Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1449/2019 ~ М-733/2019 от 26.03.2019

Дело № 2-1449/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Смоленск                                                    15 апреля 2019 года

           Промышленный районный суд г. Смоленска в составе председательствующего судьи Яворской Т.Е., при секретаре Макриденкове Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кокина Игоря Арнольдовича к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Смоленске о признании права на досрочное назначение пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

          Кокин И.А. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Смоленске о признании права на досрочное назначение пенсии, указав в обоснование иска, что обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Однако решением ПФ № от 20.12.2018 ему было отказано в досрочном назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа. При этом, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии не был включен период его работы с 02.04.1990 по 10.11.1990 в должности специалиста – врача в объединении «Смоленсккурорт», период нахождения в командировке, период нахождения на специализации с 23.07.1985 по 21.12.1985, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11.11.1999 по 25.12.1999, с 02.09.2004 по 12.10.2004, с 01.12.2014 по 27.12.2014. Считает данный отказ незаконным. Просит суд обязать ответчика зачесть в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости указанные периоды, назначить ему досрочную страховую пенсию с момента обращения за ней, т.е. с 28.09.2018.

Истец Кокин И.А. и его представитель Грибачев А.М., в судебном заседании требования иска поддержали в части включения в стаж периодов нахождения на специализации с 23.07.1985 по 21.12.1985, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11.11.1999 по 25.12.1999, с 02.09.2004 по 12.10.2004, с 01.12.2014 по 27.12.2014, назначить пенсию с момента обращения за ней, в остальной части исковые требования не поддерживают.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Смоленске в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, ранее в судебном заседании представитель исковые требования не признала, поддержала представленные письменные возражения, согласно которым оснований для включения спорных периодов не имеется, в связи с отсутствием подтверждающих документов. Включение курсов повышение квалификации, специализации, командировок в специальный стаж не предусмотрено. Просит в иске отказать.

Выслушав стороны, представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что решением ГУ – Управление Пенсионного фонда в Промышленном районе г. Смоленска № от 20.12.2018 Кокину И.А. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, из-за отсутствия требуемого стажа (л.д.6-10).

На 28.09.2018 стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет 29 лет 06 месяцев 10 дней.

При разрешении доводов истца суд исходит из следующего.

         Вступивший в силу с 1 января 2015 года Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) сохраняет право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста тем лицам, которым право на досрочную пенсию предоставлялось до 1 января 2002 года и сохранялось Федеральным законом от 17 декабря 2001 году № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 173-ФЗ).

         Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В периоды с 11.11.1999 по 25.12.1999, с 02.09.2004 по 12.10.2004, с 01.12.2014 по 27.12.2014 истец находился на курсах повышения квалификации, с 23.07.1985 по 21.12.1985 на специализации, не включение которых в специальный стаж является необоснованным.

            В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

            Служебная командировка – это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В соответствии со ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

     Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации, а равно специализации, а также период нахождения в командировке, являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

           Кроме того, под повышением квалификации, специализацией подразумевается обновление теоретических и практических знаний работников в связи с повышением требований к уровню квалификации, освоение современных методов работы.

Сторонами не оспаривалось, что во время пребывания на курсах повышения квалификации, специализации за истцом сохранялось место работы, должность, выплачивалась средняя заработная плата, перечислялись взносы в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, курсы повышения квалификации, специализации являются необходимыми и обязательными условиями выполнения работы, производятся по инициативе работодателя с сохранением средней заработной платы и места работы, являются разновидностью дополнительных отпусков, так как за работником сохраняются место работы должность и средняя заработная плата по основному месту работы, а поэтому подлежат включению в специальный стаж, в таком же льготном исчислении, в каком засчитывается работа истца по занимаемой в данные периоды должности.

            С учетом включения спорных периодов в льготный стаж, право на назначение пенсии истец приобрел с момента обращения с 28.09.2018, а поэтому требования истца о назначении досрочной страховой пенсии подлежат удовлетворению.

           Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                                  Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░:

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ 11.11.1999 ░░ 25.12.1999, ░ 02.09.2004 ░░ 12.10.2004, ░ 01.12.2014 ░░ 27.12.2014;

- ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ 23.07.1985 ░░ 21.12.1985.

░░░░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░ ░ 28.09.2018.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

      ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                                                              ░.░. ░░░░░░░░