Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2851/2013 ~ М-2388/2013 от 12.08.2013

дело № 2-2851/13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2013 года      г.Ростова-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи           Власенко А.В.

при секретаре       Феличевой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Главного управления Министерства юстиции РФ по РО к региональной общественной организации «Информационный центр «Афина», третье лицо- Управление Федеральной налоговой службы по Ростовской области о признании прекратившей свою деятельность и об исключении из единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском о признании прекратившей свою деятельность и об исключении из единого государственного реестра юридических лиц, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Региональная общественная организация «Информационный центр «Афина», находящаяся по адресу: <адрес> в г. Ростове-на-Дону, ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована Управлением МНС России по Ростовской области, о чем внесена запись данные, №.

В ведомственном реестре зарегистрированных некоммерческих организаций ГУ Минюста РФ по РО указанная организация зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ году под номером 6112012531.

          В нарушение ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» ответчик в период с 2011 не представлял истцу обновленные сведения о продолжении своей деятельности, заявив о приостановлении такой деятельности, уклоняясь от выполнения законной обязанности в течение более чем двух лет.

          Названное нарушение действующего законодательства в соответствии со ст.61 ГК РФ, ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», п.п. 86 п. 6 раздела II Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области, утв. Приказом Министерства юстиции РФ от 21 мая 2009 года № 146, является основанием для обращения Главного управления в суд с заявлением о признании ответчика прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений из единого государственного реестра юридических лиц.

          На основании изложенного, Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области просит суд признать Ростовскую региональную общественную организацию «Информационный центр «Афина» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить её из единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание не явились представители истца Главного управления Министерства юстиции РФ по РО, третьего лица Управления Федеральной налоговой службы по РО, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствии их представителей.

Дело рассмотрено в отсутствии представителей истца Главного управления Министерства юстиции РФ по РО и третьего лица Управления Федеральной налоговой службы по РО в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещался о дате и месте судебного разбирательства, место нахождения организации неизвестно, в адрес суда возвращено почтовое уведомление с отметкой, об отсутствии адресата.

Дело рассмотрено в отсутствие истца, который просил об этом суд в своём письменном ходатайстве, а также в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ГУ МЮ РФ по Ростовской области обоснованными, основанными на законе, подтверждёнными материалами дела и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 2 ст. 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод осуществление прав на свободу собраний и объединений не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их общественные объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ст. 30 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

         Из материалов гражданского дела следует, что 09 января 1998 года была создана Ростовская региональная общественная организация «Информационный центр «Афина», что подтверждается выданным Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Ростовской области свидетельством о государственной регистрации общественного объединения.

         06 декабря 2002 года Ростовская региональная общественная организация « Информационный центр «Афина» зарегистрирована Управлением Федеральной налоговой службы по Ростовской области за основным государственным регистрационным номером 1026100013686 (л.д. 6).

Согласно абз. 2, 4, 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ от 19 мая 1995 года "Об общественных объединениях" общественные объединения обязаны соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях в объёме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с. ч 4 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ от 19 мая 1995 года "Об общественных объединениях" неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку ответной стороной в адрес суда не представлено возражений по существу заявленных требований, суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам и квалифицирует указанное выше бездействие ответчика как неоднократные и грубые нарушения закона.          

Дав оценку всем имеющимся в деле доказательствам, в соответствии с правилами, установленными ст. ст. 12, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ, суд считает, что в данном случае, в силу ч. 4 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ от 19 мая 1995 года "Об общественных объединениях" Ростовская региональная общественная организация «Информационный центр «Афина» как общественное объединение должно быть признано прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключено из единого государственного реестра юридических лиц.

При этом суд считает необходимым отметить, что согласно позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 28 июня 2012 года №1246-О, признание общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением ее из единого государственного реестра юридических лиц не препятствует этой общественной организации продолжить (возобновить) свою деятельность на правах общественного объединения, не являющегося юридическим лицом. Не препятствует оно и ее последующей регистрации в качестве юридического лица, поскольку Федеральный закон "Об общественных объединениях" не связывает с таким признанием запрет на ее деятельность (в отличие от ликвидации общественного объединения по решению суда) и не лишает ее возможности приобрести статус юридического лица заново.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области удовлетворить.

Признать Ростовскую региональную общественную организацию «Информационный центр «Афина» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить Ростовскую региональную общественную организацию «Информационный центр «Афина» из единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течении месяца после вынесения судом решения в окончательной форме 23.09.2013 года.

Судья