Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-72/2014 ~ М-17/2014 от 30.12.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 января 2014 года              р.п. Рудня

Руднянский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Поповой К.О.,

при секретаре Уткиной О.А.

с участием:

заявителя Огневой И.А.

представителя заинтересованного лица Вязковой Н.В., действующей на основании доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Огневой И.А. о признании незаконными действий администрации Руднянского муниципального района Волгоградской области по изменению размера арендной платы земельного участка и начислении пени,

У С Т А Н О В И Л:

Огнева И.А. обратилась в суд с заявлением о признании незаконными действий администрации Руднянского муниципального района Волгоградской области по изменению размера арендной платы земельного участка и начислении пени.

В обоснование заявитель указала, что является арендатором земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ года ею получено требование администрации о погашении задолженности по оплате аренды земли, в то время, как таковая была ею уже уплачена. При этом размер арендной платы был изменен органом местного самоуправления в сторону значительного увеличения без уведомления вопреки требования п. <данные изъяты> договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного сроком по ДД.ММ.ГГГГ. Просила признать незаконными действия администрации Руднянского муниципального района Волгоградской области по начислению ей задолженности по оплате аренды земли и пени в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., действия по увеличению в одностороннем порядке арендной платы.

В судебном заседании заявитель Огнева И.А. на заявлении настаивала, просила удовлетворить требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, пояснив, что администрация муниципального района нарушила предложенные ими условия договора.

Представитель заинтересованного лица администрации Руднянского муниципального района Волгоградской области Вязкова Н.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что увеличение арендной платы произошло по причине повышения кадастровой стоимости земли, при этом порядок расчета размера арендной платы остался прежним и производится на основании постановления администрации Волгоградской области от 22 августа 2011 года N 469-п "Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области", в связи с чем у администрации отсутствовали обязательства по извещению Огневой И.А. о сложившейся ситуации, что прямо предусмотрено договором. Требования в части незаконности действий по начислению пени в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ признала со ссылкой на принятие нормативно-правового акта, устанавливающего коэффициент индексации, используемый при расчете арендной платы, в середине ДД.ММ.ГГГГ года, что исключает частично вину заявителя.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 606, п. 3 ст. 607, ст. 609, пп. 1, 3 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме.

Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.

Как следует из материалов дела, Огнева И.А. является арендатором земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым №, расположенного по <адрес>, на основании договора аренды б/н от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с администрацией Руднянского муниципального района <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).

Данный договор на момент разрешения спора регистрацию в установленном законом порядке не прошел, однако стороны не отрицали, что исполняют его с момента заключения.

По условиям пп. <данные изъяты> данного договора Огнева И.А. обязалась вносить годовую арендную плату за право пользования участком в размере согласно расчету (приложение №). Размер арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке, в связи с решением органов государственной власти РФ, Волгоградской области и органов местного самоуправления, централизованно устанавливающих оценочные зоны, размер нормативной цены земли (кадастровую стоимость земельного участка). В случае изменения размера арендной платы расчет к договору не требует дополнительного согласования со стороны арендатора. Перерасчет и начисление арендной платы производится с даты изменения порядка расчета. Об изменении порядка расчета арендатор уведомляет в письменной форме. Размер арендной платы может изменяться не чаще одного раза в год. Арендная плата вносится арендатором ежемесячно равными частями до 10 числа каждого месяца. В случае неуплаты арендной платы в установленный договором срок арендатор уплачивает арендодателю неустойку (пени) в размере <данные изъяты> ставки рефинансирования, установленной Центральным Банком Российской Федерации на момент возникновения задолженности, от суммы неуплаты за каждый день просрочки.

Расчет арендной платы приведен в приложении № к договору б/н от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>), из которого следует, что он осуществляется в соответствии с постановлением главы администрации Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области".

Согласно данному нормативному акту размер арендной платы за земельные участки из категории земель населенных пунктов рассчитывается по следующей формуле:

А = КСЗУ x Кви x Кдп x Ккан x Ки,

где:

А - величина арендной платы, рассчитываемая за 12 месяцев;

КСЗУ - кадастровая стоимость земельного участка;

Кви - коэффициент вида функционального использования земельного участка;

Кдп - коэффициент дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов;

Ккан - коэффициент категории арендатора земельного участка из земель населенных пунктов;

Ки - коэффициент индексации.

Размер годовой арендной платы, исчисленный арендодателем для Огневой И.А. в ДД.ММ.ГГГГ году, составил <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., исходя из следуюбщего: <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (КСЗУ) х 0,1 (Кви) х 13,42 (Кдп) х 1 (Ккан) х 1,065 (Ки) = <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

С принятием постановления администрации Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области" порядок расчета размера арендной платы не изменился.

Пунктом <данные изъяты> данного постановления установлено, что размер арендной платы за земельные участки из категории земель населенных пунктов рассчитывается по следующей формуле:

А - величина арендной платы, рассчитываемая за 12 месяцев;

КСЗУ - кадастровая стоимость земельного участка;

- коэффициент вида функционального использования земельного участка;

- коэффициент дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов;

- коэффициент категории арендатора земельного участка из земель населенных пунктов;

- коэффициент индексации.

Согласно п. <данные изъяты> постановления администрации Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области" коэффициент индексации ежегодно устанавливается постановлением Губернатора Волгоградской области на основании представления министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области, согласованного с министерством финансов Волгоградской области и министерством экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области, с учетом социально-экономического развития Волгоградской области.

ДД.ММ.ГГГГ сторонами заключено дополнительное соглашение к договору аренды б/н от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>), в котором приведен новый расчет размера арендной платы с изменившимися коэффициентами дифференциации и индексации, которые составили 1 и 1,129 соответственно, в связи с чем плата за аренду Огневой И.А. земли составила <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (<данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (КСЗУ) х 0,1 (Кви) х 1 (Кдп) х 1(Ккан) х 1,129 (Ки) = <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год Огневой И.А. в качестве арендной платы внесены суммы, представленные в расчетах администрации (л.д. <данные изъяты>), что свидетельствует об исполнении ею обязательств арендатора в части оплаты договора в полном объеме.

Постановлением Правительства Волгоградской области от 11 декабря 2012 года N 557-п значения коэффициентов вида функционального использования земельных участков были изменены с 0,1 до 0,015.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость арендуемого Огневой И.А. земельного участка возросла с <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. до <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., что отражено в кадастровой выписке (л.д. <данные изъяты>).

При этом, коэффициент индексации, применяемый при определении размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, на ДД.ММ.ГГГГ год, равный <данные изъяты> утвержден постановлением Губернатора Волгоградской области от 14 мая 2013 года N 424.

В соответствии с п. 2 данный документ вступил в силу через 10 дней со дня официального опубликования, при этом опубликован он был в "Волгоградской правде" 22 мая 2013 года.

В этой связи за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>) администрация муниципального района уведомила Огневу И.А. об изменении размера арендной платы, которая составила в ДД.ММ.ГГГГ году для нее <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. из расчета: <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (КСЗУ) х 0,015 (Кви) х 1 (Кдп) х 1(Ккан) х 1,129 (Ки) = <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Поскольку ДД.ММ.ГГГГ Огневой И.А. годовая арендная плата была внесена в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (л.д. <данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ ей арендодателем выставлено требования о погашении оставшейся суммы аренды - <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. и пени – <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., а всего <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (л.д. <данные изъяты>).

При таких данных суд приходит к выводу о том, что порядок расчета арендной платы, установленной договором б/н от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным Огневой И.А. и органом местного самоуправления, не изменился, произошло лишь изменение показателей коэффициентов, используемых в таких расчетах, устанавливаемых органами государственной власти субъекта. При этом значительное увеличение размера арендной платы произошло по причине повышения кадастровой стоимости земли с <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. до <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., что следует из кадастровой выписки о земельном участке, сделанной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, представленной Огневой И.А. в судебном заседании в копии (л.д. <данные изъяты>). Несмотря на отсутствие оригинала данного документа, сданного в филиал Росреестра с целью регистрации вещных прав Огневой И.А. на землю, правильность отраженных в копии сведений не отрицалась ни одной из сторон, в связи с чем они приняты судом за основу. В судебном заседании Огнева И.А. пояснила, что кадастровую стоимость земельного участка она в установленном законом порядке не оспаривала.

Поскольку порядок расчета арендной платы с момента заключения ДД.ММ.ГГГГ сторонами договора аренды земли б/н не изменялся, изменилась лишь сумма арендной платы по причине смены показателей, входящих в состав формулы для ее исчисления, администрацией размер арендной платы пересмотрен в одностороннем порядке без согласования с арендатором, что прямо предусмотрено пп. <данные изъяты> и не противоречит п. <данные изъяты> договора, в силу которого размер арендной платы может изменяться не чаще одного раза в год.

При указанных обстоятельствах суд полагает действия администрации Руднянского муниципального района Волгоградской области по увеличению в одностороннем порядке размера арендной платы земли и начислению Огневой И.А. задолженности по таковой соответствующими требованиям закона и условиям договора.

Поскольку арендная плата, подлежащая ежемесячному внесению, не была уплачена Огневой И.А. до ДД.ММ.ГГГГ, как это предусмотрено п. <данные изъяты> договора, с указанного времени по ДД.ММ.ГГГГ ей начислена пеня в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. Неправомерность начисления неустойки до ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. признана представителем администрации в судебном заседании, что отражено в письменном заявлении, принятом судом. Поскольку с момента уведомления Огневой И.А. за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ о размере обязательства до наступления срока его частичного исполнения – ДД.ММ.ГГГГ вина Огневой И.А. в его просрочке отсутствует признание органом местного самоуправления заявления Огневой И.А. о неправомерности такого начисления в указанный период принимается судом, в связи с чем требования заявителя в указанной части подлежат удовлетворению (ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявление Огневой И.А. удовлетворить частично.

Признать незаконными действия администрации Руднянского муниципального района Волгоградской области по начислению пени за несвоевременное внесение арендной платы земельного участка за период до ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

В удовлетворении остальной части требований Огневой И.А. о признании незаконными действий администрации Руднянского муниципального района <адрес> по изменению размера арендной платы по договору б/н от ДД.ММ.ГГГГ, предметом которого является земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, и начислении пени за несвоевременную оплату аренды в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Апелляционная жалоба на решение может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья К.О. Попова