Определение по делу № 5-12/2017 от 09.01.2017

Дело №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Балашихинского городского суда <адрес>
Гришакова Н.Б., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина <адрес> ФИО1,

Установил:

ДД.ММ.ГГГГ УУП МУ МВД России «<адрес> майор полиции ФИО3 составил протокол об административном правонарушении (АБ№), предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес> (как следует из текста протокола) (л.д. 1).

ДД.ММ.ГГГГ дело об указанном административном правонарушении поступило в Балашихинский городской суд <адрес>.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо
при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства
и отводы.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы,
по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела
в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола
об административном правонарушении и других материалов дела,
а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию,
- не позднее 48 часов с момента его задержания.

По смыслу приведенных выше положений закона следует, что при передаче судье для рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, санкция которого предусматривает в качестве наказания административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства, орган, возбудивший дело
об административном правонарушении, должен обеспечить отсутствие препятствий к рассмотрению этого дела судом.

Невыполнение данного условия препятствует рассмотрению судом дела об административном правонарушении по существу и может являться основанием нарушения предусмотренных ст. 24.1 КоАП РФ принципов своевременности выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения
его в соответствии с законом.

Материал об административном правонарушении не содержит объяснений лица, в отношении которого возбуждено дело
об административном правонарушении, а также согласования с ФСБ, что не соответствует требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

При производстве по делу об административном правонарушении
не установлены все обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения
и разрешения данного дела, не установлен период нахождения лица
на регламентированной территории, цель прибытия, род занятий, иных данных, влияющих на назначение административного наказания.

Как следует из материалов дела, при составлении протокола
об административном правонарушении, и объяснения (л.д. 5) ФИО1 - гражданин иностранного государства, был лишен права дать объяснения,
на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также права пользоваться услугами переводчика, предусмотренного ч. 2 ст. 24.2 КоАП РФ. При этом, по обстоятельствам, имеющим значение
для данного дела об административном правонарушении, он вовсе не опрошен.

При таких обстоятельствах усматривается неполнота представленных материалов, которые содержат недостатки, исключающие возможность рассмотрения дела судьей, в том числе с соблюдением установленных
ст. ст. 25.1 и 29.6 КоАП РФ требований.

С учетом изложенного, вышеуказанные материалы дела
об административном правонарушении подлежат возврату в МУ МВД России «<адрес> для устранения их неполноты.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 29.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном
ч. 3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 и другие материалы дела возвратить УУП МУ МВД России <адрес> для устранения их неполноты.

Судья         Н.Б. Гришакова