Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-780/2019 ~ М-611/2019 от 08.04.2019

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2019 года                                                      г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи         Лисиенкова К.В.

при секретаре судебного заседания    Гасымовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-780/2019 по исковому заявлению Департамента строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования города Салехард к Радченко И.В,, Радченко Л.В, о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком

УСТАНОВИЛ:

Департамент строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования города Салехард обратился в Салехардский городской суд с исковым заявлением к Радченко И.В., Радченко Л.В. о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком. В обоснование требований иска представитель истца указал, что согласно свидетельства о государственной регистрации права от 26.12.2013 года Радченко И.В. и Радченко Л.В. на праве совместной собственности владеют помещением по адресу: г. Салехард, ул. Ленина, №, площадью 51,7 кв.м., пом.76, которое находиться в здании торгового центра «Апельсин», расположенного на земельном участке с кадастровым номером 89:08:010106:25. Документы на право пользования земельным участком, оформленные в соответствии с положениями ст.25,26 ЗК РФ у ответчиков отсутствовали. Согласно ст.65 ЗК РФ, использование земли является платным. В соответствии со ст.1102 ГК РФ, лицо которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательное приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). В период с 26.12.2013 года по 20.11.2017 года ответчики использовали земельный участок с кадастровым номером № без оформленных на законных основаниях правоустанавливающих документов, что привело к неосновательному обогащению и сбережению денежных средств, подлежащих уплате в виде арендной платы за используемый земельный участок. В настоящее время между администрацией МО г. Салехард и ответчиками заключено соглашение о присоединении от 11.05.2018 года № к договору аренды земельного участка, с множественностью лиц на стороне арендатора от 10..01.2018 года №, согласно которого ответчикам предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 89:08:010106:25, сроком действия с 21.11.2017 по 20.11.2066. Истцом произведен расчет задолженности за неосновательное обогащение за фактическое пользование земельным участком исходя из размере арендной платы за землю, размер которой составил 103 568,46 рублей. Ответчикам была направлена претензия за исх.№ от 22.10.2018 года о погашении задолженности в бюджет по оплате за землю. Ответчики в ответе на претензию выразили несогласие с предъявленными требованиями. Решением Салехардского городского суда от 23.03.2017 года, оставленным без изменения апелляционным определением по спору между администрацией МО г. Салехард и рядом ответчиков, в том числе Радченко И.В. и Радченко Л.В. установлено, что земельный участок не выбывал из законного владельца истца, произведенная 11.11.2013 года регистрация права общей долевой собственности земельный участок с кадастровым номером № осуществлена без правовых оснований, то есть является незаконной, в связи с чем признано отсутствующим право собственности на указанный земельный участок, а также то, что администрация МО г. Салехард является законным владельцем спорного земельного участка. Данное решение имеет преюдициальное значение. В соответствии с полномочиями, определенными в положении о департаменте, истец просит взыскать с каждого из ответчиков Радченко И.В. и Радченко Л.В. в доход бюджета МО г. Салехард задолженность за пользование земельным участком земельный участок с кадастровым номером № за период с 11.11.2013 по 20.11.2017, образовавшуюся в результате неосновательного обогащения в сумме 51 784,23 рублей.

В судебном заседании представитель истца Матвейчук М.А., действующая на основании доверенности, на заявленных требованиях настаивала, привела доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом телефонограммой, однако не сообщили об уважительных причинах неявки и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд, выслушав мнение представителя истца, полагавшей возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, совещаясь на месте, определил: дело рассмотреть в порядке заочного производства в соответствии со ст.233 ГПК РФ.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 26.12.2013 года Радченко И.В. и Радченко Л.В. на праве совместной собственности владеют помещением по адресу: г. Салехард, ул. Ленина, №, площадью 51,7 кв.м., пом.76, которое находиться в здании торгового центра «Апельсин», расположенного на земельном участке с кадастровым номером №.

Между администрацией МО г. Салехард и ответчиками заключено соглашение о присоединении от 11.05.2018 года № к договору аренды земельного участка, с множественностью лиц на стороне арендатора от 10..01.2018 года №, согласно которого ответчикам предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №, сроком действия с 21.11.2017 года по 20.11.2066 года.

Согласно положений ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна случаях, указанных в федеральных законах.

Согласно положений ст.26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В период с 26.12.2013 года по 20.11.2017 года ответчики использовали земельный участок с кадастровым номером № без оформленных на законных основаниях правоустанавливающих документов, не внося каких либо платежей за его пользование в бюджет МО г. Салехарда.

Согласно положений ст.65 Земельного кодекса РФ использование земли в РФ является платным. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

В соответствии с положениями ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Использование земельного участка без оформленных на законных основаниях правоустанавливающих документов, привело к неосновательному обогащению ответчика в связи со сбережением денежных средств, подлежащих уплате в виде арендной платы за используемый земельный участок, подлежащих внесению в бюджет города.

В соответствии с Положением о департаменте строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации МО г. Салехард, утвержденного Решением Городской Думы МО г. Салехард от 22.02.2012 года №14, департамент является структурным подразделением Администрации МО г. Салехард и обладает правом юридического лица. В соответствии с п.2.3 Положения, в сфере земельных отношений Департамент, в том числе, осуществляет ведение учета по начислению и уплате арендной платы за землю. Согласно п.3.3 Положения, Департамент имеет право представлять Администрацию Мо г. Салехард в пределах возложенных на Департамент полномочий в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, в качестве истца (административного истца( ответчика (административного ответчика), заявителя, заинтересованного лица, третьего лица (третьего лица с самостоятельными требованиями), а также иных органах.

На основании Постановления Правительства ЯНАО от 08.10.2015 N 953-П (ред. от 25.03.2019) "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Ямало-Ненецкого автономного округа, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемые в аренду без торгов", Решения Городской Думы МО город Салехард от 14.12.2015 N 95 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, предоставляемые в аренду без торгов и находящиеся в собственности муниципального образования город Салехард, а также ставок и коэффициентов для расчета арендной платы за земельные участки на территории муниципального образования город Салехард, государственная собственность на которые не разграничена", а также ранее действовавших Постановления Администрации ЯНАО от 06.12.2009 №568-А (документ утратил силу с 12.10.2015) и Решения Городской Думы МО город Салехард от 27.11.2009 N 59 (документ утратил силу с принятием Решения Городской Думы МО город Салехард от 14.12.2015 N 95, вступившего в силу с 17.12.2015), департаментом произведен расчет задолженности за неосновательное обогащение за фактическое пользование вышеуказанным земельным участком, в результате которого, сумма подлежащая уплате составил 103 568,46 рублей.

Ответчикам была направлена претензия за исх.№ от 22.10.2018 года о погашении задолженности в бюджет по оплате за землю. Ответчики в ответе на претензию выразили несогласие с предъявленными требованиями.

Согласно положений ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

23.03.2017 года Салехардским городским судом было вынесено решение по гражданскому делу по иску администрации муниципального образования г. Салехард к ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО2, ФИО3, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24 о признании права общей долевой собственности на земельный участок отсутствующим, которое апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда ЯНАО от 25.09.2017 года было оставлено без изменений и вступило в законную силу. Указанными судебными актами установлено, что правовые основания для возникновения у ответчиков права собственности на земельный участок не имелось. Спорный земельный участок не выбывал из законного владения истца, а регистрация права собственности ответчиков на земельный участок, а также совершение ответчиками действий, направленных на надлежащее содержание и обслуживание земельного участка, выполнение которых обычно возлагается на арендатора в силу ст.616 ГК РФ, не указывает на выбытие земельного участка из владения собственников, либо прекращение права собственности публичного образования на земельный участок, принадлежащий ему в силу закона. Из указанного следует, что земельный участок не выбывал из законного владельца истца, произведенная 11.11.2013 года регистрация права общей долевой собственности земельный участок с кадастровым номером № осуществлена без правовых оснований, то есть является незаконной, в связи с чем признано отсутствующим право собственности на указанный земельный участок, а также то, что администрация МО г. Салехард является законным владельцем спорного земельного участка.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об удовлетворении требований иска о взыскании с каждого из ответчиков Радченко И.В. и Радченко Л.В. в доход бюджета МО г. Салехард задолженности за пользование земельным участком земельный участок с кадастровым номером № за период с 11.11.2013 по 20.11.2017, образовавшуюся в результате неосновательного обогащения в сумме 51 784,23 рублей.

На основании ст.333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных требований. В соответствии с п.19 ст.333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет городского округа город Салехард согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации в размере 1754 рубля с каждого из ответчиков.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 193-198, 233-237 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Взыскать с Радченко И.В, в доход бюджета муниципального образования город Салехард задолженности за пользование земельным участком земельный участок с кадастровым номером № за период с 11.11.2013 по 20.11.2017, образовавшуюся в результате неосновательного обогащения в сумме 51 784,23 рублей, государственную пошлину в сумме 1754 рубля.

Взыскать с Радченко Л.В, в доход бюджета муниципального образования город Салехард задолженности за пользование земельным участком земельный участок с кадастровым номером № за период с 11.11.2013 по 29.11.2017, образовавшуюся в результате неосновательного обогащения в сумме 51 784,23 рублей, государственную пошлину в сумме 1754 рубля.

    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий

Копия верна: судья /подпись/                                  К.В. Лисиенков