Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3703/2015 ~ М-3091/2015 от 06.04.2015

Решение составлено в окончательной форме 26.05.2015 года

                                                                                                                                           дело №2-3703/15          

                                                ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ                                  

                                ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 мая 2015 года

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Гуриной Л.Р.

при секретаре Голубцовой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Порфирьева А. А.овича к Администрации города Подольска, Афанасьеву А. Н. о признании договора незаключенным, обязании предоставить помещение в собственность за плат, заключить договор купли-продажи нежилого помещения,

                                                  УСТАНОВИЛ:

Порфирьев А.А. обратился в суд с иском к ответчикам и с учетом уточненных исковых требований просит признать незаключенным договор аренды имущества с условием выкупа от ДД.ММ.ГГГГ между ним и Афанасьевым А.Н.; обязать Администрацию города Подольска предоставить ему в собственность за плату и заключить договор купли-продажи арендуемого имущества с рассрочкой на три года: нежилого помещения, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, по цене в размере рыночной стоимости, равной <данные изъяты> рублей; нежилого помещения, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> по цене в размере рыночной стоимости, равной <данные изъяты> рублей. Требования мотивирует тем, что заключил с Комитетом имущественных и земельных отношений Администрации города Подольска договор аренды № и договор аренды № нежилых помещений, расположенных по адресу: <адрес> В настоящее время арендует указанные нежилые помещения, оплачивает арендную плату. Обращался в Администрацию города Подольска по вопросу выкупа данных помещений, но на его обращение ответа не поступило. Заключенный ДД.ММ.ГГГГ с Афанасьевым А.Н. договор субаренды указанных помещений последним не исполняется, оплата за пользование помещениями не производилась, кроме того, он намерен реализовать свое преимущественное право выкупа помещений.

Истец в судебное заседание не явился, извещен, просит рассмотреть дело в его отсутствие, его представитель в судебном заседании исковые требования поддерживал в полном объеме, мотивируя тем, что органом местного самоуправления на обращение истца о выкупе нежилых помещений ответа не последовало, а ранее заключенный с Афанасьевым А.Н. договор субаренды последним не исполняется, оплата за пользование помещениями не производилась, кроме того, истец намерен реализовать свое преимущественное право выкупа помещений.

Ответчик - Афанасьев А.Н. в судебное заседание не явился, извещен, просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования не признает.

Ответчик - Администрация г.Подольска, представитель в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания извещен, представил письменный отзыв.

Ответчики в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела извещены, о причинах неявки суду не сообщили, представителем истца дано согласие на рассмотрение дела в отсутствие ответчиков, в связи с чем, суд на основании ст.233 ГПК РФ определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

         Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, признает исковые требования подлежащими удовлетворению.

          В судебном заседании установлено, что постановлением главы города Подольска от ДД.ММ.ГГГГ за № ИП Порфирьев А.А. предоставлено в аренду нежилое помещение, находящееся в собственности муниципального образования «городской округ Подольск Московской области», расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д.4-5). ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом имущественных и земельных отношений Администрации города Подольска и ИП Порфирьев А.А. заключен договор аренды № нежилого помещения, находящегося в собственности муниципального образования «городской округ Подольск Московской области», расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., под медицинскую деятельность, со сроком действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.10-15). Указанное помещение передано в фактическое пользование Порфирьеву А.А., что подтверждается актом приема-передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16). Постановлением главы города Подольска от ДД.ММ.ГГГГ за № ИП Порфирьев А.А. предоставлено в аренду нежилое помещение, находящееся в собственности муниципального образования «городской округ Подольск Московской области», расположенного по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д.6-7). ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом имущественных и земельных отношений Администрации города Подольска и ИП Порфирьев А.А. заключен договор аренды № нежилого помещения, находящегося в собственности муниципального образования «городской округ Подольск Московской области», расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., под медицинскую деятельность, со сроком действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.17-21). Указанное помещение передано в фактическое пользование Порфирьеву А.А., что подтверждается актом приема-передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22). ДД.ММ.ГГГГ между Порфирьевым А.А. и Афанасьевым А.Н. заключен договор аренды имущества с условием о выкупе, согласно которому арендодатель передает арендатору за плату во владение и пользование следующее имущество: нежилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, нежилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес> со сроком действия договора с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п.2.1. договора за пользование указанным имуществом арендатор оплачивает арендодателю плату в размере <данные изъяты> рублей в месяц, которая перечисляется не позднее 25-го числа месяца, за которым эта оплата производится (л.д.24-26).           

Разрешая заявленные требования, суд принимает во внимание, что субъект малого или среднего предпринимательства, отвечающий установленным статьёй 3 Закона требованиям, с 1 января 2009 года вправе по своей инициативе направить в орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление функций по приватизации имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности (далее - уполномоченный орган), заявление о соответствии его условиям отнесения к категории субъектов малого или среднего предпринимательства и о реализации им права на приобретение арендуемого имущества (часть 2 статьи 9 Закона).

В соответствии со ст. 3 Федерального Закона «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» субъекты малого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых), при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Согласно статье 3 Закона при возмездном отчуждении арендуемого недвижимого имущества из государственной собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности субъекты малого или среднего предпринимательства пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости (далее - право на приобретение), при одновременном соблюдении следующих условий:

1) арендуемое имущество находится в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение двух и более лет.

2) отсутствует задолженность по арендной плате за такое имущество, неустойкам (штрафам, пеням) на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества в соответствии с частью 4 статьи 4 Закона, а в случае, предусмотренном частью 2 статьи 9 Закона, - на день подачи субъектом малого или среднего предпринимательства заявления о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества;

3) площадь арендуемых помещений не превышает установленные законами субъектов Российской Федерации предельные значения площади арендуемого имущества в отношении недвижимого имущества, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности;

4) арендуемое имущество не включено в утверждённый в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» перечень государственного или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.

Согласно части 3 статьи 1 Закона отношения, связанные с участием субъектов малого или среднего предпринимательства в приватизации арендуемого имущества и не урегулированные данным Законом, регулируются Федеральным законом «О приватизации государственного и муниципального имущества». Следовательно, нормы Закона, устанавливающие специальные правила отчуждения государственного и муниципального недвижимого имущества, являются приоритетными по отношению к нормам Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества». Это касается, в частности, определения цены отчуждаемого недвижимого имущества, способа и порядка его отчуждения.

Согласно Закона Московской области «О внесении изменений в Закон Московской области «О Порядке реализации субъектами малого и среднего предпринимательства преимуществами права на приобретение арендуемого недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Московской области или муниципальной собственности муниципальных образований Московской области», принятого постановлением Московской областной Думы от 25.12.2008г. №27/65-П, ст.3 Закона предусмотрена оплата недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Московской области или муниципальной собственности муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений Московской области, приобретаемого арендатором в порядке, установленном Федеральным законом, по выбору арендатора может производиться в рассрочку. Предельный срок рассрочки оплаты не может превышать трех лет.

Субъект малого или среднего предпринимательства, отвечающий установленным статьёй 3 Закона требованиям, с 1 января 2009 года вправе по своей инициативе направить в орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление функций по приватизации имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности (далее - уполномоченный орган), заявление о соответствии его условиям отнесения к категории субъектов малого или среднего предпринимательства и о реализации им права на приобретение арендуемого имущества (часть 2 статьи 9 Закона).

Согласно статьи 2 Закона Московской области «О порядке реализации субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности московской области или муниципальной собственности муниципальных образований Московской области» № 145/2008-ОЗ от 17.10.2008 г. (в редакции Закона МО от 27.12.2008г. №243/2008-ОЗ): субъекты малого и среднего предпринимательства, соответствующие требованиям, установленным Федеральным законом, имеют преимущественное право на приобретение арендуемого недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Московской области или муниципальной собственности муниципальных районов, городских и сельских поселений Московской области (далее арендуемые помещения).

В соответствии с ч. 2 ст. 9 ФЗ РФ от 22 июля 2008г. № 159-ФЗ субъект малого или среднего предпринимательства, соответствующий установленным статьей 3 настоящего Федерального закона требованиям (далее - заявитель), по своей инициативе вправе направить в уполномоченный орган заявление о соответствии условиям отнесения к категории субъектов малого или среднего предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества (далее - заявление), не включенного в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.

Согласно отчету № от ДД.ММ.ГГГГ об определении рыночной стоимости нежилого здания, составленного ООО «Инновации Бизнес Консалтинг», итоговая величина рыночной стоимости нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., литера А, определенная на ДД.ММ.ГГГГ с необходимыми предположениями и допущениями составляет <данные изъяты> рублей без учета НДС (л.д.50-191).

Согласно отчету № от ДД.ММ.ГГГГ об определении рыночной стоимости нежилого здания, составленного ООО «Инновации Бизнес Консалтинг», итоговая величина рыночной стоимости нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, литера А, площадью <данные изъяты> кв.м., определенная на ДД.ММ.ГГГГ с необходимыми предположениями и допущениями составляет <данные изъяты> рублей без учета НДС (л.д.192-298).

Поскольку Порфирьев А.А. имеет преимущественное право на приобретение арендуемых нежилых помещений, рыночная стоимость имущества определена, суд обязывает Администрацию города Подольска предоставить Порфирьеву А.А. в собственность за плату и заключить с ним договор купли-продажи нежилых помещений, за плату по цене в размере рыночной стоимости имущества, с рассрочкой платежа в три года.

Разрешая требование о признании договора незаключенным, мотивированное неисполнением ответчиком условий договора в части оплаты имущества, суд руководствуетсяст.309 ГК РФ, согласно которой обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

         В силу требований ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

        С учетом изложенного, учитывая, что Афанасьевым А.Н. оплата по договору не произведена, что признается судом существенным нарушением условий договора одной из сторон, что влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора, данный договор суд признает незаключенным.

         Принимая во внимание, что в судебном заседании установлен факт неисполнения Афанасьевым А.Н. условий договора в части его оплаты, а в силу требований ст.56 ГПК РФ им не представлены обоснованные возражения по иску и доказательства, опровергающие доводы истца, суд приходит к выводу об отказе стороны от договора, что дает суду основания признать договор аренды имущества с условием о выкупе от ДД.ММ.ГГГГ незаключенным.          

         Руководствуясь ст.233-235 ГПК РФ, суд

                                                      РЕШИЛ:

       Признать незаключенным договор аренды имущества с условием о выкупе от ДД.ММ.ГГГГ между Порфирьевым А. А. и Афанасьевым А. Н..

          Обязать Администрацию города Подольска Московской области предоставить Порфирьеву А. А.овичу в собственность за плату и заключить договор купли-продажи арендуемого имущества с рассрочкой платежа на три года: нежилого помещения, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> по цене в размере рыночной стоимости равной <данные изъяты> рублей без учета НДС; нежилого помещения, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, по цене в размере рыночной стоимости равной <данные изъяты> рублей.

       Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Подольский городской суд в течение одного месяца.        

       Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиками в Подольский городской суд в течение семи дней с момента вручения копии решения.         

       Председательствующий                                                        Л.Р.Гурина