Решение по делу № 2-377/2013 ~ М-400/2013 от 05.11.2013

дело №2-377/2013

КОПИЯ

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2013 года                                                                 г. Балтийск

Балтийский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе председательствующего ШАБАЛИНА А.М., при секретаре ШАТАЛОВОЙ А.В., с участием сторон, а также помощника военного прокурора Балтийского гарнизона АРЛАНОВА Д.В., рассмотрев гражданское дело по заявлению мичмана запаса ШУРДАКА А.С. на действия командующего войсками Западного военного округа, связанных с увольнением заявителя с военной службы без обеспечения жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

В своем заявлении и в судебном заседании ШУРДАК просит обязать командующего войсками ЗВО отменить приказ от ХХ ХХ ХХ года № ХХХ в части увольнения его с военной службы по достижению предельного возраста пребывания на военной службе и исключения его из списков личного состава, восстановить его на военной службе и в списках личного состава до момента предоставления жилого помещения и полного обеспечения всеми положенными видами довольствия.

В обоснование своих требований заявитель пояснил, что оспариваемым приказом он был уволен с военной службы без обеспечения жилым помещением, хотя своего согласия на это не давал. Вступившим в законную силу решением Балтийского гарнизонного военного суда от ХХ ХХ ХХ года на начальника отдела №5 ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ была возложена обязанность по отмене решения от ХХ ХХ ХХ года № ХХХ о снятии его с учета нуждающихся в жилых помещения, предоставляемых по договорам социального найма и восстановлению его на соответствующем учете.

Помимо этого, ШУРДАК пояснил, что приказом командующего войсками Западного военного округа от ХХ ХХ ХХ года № ХХХ он с ХХ ХХ ХХ года был исключен из списков личного состава войсковой части 11111, однако окончательный расчет по денежному довольствию был перечислен ему лишь ХХ ХХ ХХ года. Кроме того, заявитель пояснил, что в январе 2013 года он обратился к командованию с рапортом, в котором просил выплатить ему материальную помощь за 2013 год, однако эта выплата ему по настоящее время не произведена. Помимо этого заявитель пояснил, что на момент исключения его из списков личного состава части он по настоящее время не обеспечен полностью вещевым имуществом.

Представитель командующего войсками ЗВО по доверенности КЛОЧКОВА Ж.Г. с требованиями заявителя не согласилась, пояснив, что на момент представления его к увольнению с военной службы у командования имелись сведения о том, что ШУРДАК на учете нуждающихся в жилых помещениях не находился.

Рассмотрев дело по существу, заслушав объяснения сторон, исследовав и оценив имеющиеся доказательства и другие материалы дела, выслушав мнение помощника военного прокурора, полагавшего, что заявление ШУРДАКА подлежит удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выписке из приказа командующего Войсками западного военного округа от ХХ ХХ ХХ года № ХХХ, ШУРДАК был уволен с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе с зачислением в запас, исключен из списков личного состава войсковой части с ХХ ХХ ХХ года. Кроме того, в данном приказе содержатся сведения о снятии заявителя решением отдела № 5 (г. Калининград) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от ХХ ХХ ХХ года № ХХХ с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

В соответствии со вступившим в законную силу ХХ ХХ ХХ года решением Балтийского гарнизонного военного суда от ХХ ХХ ХХ года на начальника отдела №5 ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ судом была возложена обязанность отменить решение от ХХ ХХ ХХ года № ХХХ о снятии ШУРДАКА с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и восстановить его на соответствующем учете.

Уведомлением отдела № 5 ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ № ХХХ от ХХ ХХ ХХ года ШУРДАК восстановлен на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и включен в единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма с ХХ ХХ ХХ года.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ, государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Кроме того, абзацем вторым п. 1 ст. 23 названного Федерального закона определено, что военнослужащие – граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений.

Правовой анализ смысла и содержания вышеизложенных правовых норм позволяет суду прийти к выводу о том, что указанными правовыми нормами допускается возможность увольнения военнослужащих без их согласия, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, только при условии реализации ими своего права на жилище.

Как усматривается из листов беседы командования с ШУРДАКОМ от ХХ ХХ ХХ года и от ХХ ХХ ХХ года, а также из его рапорта от 14 сентября 2013 года, последний настаивал на обеспечении его жилым помещением до увольнения с военной службы.

Таким образом, следует прийти к выводу, что заявитель, имея выслугу более 10 лет, достигнув предельного возраста пребывания на военной службе, не мог быть уволен с военной службы по этому основанию без обеспечения его жилым помещением по установленным нормам.

При этом довод представителя должностного лица, что на момент представления заявителя к увольнению с военной службы он был снят уполномоченным органом с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в данном случае представляется неубедительным, поскольку решение о снятии его с указанного учета вступившим в законную силу решением суда было признано незаконным, в настоящее время он восстановлен на учете, за ним признано право на обеспечение жилым помещением с 4 мая 2010 года, а он не согласен с увольнением без предоставления жилого помещения, поскольку какого-либо жилья не имеет.

В связи с этим суд приходит к выводу, что нарушенное право заявителя восстанавливается путем возложения обязанности на должностное лицо по отмене приказа о его увольнении с военной службы.

В соответствие с ч. 2 ст. 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» в случае необоснованного увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, указанные военнослужащие восстанавливаются на военной службе в прежней (а с их согласия - равной или не ниже) должности и обеспечиваются всеми видами довольствия, недополученного после необоснованного увольнения.

Однако, учитывая, что заявитель был уволен с военной службы, находясь в распоряжении командования, суд полагает, что в данном случае он подлежит восстановлению только на военной службе и в списках личного состава части.

Кроме того, в соответствие с копией рапорта ШУРДАКА от ХХ ХХ ХХ года усматривается, что он просил командование выплатить ему материальную помощь за 2013 год.

Вместе с тем в судебном заседании заявитель настаивал, что такая материальная помощь ему выплачена до настоящего времени не была, что подтверждается справкой Сбербанка о произведенных ему выплатах.

Поскольку ШУРДАК за выплатой ему материальной помощи обратился до момента зачисления его в распоряжение с ХХ ХХ ХХ года, что подтверждается справкой военного комиссариата от ХХ ХХ ХХ года № ХХХ, то он в силу пунктов 84-89 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ, утвержденного приказом Минобороны России от 30 декабря 2011 года № 2700, обладает правом на ее получение.

Довод заявителя о том, что он не обеспечен в полном объеме вещевым имуществом, представителем должностного лица не опровергнут. Поэтому, с учетом положений ст. 249 ГПК РФ, принимая во внимание, что исключен ШУРДАК из списков личного состава части был приказом именно командующего войсками ЗВО, в то время как в соответствие с п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237 на момент исключения из указанных списков он должен был быть обеспечен в т.ч. и вещевым имуществом, суд приходит к выводу, что требование заявителя является обоснованным.

Таким образом, приведенные в решении нормы законодательства, а также установленные в судебном заседании обстоятельства, позволяют суду прийти к выводу, что требования ШУРДАКА А.С. являются обоснованными, а его заявление подлежит удовлетворению

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 196, 198, 258 ГПК РФ, военный суд,

Р Е Ш И Л :

Заявление мичмана запаса ШУРДАКА А.С. удовлетворить.

Обязать командующего войсками Западного военного округа отменить приказ от ХХ ХХ ХХ года № ХХХ в части увольнения ШУРДАКА А.С. с военной службы и исключения его из списков личного состава войсковой части 11111, восстановить его на военной службе и в указанных списках, обеспечив его за время необоснованного увольнения всеми положенными ему видами довольствия и обеспечения, в т.ч. материальной помощью за 2013 года и вещевым имуществом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Балтийский флотский военный суд через Балтийский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий по делу А.М. Шабалин

Верно

Заместитель председателя

Балтийского гарнизонного военного суда А.М. Шабалин

Секретарь судебного заседания А.В. Шаталова

19.11.2013