Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-483/2021 (2-3350/2020;) ~ М-3371/2020 от 28.12.2020

2-483/2021

УИД 56RS0030-01-2020-004564-68

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Оренбург22 марта 2021 года

Промышленный районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Бахтияровой Т.С.,

при секретаре Студеновой А.А.,

с участием истца Толмачева А.С., третьего лица Толмачевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Толмачева А.С. к администрации города Оренбурга о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Толмачев А.С. обратилсяв суд с названным иском указав, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № приобрел жилой дом по адресу: <адрес>, кадастровый №. Постановлением администрации города Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ №-п узаконены пристрои литер А1А2. Впоследствии, в виду реконструкции, площадь дома увеличилась до 159,2 кв.м., жилая площадь жилого дома составила 107 кв.м., число этажей надземной части – 1 с мансардой, литер АА1А3.

При обращении в Администрацию г.Оренбурга ему было отказано в получении разрешения на строительство, рекомендовано обратиться в суд с иском о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом.

Домовладение соответствует санитарным, противопожарным, градостроительным и строительным нормам и правилам и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Просит суд признать за собой право собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, кадастровый №, литер АА1А3, общей площадью 159,2 кв.м., жилой площадью – 107 кв.м., число этажей надземной части – 1 с мансардой.

Определением суда в порядке подготовки к участию в деле привлечены Толмачева Н.А. и Петрякина Р.С. в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Истец Толмачев А.С. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации города Оренбурга, третьих лиц управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Оренбургской области, департамента Градостроительных и земельных отношений города Оренбурга в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения гражданского дела были извещены надлежащим образом, возражений по требованиям не представили.

Третье лицо Толмачева Н.А. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо Петрякина Р.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещалась надлежащим образом, в заявлении, адресованном суду, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, не возражала против оформления права собственности Толмачева А.С. нажилой дом после его реконструкции.

Учитывая требования ст. 167 ГПК РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, судприходит к следующему.

В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 10 ГК РФ в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданского процесса предполагается.

В силу требований ч. 1, ч. 2, ч. 3 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Пунктом 1 ст. 164 ГК РФ установлено, что в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации.

В соответствии с нормами п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, осуществившим ее, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. При этом, право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов строительства – это изменение параметров объекта строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Как следует из разъяснений Верховного Суда РФ, изложенных в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В судебном заседании установлено и подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, что на земельном участке с кадастровым № расположен жилой дом, площадью 159,2 кв.м..Сведения о правообладателях отсутствуют.

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ истец Толмачев С.Н. изначально приобрел каркасно-засыпной жилой дом общей площадью 55,2 кв.м. по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке размером 1428 кв.м.. Договор купли-продажи удостоверен нотариусом в соответствии с действующими требованиями законодательства в спорный период.

Истец в обоснование исковых требований ссылается на то, что вышеуказанный жилой дом, общей площадью 55,2 кв.м., был реконструирован, в результате чего его площадь увеличилась и составляет 159,2 кв.м..

По сведениям филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сведения в отношении объектов капитального строительства с местоположением: <адрес> не передавались.

На основании распоряжения департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга №-р от ДД.ММ.ГГГГ была уточнена площадь земельного участка с кадастровым №, которая установлена - 1436 кв.м.,разрешенное использование: земельный участок предназначен для размещения домов индивидуальной жилой застройки.На земельном участке расположен одноэтажный жилой дом литер АА1, имеется охранная зона инженерных коммуникаций 95 кв.м.. Также оговорено о возможности предоставления земельного участка в собственность.

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что жилое строение имеет литера АА1А3, общей площадью – 159,2 кв.м., жилой площадью – 107 кв.м., число этажей надземной части 1 с мансардой. Мансарда литер АА1 и пристрой литер А3 возведены в 1996 году. Изначально жилой дом имел литера АА1А2.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области ДД.ММ.ГГГГ истцу Толмачеву А.С. было отказано в осуществлении государственной регистрации права собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, кадастровый № в связи отличием ранее учтенной площади приобретенного истцом жилого дома - 55,2 кв.м., и увеличения после реконструкции - 159,2 кв.м., путем возведения пристроя литер А3 и сноса литера А2, которые не были оформлены в установленном порядке.

Согласно письму департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ по результатам работы комиссии по вопросу об узаконении самовольного возведенной пристройки литер А3 к жилому дому литер АА1 и мансарды по адресу: <адрес>, принято решение о возможности признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости в порядке ст. 222 ГК РФ, рекомендовано обратиться в суд.

Согласно градостроительному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ о функциональном назначении земельного участка, площадью 1437 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым № следует, что земельный участок расположен в зоне индивидуальной усадебной жилой застройки. На земельном участке расположен жилой дом, площадью 55,2 кв.м.. Согласно постановлению администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-п узаконены пристройки А1А2. Впоследствии пристрой литер А2 снесен, самовольно возведен пристрой литер А3 площадью 29,3 кв.м. и мансарда площадью 40 кв.м.. Разрешение на строительство не выдавалось, правоустанавливающие документы отсутствуют. Рассматриваемый земельный участок расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки.

Как следует из акта экспертизы №-А от ДД.ММ.ГГГГ объемно-планировочное решение жилого дома по адресу: <адрес> обеспечивает в случае пожара возможность эвакуации людей независимо от их возраста и физического состояния наружу на прилегающую к зданию территорию. Конструктивное решение обеспечивает пожарную безопасность. Нарушений норм и правил, влекущих угрозу жизни и здоровью, не выявлено.

ПО данным заключения №-А от ДД.ММ.ГГГГ конструктивное и объемно-планировочное решение жилого дома по адресу: <адрес> соответствует требованиям санитарных норм и правил. Здание оборудовано санитарно-техническим, отопительным, электрическим оборудованием для эксплуатации в качестве жилого дома.

Согласно заключению эксперта №-А от ДД.ММ.ГГГГ общее техническое состояние несущих и ограждающих конструкций жилого дома по адресу: <адрес> оценивается как работоспособное. Повреждений конструкций, свидетельствующих о снижении несущей способности, не выявлено. Прочность конструкций обеспечивается. При обследовании нарушений строительных норм и правил (действующих на дату строительства) не выявлено. Объект пригоден к нормальным условиям эксплуатации. Угроза обрушения, потери устойчивости отсутствует. Угроза жизни и здоровью граждан с учетом категории технического состоянии жилого дома и с учетом даты строительства жилого дома (действующих норм на дату строительства) отсутствуют.

В ходе судебного разбирательства установлено, что земельный участок отводился под индивидуальное жилищное строительство, самовольный жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, нарушений градостроительных и строительных норм и правил не имеет, соответствует санитарным и противопожарным нормам и правилам, угрозу жизни и здоровью граждан не создает, права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает, границы земельного участка со смежными землепользователями согласованы.

Истец Толмачев А.С. состоит в браке с Толмачевой Н.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждено свидетельством о заключении брака. В судебном заседании Толмачева Н.А. не возражала против удовлетворения исковых требований Толмачева А.С..

Смежным землепользователем участка истца, с которыми расстояние от жилого дома до границы соседнего земельного участка составляет менее 3 м. являетсяПетрякина Р.С., которая в свою очередь представила заявление об отсутствии возражений против заявленных Толмачевым А.С. требований, споров по границам земельного участка не имеется.

Таким образом, учитывая, что спорное строение возведено в границах выделенного и предоставленного в пользование истцу земельного участка, соответствует его целевому назначению и разрешенному использованию, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и, исходя из того, что единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и их удовлетворении.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 17 указанного Закона основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в частности, вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Толмачева А.С. о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер АА1А3, общей площадью 159,2 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>.

Признать за Толмачевым А.С. право собственности на жилой дом литер АА1А3, общей площадью 159,2 кв.м., число этажей надземной части – 1 с мансардой, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г.Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения суда составлен 26 марта 2021 года, последний день подачи апелляционной жалобы 26 апреля 2021 года.

Судья Бахтиярова Т.С.