Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-21/2012 от 12.03.2012

Материал № 5-21/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Большой Камень 06 апреля 2012 года

Судья Шкотовского районного суда Приморского края Шамхалова Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, в отношении Овчаренко Е.Л., <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

24 февраля 2012 года в 18 час.00 мин. государственному инспектору РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов Шкотовской ГРИ ГМИ ПУ ФСБ РФ по ПК поступила оперативная информация о том, что в бухте <адрес> осуществляется незаконная добыча трепанга. С целью проверки данной информации был организован совместный рейд инспекторов ГМИ с пограничным нарядом отделения (погз) в <адрес>. В ходе проверки установлено, что в районе <адрес> на поляне находился автомобиль <данные изъяты>, регистрационный номер № белого цвета, в которой находился ФИО1., а на удалении 50-70 метров от автомобиля осуществлял водолазные погружения Овчаренко Е.Л. Около 20 час.00 мин. Овчаренко Е.Л. вышел на берег бухты Суходол Уссурийского залива в водолазном костюме черного цвета, в красной водолазной шапке, черных перчатках, в ластах, водолазной маске, с двумя спаренными водолазными баллонами за спиной, с сетчатым мешком типа «питонза» зеленого цвета с водными биоресурсами внутри, подошел к автомашине, высыпал содержимое мешка в белое пластиковое ведро, которое поставил в автомашину <данные изъяты>, регистрационный номер № Впоследствии Овчаренко Е.Л. задержан инспекторами государственной морской инспекции, препровожден к автомашине, из которой были изъяты водные биологические ресурсы – трепанг Дальневосточный в количестве 199 особей, общим весом 6,457 кг. Разрешение на добычу трепанга Дальневосточного Овчаренко Е.Л. не предоставил. По данному факту государственным инспектором РФ по контролю в сфере охраны МБР ФИО2. 24.02.2012 года вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

По результатам административного расследования 12 марта 2012 года должностным лицом Шкотовской ГРИ ГМИ ПУ ФСБ РФ по Приморскому краю по данному факту в отношении Овчаренко Е.Л. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

В судебном заседании Овчаренко Е.Л. виновным себя признал, с размером ущерба, причиненного своими незаконными действиями, и определенного по делу в размере 8258,5 рублей, согласился.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и (или) исключительной экономической зоны Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических (живых) ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, состоит в нарушении регламентирующих деятельность добычи (вылова) водных биологических ресурсов правил рыболовства.

В соответствии со ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" Правила рыболовства, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна, являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. В правилах рыболовства устанавливаются: 1) виды разрешенного рыболовства; 2) нормативы, включая нормы выхода продуктов переработки водных биоресурсов, в том числе икры, а также параметры и сроки разрешенного рыболовства; 3) ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов; 4) требования к сохранению водных биоресурсов. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Согласно ст. 66.1 Приказа Росрыболовства от 06.07.2011 N 671 "Об утверждении Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна", запрещается добыча (вылов) следующих водных биоресурсов во внутренних морских водах: в подзоне Приморье (в границах Приморского края), в том числе: трепанга, за исключением любительского и спортивного рыболовства по путевкам на добычу (вылов) водных биоресурсов.

Факт совершения Овчаренко Е.Л. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, подтверждается определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 1-3), протоколом об административном правонарушении (л.д. 35-37), актом определения видового состава морских водных биологических ресурсов (л.д. 4), протоколом о взятии проб и образцов (л.д.5), протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 6), актом о возвращении в среду обитания безвозмездно изъятых водных биоресурсов (л.д.7), протоколом досмотра транспортного средства (л.д.8-9), актом взвешивания морских биологических ресурсов (л.д.14), объяснениями Овчаренко Е.Л. (л.д.11,15-17), специалиста ФИО3. (л.д.27-29), актом приема-передачи на ответственное хранение (л.д. 22), справкой о рыночной стоимости 1 кг сырца трепанга Дальневосточного (л.д. 26).

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в действиях Овчаренко Е.Л. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Согласно ст. 27.11 КоАП РФ в случае, если нормой об ответственности за административное правонарушение предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа, исчисляемого в величине, кратной стоимости изъятых вещей – изъятые вещи подлежат оценке (ч. 1). Стоимость изъятых вещей определяется на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены. В остальных случаях стоимость изъятых вещей определяется на основании их рыночной стоимости (ч.2).

Санкцией ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ предусмотрено назначение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Согласно справке Торгово-промышленной палаты <данные изъяты> №<данные изъяты> от 02 марта 2012 г. среднерыночная стоимость 1 кг сырца трепанга Дальневосточного по состоянию на 24 февраля 2012 г. составляет 620 руб. (л.д.26).

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие обстоятельства, смягчающего ответственность в виде полного признания вины и раскаяния Овчаренко Е.Л.( ст. 4.2 КоАП РФ), отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, а также мнение представителя административного органа, полагает возможным применить наказание в виде административного штрафа в установленном размере без конфискации орудий лова.

С учетом общих правил назначения административного наказания, установленных ст.4.1 КоАП РФ, суд приходит к выводу о применении наказания в виде штрафа в размере стоимости водных биологических (живых) ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, то есть в сумме 620 руб. за один килограмм сырца трепанга Дальневосточного, соответственно, рыночная стоимость партии 6,457 кг составила 4003 (четыре тысячи три) рубля 34 копейки.

Для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов постановлением Правительства РФ от 25 мая 1994 г. N 515 (в редакции постановлений от 29 сентября 2000 г. № 724 и 10.03.2009г. № 219) утверждены Таксы для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный гражданами, юридическими лицами и лицами без гражданства уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов во внутренних рыбохозяйственных водоемах, внутренних морских водах, территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а также анадромных видов рыб, образующихся в реках России, за пределами исключительной экономической зоны Российской Федерации до внешних границ экономических и рыболовных зон иностранных государств.

Согласно постановлению Правительства РФ от 29 сентября 2000 г. № 724 ущерб от незаконной добычи исчисляется в размере таксы, кратной сумме стоимости одной особи независимо от размера по факту количества всех особей незаконно добытого за конкретный вид морских живых ресурсов РФ. На момент совершения административного правонарушения такса суммы размера ущерба за одну особь, независимо от размера и веса составляет 83 рубля за один экземпляр трепанга дальневосточного (л.д. 32), соответственно размер ущерба, причиненного незаконным выловом 199 особей, составляет 16517 (шестнадцать тысяч пятьсот семнадцать) рублей, однако учитывая, что трепанг Дальневосточный был выпущен в естественную среду обитания в травмированном виде, ущерб живой природе составил 50 %, то есть 8258,50 руб. (16517 руб. : 2), который, в силу ч. 1 ст. 4.7 КоАП РФ, подлежит взысканию с Овчаренко Е.Л., в счет возмещения имущественного ущерба.

Согласно ч. 1 ст. 4.7 КоАП РФ вопрос о возмещении имущественного ущерба может быть разрешен судьей одновременно с назначением административного наказания при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ суд

постановил:

Признать Овчаренко Е.Л. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. ст. 8.17 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере стоимости водных биологических (живых) ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, то есть в сумме 4003,34 руб., без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

Взыскать с Овчаренко Е.Л. в доход государства ущерб в сумме 8258 руб. в порядке принудительного исполнения судебных актов.

Изъятое у Овчаренко Е.Л. и переданное на ответственное хранение начальнику отделения (погз) в г.Большой Камень Службы в г.Находка по акту от 27.02.2012 года снаряжение для подводного лова, возвратить по вступлении постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Шкотовский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Т.М. Шамхалова

Взысканные суммы подлежат перечислению на счет Приморской государственной морской инспекции ПУ ФСБ РФ:

получатель: №

№

№.

Срок предъявления исполнительного документа на исполнение 2 года.