Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-147/2018 ~ М-112/2018 от 03.04.2018

Дело № 2-147/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт Лучегорск                                                                             05 июля 2018 года

Пожарский районный суд Приморского края в составе судьи Мандрыгиной И.А., при секретаре Хрипаченко Н.Ю., с участием:

представителя истца Багинской О.А., представителей ответчика Зуевой О.В., Дудиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильева ФИО11 к ГУ Управлению Пенсионного фонда России по Пожарскому району Приморского края о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Васильев Ю.В. обратился в суд с указанным иском к ответчику, в обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему пенсии, однако, своим решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в назначении такой пенсии. Исчиленная ответчиком продолжительность его специального стажа составила <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. В специальный трудовой стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> Указанные периоды незаконно исключены ответчиком из специального стажа, поскольку указанные периоды обозначены как практика. Тем не менее, он работал в <данные изъяты> и выполнял работы, предусмотренные Списком № 2. Также не согласен с исключением из специального стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> №, так как работы, выполняемые на <данные изъяты> и <данные изъяты> идентичны. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> незаконно исключены из специального стажа по причине того, что указанные периоды сданы работодателем общем стажем. Списком № 2 кодом 2010100б-20735 предусмотрена должность главного инженера и его заместителей. С ДД.ММ.ГГГГ наименование должности в штатном расписании было изменено на <данные изъяты>, характер, виды работ, выполняемые <данные изъяты>, согласно должностной инструкции и характер и виды работ, выполняемые <данные изъяты> тождественны. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> не засчитаны ответчиком в льготный стаж, несмотря на то, что в данных должностях он работал непрерывно полный рабочий день, должность предусмотрена Списком № 2. Считает, что специальный стаж на момент обращения в пенсионный орган составлял <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. Просит признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Пожарскому району Приморского края (далее - ГУ УПФР по Пожарскому району) № от ДД.ММ.ГГГГ в зачете указанных выше периодов его работы в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости и отменить его; обязать ГУ УПФР по Пожарскому району зачесть указанные периоды работы в специальный страховой стаж для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, дополнив требования требованием о компенсации морального вреда в размере 10 000 руб.

Представитель ответчика Зуева О.В. исковые требования не признала, суду пояснила, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> не подлежат включению в специальный стаж, в связи с тем, что не подтверждена документально полная занятость (не менее 80% рабочего времени) в течение полного рабочего дня, так как данные периоды указаны как производственная практика. Должность <данные изъяты> не поименована в Списке № 2. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> не включены в льготный стаж, так как должность не поименована в Списке № 2, в выписке из ИЛС ЗЛ данные периоды проставлены работодателем общим стажем. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> не включены в льготный стаж по аналогичным причинам, а периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты>, в том числе и по причине не уплаты взносов по дополнительному тарифу. Просит в удовлетворении требований отказать.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если лицо проработало на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее половины установленного срока и имеют необходимый страховой стаж, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 названного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется, в том числе, Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список № 2 от 1991г.). По периодам работы до 01.01.1992г. применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 (далее Список № 2 от 1956г.).

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 названного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации Васильева Ю.В. в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Васильев Ю.В. обратился в ГУ УПФР по Пожарскому району с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФР по Пожарскому району от ДД.ММ.ГГГГ № Васильеву Ю.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Общая продолжительность специального стажа, подлежащего включению для назначения досрочной страховой пенсии по старости, составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней при требуемой продолжительности специального стажа 12 лет 6 месяцев.

При этом, в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы Васильева Ю.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> Основанием для отказа послужил факт того, что отсутствует документальное подтверждение постоянного выполнения заявителем льготной работы в течение полного рабочего дня.

Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ Васильев Ю.В. принят в <данные изъяты>, уволен ДД.ММ.ГГГГ по окончанию производственной практики. ДД.ММ.ГГГГ принят на <данные изъяты> для прохождения производственной практики и уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием практики.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 года № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п. 4 указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

По смыслу приведенных нормативных положений при рассмотрении дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

В связи с изложенным не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ указанные периоды работы истца в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт работы в период производственной практики на рабочем месте по специальности, дающей право на пенсию, поскольку данные обстоятельства не подтверждены ни работодателем, ни соответствующими архивными справками. Ссылка представителя истца на то, что сведения о специальном стаже Васильева Ю.В. подтверждены записями в трудовой книжке, основана на неверном толковании норм материального права. Согласно ч. 4 ст. 66 ТК РФ в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Следовательно, в трудовой книжке содержатся данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях. Внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой работы, её выполнении в определенных условиях, в течение полного рабочего дня, законом не предусмотрено.

С ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ Васильев Ю.В. принят <данные изъяты>, где работал до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пп. «б» («Руководители и специалисты разрезов») п. 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» раздела I Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, право на государственную пенсию на льготных условиях имеют мастера (старшие мастера) производственных участков (2010100б-23398).

Таким образом, назначение пенсии на льготных условиях предусмотрено пп. «б» ("Руководители и специалисты") только занятым на производственных участках мастерам (старшим мастерам) разрезов, карьеров, приисков, гидравлик и промывочных приборов, промышленных площадок строительства: шахт, рудников, разрезов, разрезоуправлений, карьеров, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений, шахт.

Доказательства работы истца по должности, поименованной Списком N 2, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют. Из имеющихся в материалах дела исторических справок <адрес> однозначно установить что работы, выполняемые на <данные изъяты> и на <данные изъяты> тождественны, не представляется возможным.

ДД.ММ.ГГГГ истец принят по переводу по согласованию руководителей <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № переведен <данные изъяты>

Назначение пенсии на льготных условиях предусмотрено пп. "б" ("Руководители и специалисты") главным инженерам, их заместителям (помощникам) (2010100б-20735).

Доказательства работы истца по должностям, поименованным Списком N 2, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> отсутствуют.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ уточняющей льготный стаж истца, следует, что истец работал в <адрес> сведений о том, что истец в оспариваемые периоды выполнял работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости работодателем не представлено. Данное обстоятельство исключает постоянную занятость истца непосредственно на работах не менее 80% рабочего времени, требуемого для признания данных профессий соответствующими профессиям, предусмотренным Списком N 2.

Постоянная занятость в течение полного рабочего дня (80%) является главным условием при определении льготного стажа для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, что закреплено в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516.

Доказательств того, что истец работал по одной из указанных должностей в течение полного рабочего дня, также не представлено.

Также, УПФР по Пожарскому району Приморского края в страховой стаж истца не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>

Поскольку Васильев Ю.В. был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, спорные периоды его трудовой деятельности имели место после его регистрации в системе государственного пенсионного страхования.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении спорных периодов работы Васильева Ю.В. представлены работодателем без кода льготных условий.

В материалы дела не представлены какие-либо данные о том, что эти сведения относительно спорных периодов работы Васильева Ю.В. являются недостоверными.

Статьей 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действовавшего до 01.01.2017 г., с 1 января 2013 года в отношении плательщиков страховых взносов, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона, были установлены дополнительные тарифы, исходя из которых начисляются дополнительные суммы страховых взносов для физических лиц, занятых на видах работ, указанных в пп. 2 - 8 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с 1 января 2015 года - в п.п. 2 - 18 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с ч 6. ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, периоды работы, предусмотренные п.п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пп. 1 - 18 ч. 1 ст. 30, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пп. 1 - 18 ч. 1 ст. 30, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

По смыслу приведенных положений закона, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости досрочно, в связи, в том числе с выполнением работы в тяжелых условиях, включаются периоды работы в соответствующих должностях при условии исполнения работодателем обязанности по оплате дополнительных страховых взносов, при этом отсутствие аттестации рабочего места не исключает обязанность работодателя по оплате дополнительных страховых взносов.

Учитывая, что законодатель в качестве обязательного условия включения периодов работы в соответствующих должностях указал начисление и уплату страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, то суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения в страховой стаж Васильева Ю.В. указанных периодов трудовой деятельности и признании незаконным отказа УПФР по Пожарскому району Приморского края в назначении досрочной пенсии по старости, поскольку дополнительные тарифы работодателем не уплачивались.

Истцом также заявлены требования о компенсации морального вреда в связи с неправомерными действиями ответчика. Моральный вред истец оценил в 10 000 руб.

Поскольку законодательством не предусмотрена возможность компенсации морального вреда в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, постольку исковые требования в части компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

                                                           Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований Васильеву ФИО12 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме. Жалоба подлежит подаче через Пожарский районный суд.

Мотивированное решение составлено 10.07.2018 года.

                        Судья                             Мандрыгина И.А.