Постановление по делу № 5-50/2017 от 20.06.2017

Адм.дело №5-50/17

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 сентября 2017 года             г.Буйнакск

Судья Буйнакского городского суда Ибрагимов М.М.

с участием директора ГКОУ «Буйнакская школа интернат №3» Гасанова С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренномст.6.5 Кодекса РФ об административных правонарушенияхв отношении юридического лица-Государственного казенного образовательного учреждения «Буйнакская средняя школа-интернат №3»,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от13.03.2017г. №81-17, составленному ведущим специалистом–экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека поРД в г.Буйнакске 09 марта 2017г. на основании регистрации 3-х случаев заболевания острым гастроэнтероколитом среди учащихся школы-интернат №3 в ходе эпидемиологического расследования была отобрана водопроводная вода с емкости, установленной в пищеблоке. По результатам лабораторных исследований выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде. Качество воды не соответствует требованиям санПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». В указанных действиях ГКОУ «Буйнакская средняя школа-интернат №3» усматривается состав правонарушения, предусмотренныйст.6.5 КоАП РФ.

ТО ТУ «Роспотребнадзора» по РД в г.Буйнакске надлежаще извещено о дате, месте и времени судебного заседания, в суд своего представителя не направило. О наличии уважительных причин не явки в суд сообщения не поступило.

Директор ГКОУ «Буйнакская средняя школа-интернат №3 Гасанов С.А. в судебном заседании пояснил, что вода для лабораторного исследования отбиралась не из емкости питьевой воды, установленной в пищеблоке, а с проточного крана, поэтому протокол от 13.03.2017г. является необоснованным.

Выслушав явившихся в суд лиц, изучив письменные документы, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ч.1 и ч.2 ст.19 Федерального закона от 30.03.1999 N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23.07.2008 №45 утверждены СанПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования" (далее по тексту-Санитарные правила) и направлены на обеспечение здоровья обучающихся и предотвращение возникновения и распространения инфекционных (и неинфекционных) заболеваний и пищевых отравлений, связанных с организацией питания в общеобразовательных учреждениях, в том числе школах, школах-интернатах, гимназиях, лицеях, колледжах, кадетских корпусах и других типов, учреждениях начального и среднего профессионального образования.

Санитарные правила устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в образовательных учреждениях, независимо от ведомственной принадлежности, форм собственности и являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением горячим питанием обучающихся.

Согласно п.п.3.2, 10.1 Санитарных правил, холодная и горячая вода, используемая в технологических процессах обработки пищевых продуктов и приготовления блюд, мытье столовой и кухонной посуды, оборудования, инвентаря, санитарной обработке помещений, соблюдении правил личной гигиены, должна отвечать требованиям, предъявляемым к питьевой воде.В образовательных учреждениях должно быть предусмотрено централизованное обеспечение обучающихся питьевой водой, отвечающей гигиеническим требованиям, предъявляемым к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения.

Аналогичные гигиенические требования к качеству и безопасности воды питьевого водоснабжения содержаться в СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях".

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от13.03.2017г., составленном в соответствии сост.28.2 КоАП РФ, протоколом лабораторных исследований №00300 от11.03.2017г., из которых следует, что исследованный образец питьевой холодной воды, отобранный с емкости на пищеблоке ГКОУ «Буйнакская средняя школа-интернат №3, не соответствует требованиям п.3.3 раздела 3 табл.1 СанПиН 2.1.4.1074-01«Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».

Таким образом, действия ГКОУ «Буйнакская средняя школа-интернат №3 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренногост.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п.2ст.2.1 КоАП РФюридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснении лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч.2ст.26.2 КоАП РФ.

Юридическое лицо-ГКОУ «Буйнакская средняя школа-интернат №3, имело возможность для соблюдения санитарных правил (СанПиН 2.4.5.2409-08 и СанПиН 2.4.2.2821-10), за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, для обеспечения здоровья обучающихся и предотвращении возникновения и распространения инфекционных (и неинфекционных) заболеваний и пищевых отравлений, связанных с организацией питания в общеобразовательном учреждении, но не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При определении вида и размера наказания, суд учитывает характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.2 ист.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

В отношении ГКОУ «Буйнакская средняя школа-интернат №3, ведущим специалистом-экспертом Омариевой С.М., составившим протокол об административном правонарушении№81-17 применена мера обеспечения производства по делу в виде временного запрета деятельности, в соответствии с положениями главы 27 КоАП РФ, с 09 часов 13.03.2017г. до принятия судом решения.

В соответствии с ч.1ст.3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, а также в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Учитывая вышеизложенное, а также принимая во внимание, что последствия выявленного административного правонарушения в образовательном учреждении опасны для жизни и здоровья обучающихся, менее строгий вид административного наказания, чем приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясьст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Государственное казенное образовательное учреждение «Буйнакская средняя школа интернат №3» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренногост.6.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 7 (десять) суток.

Срок административного приостановления деятельности, в соответствии с требованиями ч.2ст.3.12 КоАП РФ, исчисляется с момента фактического приостановления деятельности юридического лица, то есть с 13.03.2017г.

Признать административное наказание по настоящему постановлению фактическому исполненным.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.М.Ибрагимов