Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5435/2021 ~ М-4349/2021 от 25.08.2021

54RS0007-01-2021-005274-96

Дело № 2-5435/21

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 ноября 2021 года г. Новосибирск

Октябрьский районный суд города Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Заботиной Н.М.,

при секретаре Шамаеве А.А.,

при помощнике судьи Трофимовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Архипова В. Б., Архиповой Е. В. к Фонду модернизации и развития ЖКХ муниципальных образований Новосибирской области о признании незаконными начисления взносов на капитальный ремонт,

У С Т А Н О В И Л :

Архипов В.Б., Архипова Е.В. обратились в суд с указанным иском, в котором просят признать незаконными начисления взносов на капитальный ремонт с момента ввода в эксплуатацию блок-секции № по адресу: <адрес> по /дата/, обязать ответчика произвести перерасчет задолженности и пени по лицевому счету №.

В обоснование заявленных требований истцы указывают, что являются собственниками жилого помещения - <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, блок - секция №, на основании договора участия в долевом строительстве от /дата/ и акта приема-передачи квартиры от /дата/. Государственная регистрация права собственности на квартиру произведена в установленном порядке /дата/. Истцы получают от ответчика каждый месяц платежный документ на оплату взносов на капитальный ремонт в сумме № руб. На /дата/ долг по лицевому счету № составляет № руб., пеня № руб. Истцы считают, что начисление взносов за капитальный ремонт произведены ответчиком незаконно и являются недействительными. /дата/ многоквартирный дом по адресу: <адрес> был включен в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, согласно постановлению Правительства Новосибирской области от 27.11.2013 №524-п. указанному многоквартирному жилому дому присвоен единый почтовый адрес независимо от очередности сдачи в эксплуатацию отдельных блок-секций, за основу взята дата ввода в эксплуатацию первой блок-секции. Обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений блок-секции №, в котором расположена квартира истцов, не могла возникнуть ранее 5 лет после ввода в эксплуатацию данной блок-секции, то есть ранее /дата/, что и послужило обращению в суд с настоящим иском.

В судебное заседание истцы Архипов В.Б. Архипова Е.В. не явились, извещалась надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, направили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддерживают в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика Фонда модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, направил письменные возражения на иск, указав на законность начисления взносов на капитальный ремонт; /дата/ многоквартирный <адрес> в <адрес> включен в региональную программу; за основу взята дата ввода в эксплуатацию первой блок-секции; несмотря на строительство дома в несколько этапов, многоквартирный дом представляет собой единый объект недвижимого имущества; обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт возникла у истцов с /дата/ года; капитальный ремонт части многоквартирного дома законодательством не предусмотрен, иначе нарушается баланс защиты интересов всех собственников многоквартирного дома. Просил дело рассмотреть в сове отсутствие (л.д.40-43,87).

Представитель третьего лица Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, представил отзыв на иск, в котором просил в удовлетворении требований отказать, указав на законность действий ответчика по начислению истцам взносов на капитальный ремонт (л.д.89-96).

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу статьи 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В связи с принятием Федерального закона от 25 декабря 2012 года №271-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (вступил в силу с 26 декабря 2012 года) был изменен порядок организации проведения капитального ремонта. С учетом изменений, обязанность собственников помещений многоквартирных домов по внесению платы на капитальный ремонт общего имущества заменена на обязанность по внесению соответствующих взносов, которые обособлены от платы за содержание и ремонт жилого помещения. Положениями раздела IX ЖК РФ установлен особый порядок и условия внесения взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома.

Частью 1 ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с частью 3 статьи 158 ЖК РФ обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

Статьей 39 ЖК РФ установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Судом установлено, что истцы Архипов В.Б., Архипова Е.В. с /дата/ является собственником <адрес>, расположенной по <адрес> в <адрес>, на основании договора участия в долевом строительстве от /дата/, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.11,12-22,23-24).

/дата/ многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, был включен в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области, на № годы, утвержденной Постановлением Правительства Новосибирской области от 27.11.2013 года №524-п.

Указанному многоквартирному жилому дому присвоен единый почтовый адрес независимо от очередности сдачи в эксплуатацию отдельных блок-секций, за основу взята дата ввода в эксплуатацию первой блок-секции.

Разрешением на ввод объекта в эксплуатацию № от /дата/ введена в эксплуатацию блок-секция № многоэтажного жилого дома с помещениями культурно-бытового и социального назначения – 2 очередь строительства многоэтажного жилого дома с помещениями культурно-бытового и социального назначения (блок №), блок № подземной автостоянки – № очередь строительства многоквартирного жилого дома с помещениями культурно-бытового и социального назначения подземной автостоянки, сквера, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.81-84).

Истцам, как собственникам помещения № в указанном многоквартирном жилом доме, были начислены вносы на капитальный ремонт за период с /дата/ года, отраженные на лицевом счете № (л.д.85).

Согласно положениям статей 153 и 154 ЖК РФ взнос на капитальный ремонт входит в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов, контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором (пункт 1 статьи 168 ЖК РФ).

В соответствии с частью 5 статьи 168 ГК РФ региональная программа капитального ремонта подлежит актуализации не реже чем один раз в год.

Согласно части 1 статьи 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Частью 3 статьи 169 ЖК РФ предусмотрено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 ЖК РФ.

Частью 5.1 статьи 170 ЖК РФ установлено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и включенном в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации, возникает по истечении срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не позднее чем в течение пяти лет с даты включения данного многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта. Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в данном многоквартирном доме не позднее чем за три месяца до возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

Согласно статье 3.1 Закона Новосибирской области от 05.07.2013 №360-03 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области» обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, когда обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного Правительством Новосибирской области в соответствии с частью 5.1 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации и настоящим Законом.

Согласно статье 9 указанного Закона региональная программа капитального ремонта подлежит ежегодной актуализации в части включения в нее сведений о многоквартирных домах, в которых в истекшем году был проведен капитальный ремонт общего имущества (выполнены услуги и (или) работы по капитальному ремонту); вновь введенных в эксплуатацию многоквартирных домах; многоквартирных домах, в отношении которых установлено наличие угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Соответствующая региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области на 2014-2043 годы, утверждена Постановлением Правительства Новосибирской области от 27.11.2013 №524-п.

Постановлением Правительства Новосибирской области от 06.09.2016 №262-п «Об установлении срока, по истечении которого у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области, и включенном в нее при актуализации, возникает обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме», с учетом изменений, внесенных Постановлением Правительства Новосибирской области №461-п от 27.12.2016, установлено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме возникает у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы, и включенном в региональную программу при ее актуализации, по истечении пяти лет с даты включения данного многоквартирного дома в региональную программу (пункт 1).

Действие указанного постановления распространяется на правоотношения, возникшие после 30.06.2015, при этом средства, уплаченные собственниками помещений многоквартирных домов, попадающих под действие настоящего постановления, подлежат зачету в счет исполнения будущих обязательств по оплате взносов на капитальный ремонт (пункт 2).

Исходя из содержания указанных норм права, следует, что у собственников помещений в многоквартирном доме обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, возникает по истечении пяти лет после возникновения права собственности на жилое помещение.

Право собственности, как и обязанность уплачивать взносы на капитальный ремонт, не могло возникнуть у собственника ранее ввода в эксплуатацию многоквартирного дома, который вводится в эксплуатацию посекционно.

Блок-секция № многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> в <адрес> введена в эксплуатацию /дата/, в связи с чем, к правоотношениям между сторонами по внесению платы на капитальный ремонт подлежат применению положения части 5.1 статьи 170 ЖК РФ, вступившие в законную силу /дата/.

В таком случае, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у истцов может возникнуть только по истечении 5 лет с момента ввода в эксплуатацию блок-секции № дома в соответствии с Постановлением Правительства Новосибирской области от 06.09.2016 №262-п.

Иное толкование вышеуказанных норм права ставит собственников помещений в многоквартирных жилых домах, вводимых в эксплуатацию по секциям после /дата/, в неравное положение по сравнению с собственниками помещений в многоквартирных домах, также введенных в эксплуатацию после утверждения региональной программы, но единым объектом и приводит к нарушению прав истца, установленных в части 3 статьи 158 ЖК РФ, на оплату взносов на капитальный ремонт с момента возникновения права собственности на квартиру.

Отсутствие в действующем законодательстве особого порядка включения в региональные программы капитального ремонта общего имущества, многоквартирных домов, вводимых в эксплуатацию по секциям в разные периоды, не должно накладывать на собственников помещений дополнительные обязанности по уплате излишних взносов по капитальному ремонту и лишать их возможности защищать свои права в судебных процедурах, в связи с чем, довод представителя ответчика на обязанность оплаты взносов по капитальному ремонту собственниками помещений в многоквартирном жилом доме, вводимом в эксплуатацию по секциям с момента ввода первой блок – секции в эксплуатацию, является несостоятельным. Наличие общей инфраструктуры дома, равно как и единого адреса, в рассматриваемом случае, с учетом изложенного толкования норм жилищного законодательства, правого значения для разрешения спора не имеет.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что оснований для начисления взносов на капитальный ремонт истцам в отношении принадлежащей им на праве собственности квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, ранее даты ввода в эксплуатацию блок-секции №, не имеется.

Судом установлено, что блок-секция № в составе многоквартирного жилого дома расположенного по адресу <адрес>, в котором расположена принадлежащая истцам квартира, введена в эксплуатацию /дата/, и поскольку обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственника возникает только по истечении 5 лет с момента ввода в эксплуатацию блок-секции, данное обязательство по оплате взносов на капитальные ремонт у истцов не наступило.

Соответственно начисления истцам Фондом модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области взносов за капитальный ремонт с момента ввода в эксплуатацию блок-секции № в многоквартирном <адрес> до истечения пяти лет, то есть с /дата/, подлежат признанию незаконными.

Согласно представленной ответчиком выписки по лицевому счету Архипова В.Б., Архиповой Е.В., у истцов образовалась задолженность по оплате взносов за капитальный ремонт в размере № руб., а потому принимая во внимание вышеприведенные выводы суда об отсутствии у ответчика правовых оснований для начисления и списания со счета истцов взносов на капитальный ремонт, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истцов о понуждении Фонда модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области произвести перерасчет задолженности и пени по лицевому счету №.

При таких обстоятельствах, исковые требования Архипова В.Б. и Архиповой Е.В. к Фонду модернизации и развития ЖКХ муниципальных образований Новосибирской области о признании незаконными начисления взносов на капитальный ремонт, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Архипова В. Б., Архиповой Е. В. к Фонду модернизации и развития ЖКХ муниципальных образований Новосибирской области о признании незаконными начисления взносов на капитальный ремонт, удовлетворить.

Признать незаконными начисления взносов на капитальный ремонт жилого помещения – <адрес>, расположенной в многоквартирном <адрес>, в период /дата/.

Обязать Фонд модернизации и развития ЖКХ муниципальных образований Новосибирской области произвести перерасчет задолженности, образовавшейся по лицевому счету № по оплате взносов за капитальный ремонт жилого помещения - <адрес> доме по адресу <адрес>, исключив начисленные платежи по капитальному ремонту по /дата/.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Новосибирска, в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 29 ноября 2021 года.

Судья Заботина Н.М.