Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-366/2018 ~ М-240/2018 от 10.04.2018

<данные изъяты>

                                        Дело №

Заочное Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 мая 2018 года                             г.Заозерный

Рыбинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего – судьи Никитенко Л.Ф.,

при секретаре Васильевой О.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом Рыбинского района к главе КФХ Фарманову Диёру Абдумурадовичу о признании договора аренды ничтожным и применении последствий ничтожной сделки, суд

У С Т А Н О В И Л:

Комитет по управлению муниципальным имуществом Рыбинского района (далее КУМИ Рыбинского района) обратился в суд с иском к главе КФХ Фарманову Д.А. по тем основаниям, что Красноярский край в лиде Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края и глава крестьянского (фермерского) хозяйства Фарманов Д.А. ДД.ММ.ГГГГ заключили договор аренды № на три земельных участка из земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного использования со следующими характеристиками:

    кадастровый №, площадью <данные изъяты> Почтовый адрес ориентира: <адрес>, участок №;

    кадастровый №, площадью <данные изъяты>. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, участок №;

    кадастровый №, площадью <данные изъяты> Почтовый адрес ориентира: <адрес>, участок №.

Распоряжением Правительства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р принято решение о безвозмездной передаче из государственной собственности Красноярского края в муниципальную собственность Рыбинского района Красноярского края <данные изъяты> земельных участков категории земель сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> кв.м.

В связи с вышеуказанным распоряжением, Агентством в адрес администрации Рыбинского района Красноярского края было направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ № о направлении договоров, в том числе был передан вышеуказанный договор, заключенный с главой КФХ Фармановым Д.А.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Истца поступило предупреждение от Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости устранить нарушения, связанные с порядком организации и проведения открытого аукциона на право заключения договора аренды находящегося в государственной собственности Красноярского края, а именно организатор аукциона - в данном случае Агентство не обеспечило опубликование извещения о проведении открытого аукциона направо заключения договора аренды находящегося в государственной собственности Красноярского края земельных участков с кадастровыми номерами № в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельных участков.

В связи с тем, что данные земельные участки расположены в <данные изъяты> сельсовете и статьей 4 Устава <данные изъяты> сельсовета Рыбинского района (далее - Устав) закреплено, что нормативные акты органов и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в газете «Голос времени» или печатном издании «<данные изъяты>» если иное не установлено самим актов, Уставом или действующим законодательством. Иных положений о порядке опубликования муниципальных правовых актов Уставом не предусмотрено.

Таким образом, периодическое издание «<данные изъяты>» создано и определено в качестве официального печатного издания <данные изъяты> сельсовета Рыбинского района Красноярского края решением <данные изъяты> сельского Совета Депутатов Рыбинского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанное решение в соответствии с его 6 пунктов вступает в силу после официального опубликования в районной газете «Голос времени».

Вместе с тем, исходя из ответа КГАУ «Редакция газеты Голос времени», решение <данные изъяты> сельского Совета Депутатов Рыбинского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании периодического печатного издания и о порядке опубликования нормативных правовых актов местного самоуправления и должностных лиц <данные изъяты> сельсовета» в газете «Голос времени» опубликовано не было.

Просит признать договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № ничтожным и применить последствия ничтожной сделки путем передачи главой КФХ Фармановым Д.А. земельных участков Муниципальному образованию Рыбинский район через Комитет по управлению муниципальным имуществом Рыбинского района с кадастровыми номерами № по акту приема-передачи.

    В судебном заседании представитель истца Минеева Е.Г., действующая по доверенности, поддержала исковые требования.

    Ответчик глава КФХ Фарманов Д.А. в суд не явился, извещен надлежаще.

    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    На основании ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

В силу ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.В соответствии с п. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следуе, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В судебном заседании установлено, что Распоряжением Правительства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р <данные изъяты> земельных участка категории земель сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> кв.м безвозмездно переданы из государственной собственности Красноярского края в муниципальную собственность Рыбинского района Красноярского края, в том числе были переданы земельные участки в кадастровыми номерами: № в отношении которых был заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ с главой крестьянского (фермерского) хозяйства Фармановым Д.А.

Из текста договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что извещения о предоставлении земельных участков для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, на праве аренды сроком на 49 лет из земель сельскохозяйственного назначения, опубликованного в периодическом печатном издании муниципального образования <данные изъяты> сельсовет Рыбинского района Красноярского края «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Также установлено, что при заключении договора аренды был нарушен порядок организации и проведения открытого аукциона на право заключения договора аренды, а именно: данные земельные участки расположены на территории <данные изъяты> сельсовета Рыбинского <адрес> и в соответствии со ст. 4 Устава <данные изъяты> сельсовета Рыбинского района нормативные акты органов и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в газете «Голос времени» или печатном издании «<данные изъяты>».

Печатное издание «<данные изъяты>» создано и определено в качестве официального печатного издания <данные изъяты> сельсовета Рыбинского района Красноярского края решением <данные изъяты> сельсовета Рыбинского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанное решение в соответствии с его 6 пунктом вступает в силу после официального опубликования в районной газете «Голос времени».

Однако, в газете «Голос времени» данное решение своевременно не было опубликовано (опубликовано в районной газете «Голос времени» № от ДД.ММ.ГГГГ), в связи с чем решение <данные изъяты> сельсовета Рыбинского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №, в виду его не опубликования не вступило в законную силу и не подлежало применению, в связи с чем периодическое печатное издание «<данные изъяты> не может быть признано официальным печатным изданием <данные изъяты> сельсовета Рыбинского района Красноярского края.

Поскольку, на момент опубликования вышеуказанного извещения, периодическое печатное издание «<данные изъяты>» не являлось официальным печатным изданием <данные изъяты> сельсовета Рыбинского района Красноярского края, то в соответствии со ст. 4 Устава данного сельсовета официальное опубликование (обнародование) должно быть произведено в газете «Голос времени», что Агентством сделано не было.

Тем самым, Агентством был нарушен порядок организации и проведения открытого аукциона на право заключения договора аренды находящихся в государственной собственности Красноярского края вышеуказанных земельных участков.

Указанные обстоятельства подтверждаются письмом-предупреждением Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, направленным в адрес собственника земельных участков – Администрации Рыбинского <адрес>, о необходимости устранить нарушения, связанные с порядком организации и проведения открытого аукциона на право заключения договора аренды находящегося в государственной собственности Красноярского края.

А также подтверждается выпиской из Устава <данные изъяты> сельсовета Рыбинского района, решением <данные изъяты> сельсовета Рыбинского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №, районной газетой «Голос времени» № от ДД.ММ.ГГГГ, выписками из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема-передачи земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика было направлено Соглашение о расторжении Договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельных участков, на что ответчик не отреагировал.

При установленных обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению

    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Признать договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между Красноярским краем в лице Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края и главой крестьянского (фермерского) хозяйства Фармановым Д.А. ничтожным и применить последствия ничтожной сделки путем передачи главой КФХ Фармановым Д.А. земельных участков Муниципальному образованию Рыбинский район через Комитет по управлению муниципальным имуществом Рыбинского района с кадастровыми № по акту приема-передачи.

    Ответчик вправе подать в Рыбинский районный суд заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Судья:                                Л.Ф.Никитенко

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>