Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3978/2020 от 23.06.2020

№2-279/2020

26RS0001-01-2019-015284-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2020 года                                             г. Ставрополь

Судья Промышленного районного суда г. Ставрополя Ставропольского края Емельянова Т.М., с участием истца Постнова В.А., представителя ответчика Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> краю( межрайонное) - Сластеновой С.В., действующей на основании доверенности № от дата, при секретаре Меркулове А.П.,

рассмотрев исковое заявление Постнова В. А. к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> краю ( межрайонное) о признании периода по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности общим трудовым стажем, взыскании судебных расходов,

                                        УСТАНОВИЛ:

Постнов В.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> краю ( межрайонное) о признании периода по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности общим трудовым стажем, взыскании судебных расходов.

В обоснование заявленного иска, Постнов В.А. указывает на то, что с 03. 08. 1995 г. по 11. 01. 2016 г. он осуществлял индивидуальную предпринимательскую деятельность, в подтверждение чего представлены суду в качестве доказательства документы: свидетельство о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до дата; лист записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей; свидетельство о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ; уведомление о снятии с учета физического лица в налоговом органе; патент на право применения упрощённой системы налогообложения, учёта и отчётности физическим лицом, занимающимся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица АМ 26 3775дата год, в соответствии с Законом РФ от дата № 222-ФЗ;квитанции уплаты денежных средств за Патент за период с 01.01. 1998 г. по 31.12.1998г.

Общий трудовой стаж - это суммарная продолжительность периодов работы и другой общественно полезной деятельности до дата.

Исчисление продолжительности периодов работы до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности.

Страховой стаж - продолжительность периодов работы, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд России, а также не страховых периодов.

До 1 января 2002 года на размер пенсии влияла продолжительность общего трудового стажа, после этой даты размер пенсии стал зависеть исключительно от уплаченных страховых взносов. Таким образом, понятия трудового и страхового стажа не совпадают по своему значению и используются в деятельности органов ПФР для реализации пенсионных прав граждан, закрепленных в законодательстве.

Статья 1 пункт 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" изложить в следующей редакции:. в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке, в которую включаются: периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности (в том числе в сельском хозяйстве)

Согласно п. 1.2. Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. №190, время работы лиц, занимавшихся индивидуальной трудовой деятельностью, имевших регистрационные удостоверения или патенты, выданные исполкомами местных Советов народных депутатов, устанавливается по справкам финансовых органов об уплате ими налогов с доходов, получаемых от этой деятельности.

В досудебном порядке истец обращался в ПФ с заявлением от 28.01.2019 года о признании периода по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности с 01.01.1998 г. по 24.08.1998 г. общим трудовым стажем.

В своем ответе от 12.04.2019 г. № 13-30/295 Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю Ставропольского края (межрайонное) не признает осуществление истцом в 1998 году индивидуальной предпринимательской деятельности.

Требования основаны на Законе Статья 1пункт 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. п 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" на Законе РФ от дата № 222-ФЗ и вполне обоснованы.

Просит признать период по осуществлению Постновым В. А. индивидуальной предпринимательской деятельности с дата по дата общим трудовым стажем.

Взыскать с Государственного Учреждения — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края ( межрайонное) в пользу истца Постнова В. А. сумму госпошлины в размере 300 рублей, уплаченной истцом при подаче искового заявления.

В судебном заседании истец Постнов В.А. поддержал свои исковые требования и дал пояснения, аналогичные пояснениям изложенные им в письменном виде, из которых следует, что основанием не признания его трудового стажа за период с дата по дата ГУ-Управлением Пенсионного фонда РФ по <адрес> края (межрайонное), является неполная уплата страховых взносов за период с дата подата В соответствии с Порядком подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий регулируемым Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от дата.    № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», Постановления Правительства РФ от 02.10.2014    №    1015 (ред. от дата) " Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" в страховой стаж включаются: периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно Правилам (раздел 1 п. 2 п.п. а), в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»,при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

С 03. 08. 1995 г. по 11. 01. 2016 г. истец, как предприниматель был застрахован в Пенсионном фонде РФ, о чем свидетельствует Страховое Свидетельство Государственного пенсионного фонда Российской Федерации №    005    - 420 - 086 - 91. Уплата страховых взносов за период с дата по дата когда он, осуществлял индивидуальную предпринимательскую деятельность доказывается Решением Промышленного районного суда <адрес>, ( судья Рогозин С.В. ) вступившим в законную силу дата, и согласно статья 61 ГПК РФ- обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В исковом заявлении так же представлены доказательства по уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд за 1998 год.

Таким образом, им были выполнены все условия Постановления Правительства РФ от 02.10.2014    № (ред. от дата) " Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", для признания судом периода по осуществлению им индивидуальной предпринимательской деятельности с 01.01,1998 г. по дата общим трудовым стажем.

Налоговой службой <адрес> в 1998 году выдан предпринимателю Постнову В.А. патент на право применения упрощённой системы налогообложения, учёта и отчётности физическим лицом, занимающимся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица АМ 26 3775дата год. В соответствии с Законом РФ от 29. 12. 1995 г. № 222-ФЗ.Настоящий Федеральный закон определяет правовые основы введения и применения упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства юридических лиц и физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Уплата стоимости Патента подтверждается им квитанциями об уплате денежных средств, предоставленных суду и Управлению Пенсионного фонда. Таким образом у предпринимателя Постнова В.А. еще в 1998 году уплачен подоходный налог, единый налог и страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Уплата страховых взносов за период с 01.01.1998г. по дата когда истец, осуществлял индивидуальную предпринимательскую деятельность установлена в Решении Промышленного районного суда <адрес>, ( судья Рогозин С.В. ) вступившим в законную силу дата года

В пенсионный фонд и в материалы дела были представлены документы, подтверждающие индивидуальную предпринимательскую деятельность в 1998 году, эго патент на право применения упрощённой системы налогообложения, учёта и отчётности физическим лицом, занимающимся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица АМ 26 3775дата год. В соответствии с Законом РФ от дата № 222-ФЗ, это квитанции уплаты денежных средств за патент за период с 0101.1998 г. по 31.12.1998г.

В соответствии с п. 3 ст. 1 Закона № 222-ФЗ, применение упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности индивидуальными предпринимателями предусматривало замену уплаты установленного законодательством Российской Федерации подоходного налога на доход, полученного от осуществляемой предпринимательской деятельности, уплатой стоимости патента на занятие данной деятельностью.

При указанных обстоятельствах у пенсионного фонда отсутствовали правовые основания для исключения периода индивидуальной предпринимательской деятельности Постнова В.А. с дата по дата из общего трудового стажа.

В судебном заседании представитель ответчика Государственого учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края (межрайонное) Сластенова С.В.- исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении в полном объеме и пояснила, что решением Промышленного районного суда <адрес> под председательством судьи Рогозина С.В., исковые требования Постнова В.А. о включении спорного периода по данному делу в трудовой стаж Постонова В.А. были удовлетворены. Решение вступило в законную силу и в настоящее время исполнено. В трудовой стаж Постнова В.А. включен период с дата по дата, и произведен перерасчет его пенсии, что подтверждается материалами пенсионного дела. В связи с этим, считает данные исковые требований не подлежащими удовлетворению.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования Постнова В.А. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснено в пунктах 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Постнов В.А. обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит признать период по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности с дата по дата общим трудовым стажем.

Как следует из материалов дела, дата Промышленным районным судом <адрес> рассмотрено исковое заявлении Постнова В.А. к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> краю( межрайонное) о признании незаконными действия. По результатам рассмотрения иска, суд удовлетворил исковые требований Постнова В.А. Признал незаконными действия Государственного учреждению -Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> краю( межрайонное) об исключении периода индивидуальной трудовой деятельности с дата по дата из общего трудового стажа.

Как следует из решения Промышленного районного суда <адрес> от дата, судом было установлено, что Постнов В.А. с дата является пенсионером по старости. На момент выхода на пенсию период индивидуальной предпринимательской деятельности с дата по дата был учтен в общем трудовом стаже. За этот период была начислена пенсия и он эту пенсию получал.

дата из ответа ПФ за № стало известно, что пенсионный фонд исключил период с дата по дата из общего трудового стажа на основании представленной налоговым органом информации о наличии задолженности по уплате обязательных платежей за указанный период (страховых взносов в пенсионный фонд за 1998 году).

В соответствии с нормами Закона № 400-ФЗ с 01.01.2015 Закон № 173-ФЗ применяется в части, регулирующей исчисление размеров трудовых пенсий по состоянию на 31.12.2014, исходя из которых определяется величина индивидуального пенсионного коэффициента, учитываемая в целях установления размеров страховых пенсий.

Таким образом, в пенсионном законодательстве применяется два правовых понятия стажа: общий трудовой и страховой стаж.

Общий трудовой стаж - это суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, учитываемая в целях определения расчетного размера пенсии и оценки пенсионных прав застрахованных лиц, путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2002.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. При этом, периоды трудовой деятельности после 01.01.2002 учитывались в страховой стаж, принимаемый во внимание при определении права на пенсию (но не долее чем до даты назначения пенсии).

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий регулируется Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Согласно Правилам (раздел 1 п. 2 пп. а), в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

К уплате страховых взносов, при применении настоящих Правил, приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до дата, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Исчисление и уплата страховых взносов в ПФР в период с 1991 по 2000 годы производились с суммы полученного плательщиками дохода за вычетом расходов, связанных с его извлечением, в сроки, которые определены для этой категории граждан законодательством Российской Федерации о подоходном налоге с физических лиц, с применением установленных тарифов страховых взносов.

Согласно письму ПФР от дата № ЧЛ-16-11-610-ИН расчет по определению сумм доходов индивидуальных предпринимателей, а так же крестьянских (фермерских) хозяйств, является исключительно прерогативой налоговых органов и в компетенцию ПФР не входит, так как ответственность за достоверность сведений о доходах указанных категорий плательщиков возложена на налоговые органы.

Таким образом, Пенсионный фонд не вправе самостоятельно рассчитывать сумму дохода.

Кроме того, на основании принятых Конституционным Судом Российской Федерации Постановлений от дата №-П и от дата №-П, а также Определения от дата №, плательщик освобождался от уплаты страховых взносов за период с дата по дата, с дата по дата и с дата по дата, при наличии доходов от осуществления предпринимательской деятельности с учетом фактических периодов пребывания в статусе индивидуального предпринимателя.

Как указано в ответе пенсионного фонда с целью оказания содействия в подтверждении стажа за периоды с 1993 г. по 1998 г., в течение которых Постнов осуществлял предпринимательскую деятельность, Управлением дата был направлен запрос в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № по <адрес> (далее - налоговый орган) о предоставлении информации о доходах за 1993-1998 гг..

Согласно предоставленной налоговым органом копии декларации о доходах за 1998 год, доход Постнова В.А. составил 62478,00 рублей. Также в этом письме указано, что согласно полученного ответа налогового органа от дата № дсп: «Постнов В.А. в период с дата по дата являлся плательщиком Патента на право применения упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности физическим лицом, занимающимся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, вид деятельности «мелко-розничная торговля». Согласно представленной декларации о доходах 1998 года (форма 01 лист А) от дата сумма валового дохода составила 62478,00 руб.

Таким образом, ни в материалах гражданского дела, ни в материалах пенсионного дела Постнова В.А. не содержится какого либо ответа Федеральной налоговой службы о наличии у Постнова В.А. задолженности по уплате обязательных платежей за период 1998 года.

Из ответа ГУ УПФ РФ по <адрес> от дата следует, что пенсионный фонд самостоятельно произвел расчет подлежащих уплате Постновым В.А. в 1998 году обязательных платежей исходя из представленной налоговым органом копии декларации о доходах за 1998 г., не смотря на то, что как указано ранее согласно письму ПФР от дата № ЧЛ-16-11-610-ИН расчет по определению сумм доходов индивидуальных предпринимателей, а так же крестьянских (фермерских) хозяйств, является исключительно прерогативой налоговых органов и в компетенцию ПФР не входит.

В материалах дела отсутствует информация налогового органа о наличии задолженности у Постнова по уплате обязательных платежей, что указывает на необоснованность принятого пенсионным фондом решения об исключении периода работы с дата по дата из стажа, подлежащего учету при исчислении пенсии.

Кроме того, к уплате страховых взносов, при применении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от дата №) приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до дата, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:    единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

    В пенсионный фонд и в материалы дела были представлены документы, подтверждающие индивидуальную предпринимательскую деятельность в 1998 году, это патент на право применения упрощённой системы налогообложения, учёта и отчётности физическим лицом, занимающимся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица AM 26 3775дата год. В соответствии с Законом РФ от дата № 222-ФЗ, это квитанции уплаты денежных средств за патент за период с дата по дата.

В соответствии с п. 3 ст. 1 Закона № 222-ФЗ, применение упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности индивидуальными предпринимателями предусматривало замену уплаты установленного законодательством Российской Федерации подоходного налога на доход, полученного от осуществляемой предпринимательской деятельности, уплатой стоимости патента на занятие данной деятельностью.

    При указанных обстоятельствах у пенсионного фонда отсутствовали правовые основания для исключения периода индивидуальной предпринимательской деятельности Постнова В.А. с дата по дата из общего трудового стажа.

    Данное решение вступило законную силу дата.

Таким образом, выше указанным решением Промышленного районного суда <адрес> от дата, период осуществления Постновым В.А. индивидуальной предпринимательской деятельности с дата по дата, фактически признан общим трудовым стажем, так как данным решением признаны незаконными действия Государственного учреждению -Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> краю( межрайонное) об исключении периода индивидуальной трудовой деятельности с дата по дата из общего трудового стажа.

Согласно ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от дата N 30-П, признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

Таким образом, в силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ решение Промышленного районного суда <адрес> от дата, является преюдициальным при рассмотрении данного дела, а следовательно доводы изложенные Постновым В.А. не подлежат доказыванию, а исковые требования Постнова В.А. подлежат удовлетворению.

Из материалов пенсионного дела следует, что ответчиком решение Промышленного районного суда <адрес> от дата исполнено. В общий трудовой стаж Постнова В.А. включены периоды осуществления им индивидуальной предпринимательской деятельности с дата по дата. Произведен перерасчет пенсии Постнова В.А. Однако это не является основанием для отказа Постнову В.А. в удовлетворении исковых требований, как на это указывает представитель ответчика, поскольку Постнова В.А. от исковых требований не отказался, так как считает, что ответчиком решение суда от дата исполнено не в полном объеме.

Суд так же не вправе прекратить производство по данному делу по основаниям, указанным в ст. 220 ГПК РФ, поскольку в деле имеется апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от дата в котором указано, что ранее принятые решения по гражданским делам по искам Постнова В.А. к Государственого учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края (межрайонное), в том числе и решение от дата, не являются тождетвенными с исковыми требованиями Постнова В.А., рассматриваемыми в данном гражданском деле.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования Постнова В.А. подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 300 руб., уплаченные Постновым В.А. при подаче иска в качестве государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, ГПК РФ, суд

                                               РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования Постнова В. А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> краю( межрайонное).

Признать периода по осуществлению Постновым В.А. индивидуальной предпринимательской деятельности с дата по дата, общим трудовым стажем.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> краю( межрайонное) в пользу Постнова В. А., государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Промышленный районный суд г. Ставрополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 17.09.2020 г.

Судья                                                                                              Т.М. Емельянова