Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-875/2017 ~ М-659/2017 от 12.05.2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2017 года Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Сутягиной К.Н., при секретаре Сулеймановой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 875/2017 по иску

Мельника Алексея Ивановича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Серове и Серовском районе Свердловской области о восстановлении срока для обращения за назначением пенсии

У С Т А Н О В И Л:

Мельник А.И. обратился в суд с требованием к ГУ – УПФ РФ в городе Серове и Серовском районе Свердловской области о восстановлении срока для обращения за назначением пенсии по случаю потери кормильца за период с ноября 2007 года. В обоснование ссылаясь, что после смерти отца – ФИО4 он являлся получателем пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ, выплаты были прекращены в связи с достижением совершеннолетнего возраста. Его мать - ФИО5 судебным решением была лишена родительских прав, он находился в приюте <адрес>. До достижения им совершеннолетнего возраста ДД.ММ.ГГГГ она умерла, с указанной даты пенсия по случаю потери кормильца подлежала перерасчету. Срок обращения в пенсионный орган за назначением пенсии по случаю потери кормильца после смерти матери и её перерасчете был пропущен по независящим от него причинам, поскольку он не знал о сроке, находился под попечительством образовательного учреждения, которое должно было своевременно подать документы.

Истец Мельник А.И. в судебное заседание не явился, находится в местах лишения свободы, о дате судебного разбирательства был извещен, направил дополнение к иску, в котором настаивает на удовлетворении его требований, о наличии права на перерасчет ему стало известно только в исправительном учреждении, срок пропущен не по его вине.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в городе Серове и <адрес> в судебное заседание не явился, предоставив письменный отзыв, в котором в удовлетворении исковых требований просил отказать, ссылаясь что обращение за перерасчетом пенсии может иметь место, когда гражданин имеет право на неё, у истца право на получение пенсии по случаю потери кормильца утрачено, возможность восстановления срока для обращения с заявлением о назначении пенсии действующим законодательством не предусмотрена.

Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации провозглашено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона "О страховых пенсиях" определено, что право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях" нетрудоспособными членами семьи признаются, в том числе, дети, не достигшие возраста 18 лет.

Размер социальной пенсии нетрудоспособным гражданам назначается детям в возрасте до 18 лет, потерявшим обоих родителей, и детям умершей одинокой матери - 100 процентов размера базовой части трудовой пенсии по инвалидности, предусмотренной пп. 1 п. 1 ст. 15 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ст. 18 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ). Назначение пенсии, перерасчет ее размера и перевод с одного вида пенсии на другой производятся по заявлению гражданина. Перерасчет размера пенсии может производиться в том числе в связи с изменением категории нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца, а также в связи с изменением условий назначения социальной пенсии (пп. 1, 2 ст. 22 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»)

В соответствии с частью первой статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из смысла приведенных норм права следует, что назначение и перерасчет пенсии носят заявительный характер. Исходя из заявительного порядка назначения пенсий, установленного федеральным законодательством, пенсия не может быть назначена ранее, чем со дня, когда органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены заявление о назначении пенсии и все необходимые документы, так как назначение пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Как следует из материалов дела, будучи несовершеннолетним Мельник А.И.,1990 года рождения, являлся получателем социальной пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ, после смерти отца – ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Согласно актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ второй родитель ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ. До достижения истцом совершеннолетнего возраста заявление в пенсионный орган о перерасчете пенсии не поступало. Обращение Мельгник А.Т. по вопросу назначения пенсии по случаю потери кормильца зарегистрировано в УПФ РФ в <адрес> и <адрес> 15.034.2017 года №.

Из вышеуказанных норм права следует, что смерть другого родителя является основанием для перерасчета пенсии, который производится во всех случаях на основании заявления с приложением подтверждающих документов. В этом случае пенсия назначается с 1-го числа месяца, следующего за обращением в отделение пенсионного фонда. Исключение из этого правила предусмотрено при назначении впервые пенсии по потере кормильца и обращением за ней в течение 12 месяцев - в этом случае пенсия может быть назначена со дня смерти кормильца (п. 3 ч.5 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Возложение на граждан обязанности обратиться с заявлением о назначении пенсии, обеспечивает им возможность реализации субъективных пенсионных прав по собственному свободному волеизъявлению и способствует своевременную обращению за перерасчетом пенсии.

Несовершеннолетний, достигший 14 лет, вправе обратиться за назначением пенсии самостоятельно в соответствии с п.9 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Минтруда РФ N 17, ПФ РФ N 19пб от ДД.ММ.ГГГГ (действовавших на момент возникновения оснований для перерасчета в 2007 году).

В настоящее время, истец получателем пенсии по случаю потери кормильца не является, соответственно и правом на её перерасчет не обладает. Срок для обращения за назначением пенсии не является процессуальным сроком, с учетом того, что назначение пенсии носит заявительный характер, указанный срок не подлежит восстановлению. Доводы истца о том, что срок обращения в пенсионный орган за назначением пенсии по случаю потери кормильца был пропущен по независящим от него причинам, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку законодатель не ставит вопрос назначения пенсии в зависимость от наличия уважительных причин, дающих право на восстановление срока обращения за назначением пенсии.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых Мельника Алексея Ивановича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Серове и Серовском районе Свердловской области о восстановлении срока для обращения за назначением пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы в Серовский районный суд.

В окончательном виде решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Серовского

районного суда                      К.Н.Сутягина