Решение по делу № 2-655/2017 ~ М-648/2017 от 01.11.2017

Дело № 2-655/2017

Беловский районный суд Кемеровской области

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Белово 29 ноября 2017 года

Судья Беловского районного суда Кемеровской области Рындина Н.Н.,

при секретаре Васильевой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Беловского района, предъявленного в интересах Российской Федерации в лице Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу, к Департаменту лесного комплекса Кемеровской области и Буймовой А. Д. о признании сделки купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан недействительной,

установил:

прокурор Беловского района, действуя в интересах Российской Федерации в лице Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу, обратился в суд с иском к Департаменту лесного комплекса Кемеровской области и Буймовой А. Д. о признании сделки купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан недействительной, указывая, что прокуратурой Беловского района проведена проверка исполнения лесного законодательства на территории Беловского муниципального района. Частью 1 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд.

На основании ч.4 ст.30 Лесного кодекса РФ граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Согласно ч. 5 ст. 30 ЛК РФ порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Закона Кемеровской области от 30.06.2007г. № 87-03 «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд» заготовка древесины гражданами для собственных нужд в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации является платной, за исключением такой заготовки в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Кемеровской области гражданами, относящимися к указанным народам и ведущими традиционный образ жизни. Ставки платы устанавливаются Коллегией Администрации Кемеровской области.

Согласно ч. 4 ст. 2 Закона № 87-03 порядок заключения договора купли-продажи лесных насаждений устанавливается Коллегией Администрации Кемеровской области.

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 28.12.2007 № 372 утвержден Порядок заключения гражданами договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд (далее - Порядок), устанавливающий правила заключения гражданами, проживающими на территории Кемеровской области, договоров купли- продажи лесных насаждений для собственных нужд. Согласно п. 5 Порядка гражданин, заинтересованный в заготовке древесины для собственных нужд, обращается с заявлением в территориальный отдел по соответствующему лесничеству департамента лесного комплекса Кемеровской области. На основании п. 6 Порядка в соответствии с заявленным гражданином видом собственных нужд к заявлению прилагаются: для строительства индивидуального жилого дома, ремонта и реконструкции индивидуального жилого дома: документ, удостоверяющий личность гражданина; разрешение на строительство индивидуального жилого дома; проектно-сметная документация на строительство (если для осуществления строительства индивидуального жилого дома потребность в древесине составляет более 100 куб. м деловой древесины); для возведения иных строений, ремонта и реконструкции иных строений, за исключением индивидуальных жилых домов: документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, подтверждающий право на земельный участок, на котором планируется осуществить возведение, ремонт и (или) реконструкцию иных строений, за исключением индивидуальных жилых домов; для иных собственных нужд граждан - документ, удостоверяющий личность гражданина. В соответствии с п. 8 Порядка лесничество рассматривает заявление, поступившее от гражданина, в течение 15 календарных дней со дня его получения. По результату рассмотрения заявления принимается решение о заключении договора или готовится мотивированный отказ. Основаниями для отказа являются, в том числе: представление документов не в полном объеме; представление недостоверных сведений.

По результатам проверки установлено, что 14.08.2015 года между Департаментом лесного комплекса Кемеровской области в лице начальника территориального отдела по Беловскому лесничеству Минько Ю.А., действующего на основании доверенности от 13.01.2015 №, и Буймовой А.Д., от имени которой действует Ф.И.О.1., заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан за №. Согласно данному договору продавец продает, а покупатель покупает лесные насаждения с целью заготовки древесины для собственных нужд в объеме 58,06 куб.м. Лесные насаждения, занимающие площадь 0,6 га, располагаются на территории Каралдинского участкового лесничества, урочище «Каралдинское», квартал №, выдел №. Вырубаемый объем деловой древесины составил – 58,06 куб.м.

Из объяснений Буймовой А.Д. от 30.10.2017 следует, что в 2014 года она обращалась в Администрацию <адрес> сельского поселения, выписала лес для забора. Пакет документов ею был собран и предоставлен в администрацию поселения для получения древесины для забора. Доверенность в сельском совете она подписывала для того, чтобы купить 3 куб.м. древесины. Она не знала, что Ф.И.О.1 на основании этой доверенности заключил договор на вырубку более 60 куб.м. древесины. Однако по факту лесные насаждения она не получала, никаких оплат не осуществляла, вырубку древесины не производила, разрешение на вырубку древесины никому не давала, в территориальный отдел Беловского лесничества документы не представляла.

Согласно ч. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В соответствии со ст.ст. 6, 8 ЛК РФ леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Таким образом, в результате незаконного отчуждения лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда, нарушены права Российской Федерации как собственника лесного фонда. В силу п. 3 ст. 214, п. 1 ст. 125 ГК РФ, п.п. 5.4.17, 5.4.19 (2) Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 №736, уполномоченным органом публично-правового образования - Российской Федерации, является Федеральное агентство лесного хозяйства в лице своего территориального органа - Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации. Предъявление настоящего искового заявления прокурором обусловлено защитой интересов государства, направленных на сохранение и восстановление лесного фонда.

Прокурор просит признать недействительной сделку купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан от 14.08.2015 года №, заключенную между департаментом лесного комплекса Кемеровской области в лице начальника территориального отдела по Беловскому лесничеству Минько Ю. А., действующего на основании доверенности от 13.01.2015г. №, и Буймовой А. Д..

В судебном заседании помощник прокурора Беловского района Кемеровской области Петренко Н.Н. исковые требования поддержала.

Представитель департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу в суд не явился по неизвестной причине, о дне слушания дела были извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика – департамента лесного комплекса Кемеровской области Ведерникова О.И., действующая по доверенности № от 26.12.2016г., в судебном заседании иск признала, представила заявление, в котором исковые требования, предъявленные прокурором Беловского района Кемеровской области в интересах Российской Федерации в лице Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу, признала в полном объеме, просит принять от неё признание иска.

Ответчик Буймова А.Д. в суд не явилась, представила суду заявление о согласии с исковыми требованиями, просит суд принять от неё признание иска и рассмотреть дело в её отсутствие.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, считает возможным, в соответствии со ст.39 ГПК РФ, принять признание иска ответчиками.

Последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренные ст.173 ГПК РФ, участникам процесса разъяснены и понятны.

Признание иска ответчиками не противоречит закону и не нарушает чьих- либо законных прав и интересов, поэтому в соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ у суда имеются основания для принятия признания ответчиками иска и удовлетворения заявленных истцом требований.

В соответствии с ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиками в мотивировочной части решения суда может быть указано лишь на признание иска и принятие его судом.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Беловского района, действующего в интересах Российской Федерации в лице Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу, удовлетворить.

Признать недействительным договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан от 14.08.2015 года №, заключенный между департаментом лесного комплекса Кемеровской области в лице начальника территориального отдела по Беловскому лесничеству Минько Ю. А., действующего на основании доверенности от 13.01.2015г. №, и Буймовой А. Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: Н.Н.Рындина.