союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, – в части такого превышения.

Вышеизложенные положения Степановым А.Е. выполнены не были.

Согласно объяснению Степанов А.Е. алкогольная продукция общим объемом 4 л. приобреталась им в Литве. Ранее такой товар ввозил неоднократно. При устном опросе о перемещаемом товаре не заявил, ПТД не подавал, так как не знал о необходимости декларирования данного товара.

Согласно п.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое предусмотрена административная ответственность.

Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС), а именно в главе 17 определен порядок декларирования товаров, статьями 105, 106 ТК ЕАЭС определен перечень основных сведений и документов, на основании которых заполнена таможенная декларация.

В соответствии со статьей 15 Конституции России любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Физическое лицо, перемещающее товары, является декларантом, а потому обязано произвести таможенное декларирование товаров с предъявлением товара и документов, на основании которых заполнена таможенная декларация.

Обязанность по таможенному декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, является обязанностью абсолютной, и лицо, на которое она возложена законом, должно ее исполнить, приняв для этого все зависящие от него меры или отказаться от осуществления деятельности и/или действий, с которыми связана такая обязанность, если оно не в состоянии ее выполнить.

Возможность у Степанова А.Е. надлежащим образом выполнить обязанности, предусмотренные законом, имелась, однако никаких мер к выполнению этих обязанностей им предпринято не было.

Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных обстоятельств, препятствующих выполнению предписанных обязательств, то есть обязательств, не зависящих от воли обязательного лица, в ходе административного расследования не установлено, и лицом представлено не было.

Таким образом, установлено, что физическим лицом на территорию ЕАЭС и (или) РФ ввозилась алкогольная продукция «пиво» без подачи пассажирской таможенной декларации.

Вина Степанова А.Е. в совершении правонарушения подтверждается также:

- актом таможенного досмотра №10209050/070720/Ф000195;

- протоколом опроса Степанова А.Е. от 07.07.2020;

- иными документами, содержащимися в материалах дела об АП.

Из вышеизложенного следует, что Степанов А.Е., имея реальную возможность надлежащим образом выполнить обязанности, предусмотренные таможенным законодательством, проявил бездействие, выразившееся в недекларировании товара, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП России.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также наличие обстоятельств, смягчающих ответственность и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

Степанов А.Е. впервые привлекается к административной ответственности, признал свою вину, раскаялся в содеянном, что является обстоятельствами, смягчающими его административную ответственность, обстоятельства, отягчающие административную ответственность отсутствуют, в связи с чем суд приходит к выводу о возможности назначения Степанову А.Е. наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Издержек по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Степанова А.Е. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, а именно:

- Восемь банок пива с надписью NORRLANDS GULD, ALK 3,5% VOL, LAGER, INGREDIENSER: VATTEN, KORNMALT OCH HUMLE. BAST FORE: SE BURKENS, BRYGGT AV SPENDRUPS AV SPENDRUPS BRYGGERI AB, KONSUMENTKONTRAKT, 020-78 98 51. WWW.NORRLANDSGULD.SE, страна производства – Швеция. Общий объем 4.0 литра.

Количество наименований товара – 1 шт.

Количество банок – 8 шт.

Объем товара – 4 литра.

Вес товара – 4,16 кг.

Указанный предмет административного правонарушения находится на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств т/п МАПП Убылинка Псковской таможни (***).

Возложить на таможенный орган – Псковскую таможню – обязанность передать конфискованное имущество в Межрегиональное управление Росалкогольрегулирования по Северо-Западному округу (***).

Настоящее постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья                                    Л.В. Дуженко