Решение по делу № 12-26/2015-Р от 16.02.2015

         Дело № 12 - 26/2015

Р Е Ш Е Н И Е

27 февраля 2015 года         г.Белорецк РБ

Белорецкий районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ручушкиной Г.В.,

с участием заявителя Макарова В.Д.,

представителя ОАО БМК - Тиуновой С.Н., по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Макарова Владимира Дмитриевича, <данные изъяты>, на постановление начальника ОГИБДД взвода МВД РБ по Белорецкому району РБ Таипова Р.С. от 10 февраля 2015 года по ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным начальником ОГИБДД ОМВД РБ по <адрес> РБ Таиповым Р.С., Макаров В.Д. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Макаров В.Д. обратился в суд с жалобой, указывая, что 22 января 2015 года на втором километре автодороги Белорецк- Уткалево автомобиль марки Татра модель <данные изъяты> номер <данные изъяты>, под его управлением, был остановлен сотрудником ИДПС ОГИБДД ОМВД РФ по <адрес> РБ, который составил административный протокол <адрес>, в соответствии с которым установлено нарушение п.п. 23.5 ПДД РФ - перевозка тяжелого груза без специального разрешения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст.12.21 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ начальником ОГИБДД ОМВД России по <адрес> РБ ФИО2 вынесено постановление о назначении Макарову В.Д. административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Считает данное постановление незаконным. Параметры осевых нагрузок при перевозке крупногабаритных грузов установлены Инструкцией по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам РФ, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ Минтрансом России. В соответствии с ч.5 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменения в отдельные законодательные акты РФ», а также согласно пункту 5.2.53.31 Положения о Министерстве транспорта РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 395, Минтранс России уполномочен Правительством РФ определять порядок осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств. Таким образом, следует, что передвижные посты Госавтоинспекции размещаются на расположенных в полосе отвода и или придорожных полосах автомобильных дорог площадках, соответствующих требованиям. Патрульные автомобили могут использоваться в исполнении с нанесенной на наружную поверхность специальной цветографической схемой в соответствии с национальным стандартом РФ и оборудованные устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов, а также без указанных специальных цветографических схем и устройств для подачи сигналов. Тем не немее, автомобиль марки ТАТРА модель <данные изъяты> регистрационный номер <данные изъяты> был остановлен сотрудником ГИБДД, работающим на личном транспорте, на загородном участке дороги, не обозначенном знаком «Пункт весового контроля». Согласно акту № о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и или нагрузке на ось от ДД.ММ.ГГГГ превышение обществом допустимых нагрузок на вторую и третью оси автомобиля сделан административным органом на основании измерений, проводимых при помощи переносных автомобильных весов на участке дороги Пугачевский карьер- Белорецк, то есть вне стационарного пункта измерения нагрузок. Передвижной весовой контроль произвел замер нагрузок на ось с размещением весов на дороге, имеющей снежное покрытие, на необорудованной для проведения весового контроля площадке. Однако весы могут использоваться на ровных участках автомобильных дорог по ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы» с монолитными цементно-бетонными покрытиями и основаниями, а также асфальтированными покрытиями и основаниями, соответствующими СНиП 3.06.03-85. Просит постановление <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении признать незаконным.

В судебном заседании Макаров В.Д. жалобу поддержал, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ он управляя автомашиной ТАТРА модели <данные изъяты> регистрационный номер <данные изъяты>, на ОАО БМК загрузил три пустых контейнера для погрузки щебня. На основании накладной и путевого листа, не отклоняясь от маршрута, на указанной автомашине направился в Пугачевский карьер, где в контейнеры был загружен щебень. При этом масса одного контейнера составляет <данные изъяты> кг., а масса транспортного средства ТАТРА составляет <данные изъяты> кг., так как некоторые части кузова убраны. После погрузки щебня он на машине поехал в <адрес> на предприятие ОАО БМК, где он работает и по пути следования на втором километре автодороги Белорецк-Уткалево его транспортное средство остановил сотрудник ОГИБДД, который находился около транспортного средства Лада Ларгус без опознавательных знаков, потребовал предъявить документы, затем вызвал весовой контроль. На автомашине Газель были привезены автомобильные весы, установлены на снежное покрытие и произведены измерения. Затем транспортное средство ТАТРА было задержано и сотрудником ОГИБДД составлен протокол, с которым Макаров В.Д. не согласился. Считает, что взвешивание на передвижном комплексе для определения осевой массы транспортного средства является незаконным, взвешивание проведено с грубыми нарушениями установленных норм и правил определения осевой нагрузки. Просит признать постановление № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и производство по делу прекратить.

Представитель ОАО БМК Тиунова С.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме, пояснив, что Макаров В.Д. является работником ОАО БМК - водителем автомашины ТАТРА модели 8152С1 регистрационный номер <данные изъяты> 02, который ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с маршрутом следовал с Пугачевского карьера в <адрес> с загруженным известняком для предприятия. При этом специального разрешение на перевозку указанного груза не обязательно, так как груз не обладает какой либо опасностью. Кроме того, согласно свидетельству о регистрации транспортного средства масса ТС без нагрузки составляет <данные изъяты> кг., а по акту от ДД.ММ.ГГГГ фактическая масса ТС с грузом составила <данные изъяты> при нормативной <данные изъяты>. Просит постановление отменить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по <адрес> РБ в суд не явился, надлежащим образом извещен о дате и времени рассмотрения дела.

Выслушав лиц, участвующих в процессе, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно.

В силу пункта 23.5 ПДД РФ перевозка тяжеловесных грузов должна осуществляться в соответствии со специальными правилами.

Согласно ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки предусмотрены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 г. N 272 (далее по тексту - Правила).

В соответствии с пунктом 5 Правил под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств, установленные Приложением N 1, или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств, установленные Приложением N 2.

Как усматривается из постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Макаров В.Д., работающий водителем АТЦ ОАО «БМК», ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. на 2 км а/д Белорецк-Уткалево, управляя автомашиной ТАТРА <данные изъяты> регистрационный номер <данные изъяты> 02 перевозил тяжеловесный груз без специального разрешения, в связи с чем привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, на него наложено административное взыскание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> км. а/д Белорецк -Уткалево выявлено превышение транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось. фактическая масса -<данные изъяты> кг. нормативная <данные изъяты> кг. погрешность <данные изъяты>%.

В соответствии с п.1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «о мерах по упорядочению деятельности, связанной с осуществлением контроля транспортных средств на автомобильных дорогах» установлено, что на федеральных и других автомобильных дорогах создаются только стационарные посты органов внутренних дел, пункты государственного контроля за осуществлением международных автомобильных перевозок и стационарные пункты, на которых производится весовой контроль транспортных средств, осуществляющих грузовые перевозки.

Из свидетельства о регистрации транспортного средства, видно, что масса ТАТРА 8152С1 без нагрузки составляет <данные изъяты> кг., разрешенная максимальная масса <данные изъяты> кг.

Согласно путевому листу грузового автомобиля N № от ДД.ММ.ГГГГ установлено направление грузового автомобиля ТАТРА 8152С1 регистрационный номер № 02 под управлением Макарова В.Д.

Таким образом, в судебном заседании не установлено достаточных данных о том, что Макаров В.Д. совершил нарушение правил перевозки тяжеловесных грузов, при изложенных обстоятельствах, суд не усматривает состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ в действиях Макарова В.Д., в связи с чем, постановление от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником ФИО6 МВД РБ по <адрес> РБ Таипова Р.С. в отношении Макарова В.Д. о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, подлежит отмене.

В силу разъяснений, содержащихся в п.13.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с пунктом 1 либо пунктом 2 статьи 24.5 КоАП РФ.

Таким образом, производство по настоящему делу подлежит прекращению в соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ <░░░░░> ░░ ░░░2, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░.1 ░░.12.21.1 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.12.21.1 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 2 ░. 1 ░░. 24.5 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░.

░░░░░. ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░:      ░.░. ░░░░░░░░░