Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-110/2016 ~ М-46/2016 от 20.01.2016

РЕШЕНИЕ

Именем

Российской Федерации

г. Бутурлиновка 8 февраля 2016 года.

Бутурлиновский районный суд Воронежской области в составе председательствующего – судьи Панасенко В.И.,

при секретаре судебного заседания ФИО7,

с участием истицы, ФИО4,

представителя истца ФИО4 по доверенности ФИО5,

а также представителя ответчика администрации Березовского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области, ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бутурлиновского районного суда Воронежской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО5, действующей в интересах ФИО4 к администрации Бутурлиновского муниципального района Воронежской области и администрации Березовского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области о включении имущества в наследственную массу и признании права собственности на него в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к администрации Бутурлиновского муниципального района Воронежской области и администрации Березовского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области о включении имущества в наследственную массу и признании права собственности на него в порядке наследования.

Свои требования ФИО4 мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ в г. Бутурлиновка умер ее отец ФИО2, который при жизни работал в совхозе «Бутурлиновский» (ранее колхоз Заря Коммунизма») (бывший АО «Русь») и являлся пенсионером данного хозяйства.

Ссылаясь на Указ Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», на Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», заявитель считает, что ФИО2, как член колхоза, ушедший на пенсию, имел право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности бывшего совхоза «Бутурлиновский» (ранее колхоз Заря Коммунизма») Бутурлиновского района Воронежской области.

После смерти отца наследство приняла мать истицы- ФИО1

Мать истицы, ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ. После ее смерти истица фактически приняла наследство, так как мать на день смерти была зарегистрирована и проживала с ней по одному адресу. К нотариусу за оформлением наследственных прав она не обращалась. ФИО4 просит включить в состав наследства после смерти ФИО1 умершей ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования площадью сельхозугодий-5,6 га в праве общей долевой собственности бывшего АО «Русь» <адрес>, которую она приняла после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, но не оформила, и признать за ФИО4 право собственности на вышеуказанную земельную долю в порядке наследования.

В судебном заседании истица, ФИО4 и ее представитель ФИО5. поддержали требования и просили их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика, администрации Бутурлиновского муниципального района, в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения извещен надлежащим образом, представил письменное заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, в удовлетворение заявленных требований просит отказать.

Представитель ответчика администрации Березовского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области, ФИО8, возражает против удовлетворения исковых требований ФИО4.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 8 ГК РФ определено, что гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Указом Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27.12.1991 № 323 постановлено осуществлять приватизацию земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Указом. Согласно п.3 Указа: колхозы и совхозы обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах.

Согласно п. 6 коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 г. предписано принять решение о переходе к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, местной администрации - обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В п. 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708, отражено, что решение о выборе формы собственности на землю должны были принимать трудовые коллективы реорганизуемых колхозов и совхозов. С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий должна была подаваться заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, к которой должны были прилагаться списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента РФ от 02.03.1992 N 213.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» совхозы и колхозы обязаны были до 01.01.1993 года провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности». На основании п. 9 данного Постановления в списки включались: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территории сельскохозяйственных предприятий). Кроме того, в списки включались временно отсутствующие работники, лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы, и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 01.01.1992 г.

Исходя из положений Указа Президента РФ от 02.03.1992 г. № 213 «О порядке установления бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», постановления Правительства РФ от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», «Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708, Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от 1.02.1995 г. № 96, закрепленная за реорганизуемыми колхозами и совхозами земля подлежала бесплатной передаче в коллективную собственность с определением земельных долей членов колхоза и работников совхоза. При этом право собственности на земельную долю возникало с момента принятия уполномоченным органом (администрацией района) решения о передаче земли в общую долевую собственность работникам и пенсионерам реорганизуемых хозяйств.

Таким образом, возникновение права собственности на земельную долю связывается с решением органа местного самоуправления об утверждении списков собственников земельных долей, которым, по существу, такое право признается. При этом только с этого момента гражданин приобретает имущественное право, которым может распорядиться. До утверждения списков, не смотря на указание в нормативных правовых актах о праве на земельную долю определенных категорий граждан, такая возможность отсутствует, поскольку не определено имущество, подлежащее безвозмездной передаче, не признано право лица на участие в приватизации в персональном порядке.

Судом установлено, что список членов колхоза на право собственности земельного пая, в котором указан ФИО2, утвержден постановлением администрации Бутурлиновского района № от ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств, подтверждающих, что трудовой коллектив АО «Русь» реализовал свое право на утверждение списков ранее, до смерти ФИО9, истцом не представлено.

В соответствии с копией свидетельства о смерти, ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств, подтверждающих, что он при жизни претендовал на выделение ему земельной доли, оспаривал бездействие трудового коллектива колхоза, органов местного самоуправления по утверждению списков собственников земельных долей, истцом также не представлено.

Согласно п. 76 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», при разрешении вопросов о праве наследодателя на земельную долю суд проверяет правомерность включения наследодателя в прилагавшийся к заявке трудового коллектива реорганизуемого колхоза, совхоза, приватизируемого сельскохозяйственного предприятия на предоставление земли в избранную им форму собственности список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 года № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», а также п. 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса»), п. 7 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи (одобрены постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев»).

Согласно ст. 17 ГК РФ, правоспособность гражданина, в том числе способность приобретать имущественные права, прекращается смертью.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

При таких обстоятельствах право собственности ФИО2 на земельную долю до его смерти не возникло, следовательно, данное имущество не входит в состав наследства после его смерти, в список собственников земельных долей в ОА «Русь» он включен ошибочно.

Нормативно-правовая база приватизации земель сельскохозяйственного назначения была принята в период 1991-1993г.г., ФИО2 умер в 1991 году, Постановление администрации Бутурлиновского района № об утверждении списка членов колхоза на право собственности на земельную долю принято ДД.ММ.ГГГГ, то есть после его смерти.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии основании для удовлетворения исковых требований ФИО4 о включении имущества в наследственную массу и признании права собственности на него в порядке наследования.

В связи с изложенным, руководствуясь ст.ст. 194- 198, 264-268 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО5, действующей в интересах ФИО4 к администрации Бутурлиновского муниципального района Воронежской области и администрации Березовского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области о включении в состав наследства оставшегося после смерти ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ в г. Бутурлиновка Воронежской области земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования площадью сельхозугодий-5,6 га в праве общей долевой собственности бывшего АО «Русь» Бутурлиновского района Воронежской области, которую она приняла после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, но не оформила, и признании права собственности на него в порядке наследования, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда через Бутурлиновский районный суд в месячный срок с момента вынесения решения суда.

. Судья В.И. Панасенко