Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4256/2020 ~ М-3664/2020 от 17.09.2020

дело №

50RS0№-94

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 октября 2020 года

Пушкинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кургановой Н.В.,

с участием пом.прокурора М.,

при секретаре судебного заседания Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пушкинского городского прокурора в интересах М., М., М., несовершеннолетних М. и М., к администрации Пушкинского городского округа <адрес> об обязании предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма жилой площадью,

УСТАНОВИЛ:

Пушкинский городской прокурор обратился в суд в интересах истцов с требованиями к ответчику администрации Пушкинского городского округа МО об обязании предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма жилой площадью не менее 23,7 кв.м, находящееся в границах <адрес> городского округа МО, указав, что истцы проживают в признанном аварийном и подлежащим сносу доме, что создает угрозу их жизни и здоровью.

В судебном заседании пом.прокурора М., действующая в интересах истцов, иск поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Пушкинского городского округа <адрес> просил вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов, в том числе, об обеспечении права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

Судом установлено, что Пушкинской городской прокуратурой проведена проверка по публикации в СМИ «Крик о помощи: жители ветхих домов в Пушкине бояться жить в своих квартирах» о произошедшем ЧП в <адрес> по Московскому проспекту <адрес>, а также по обращению М. по вопросу нарушения ее жилищных прав Администрацией Пушкинского городского округа <адрес> (далее по тексту - Администрация, Ответчик).

Распоряжением администрации Пушкинского муниципального района от <дата> №-р <адрес> по Московскому проспекту <адрес> признан аварийным со сроком сноса до 2023 года.

Многоквартирный жилой дом, расположенный по указанному адресу является 3-этажным, 1934 года постройки, общей площадью 2590,9 кв. м, фундамент ленточный бутовый, стены кирпичные, перекрытия и перегородки деревянные.

В <адрес> коммунальных квартир, в которых расположены 73 жилые комнаты. Дом принят в муниципальную собственность Пушкинского муниципального района в 1994 году от АО «Пушкинская мануфактура» в том техническом состоянии, в котором находился на день приема-передачи (требовалось проведение капитального ремонта).

Согласно выписке из домовой книги М. зарегистрирована по месту жительства в <адрес>, в комнате 14, жилой площадью 23,7 кв. м, общей площадью 36,170 кв. м. на основании ордера на жилое помещение от <дата> №. Также в указанном жилом помещении по данному адресу зарегистрированы по месту жительства М., М., М., М., М.

Согласно ответу администрации Пушкинского городского округа МО, в настоящее время дом по указанному адресу включен в муниципальную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес> на 2020-2025 годы», утвержденную постановлением администрации от <дата> №, и срок расселения не определен (предположительно после 2022 года).

На основании п. 3.13 ГОСТ 31937-2011 аварийное состояние - категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, включая состояние грунтов основания, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения и(или) характеризующаяся кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости объекта.

В силу п. 5.1.5 ГОСТ 31937-201 1 эксплуатация зданий (сооружений) при аварийном состоянии конструкций, включая грунтовое основание, не допускается.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда регламентирован статьями 86-89 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ).

Статьей 86 ЖК РФ установлено, что, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Частью 2 ст. 89 ЖК РФ установлено, что, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 37 Постановления Пленума ВС РФ от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86- 88 Кодекса, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Кодекса), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Кодекса).

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Проживание М., М., М., М., М. и М. в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, создает угрозу жизни и здоровья этих граждан.

При этом в силу действующего законодательства установление срока отселения из <адрес> год, нарушает права М., М., М., М., М. и М. на жилище.

Так, согласно разъяснениям Обзоров законодательства и судебной практики РФ за второй квартал 2009, а также по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденными Президиумом ВС РФ <дата> и <дата> соответственно, в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании ч. 2 ст. 57 ЖК РФ. При этом действующее законодательство не связывает обязанность по предоставления жилого помещения указанным лицам вне очереди с наличием или отсутствием данных обстоятельств.

Городским прокурором в адрес Главы Пушкинского городского округа <адрес> <дата> вносилось представление об устранении нарушений требований действующего законодательства, по результатам рассмотрения которого представление прокурора отклонено.

До настоящего времени указанные нарушения ответчиком не устранены.

Оценив в порядке статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Пушкинского городского прокурора в интересах М., М., М., несовершеннолетних М. и М., к администрации Пушкинского городского округа <адрес> об обязании предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма жилой площадью удовлетворить.

Обязать администрацию Пушкинского городского округа <адрес> предоставить во внеочередном порядке М., М., М., несовершеннолетним М. и М. жилое помещение по договору социального найма жилой площадью не менее 23,7 кв.м, находящееся в границах <адрес> городского округа МО.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме- <дата>

Судья