Постановление по делу № 5-139/2013 от 13.06.2013

.....

Дело № 5-139/2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Березники                                     19 июня 2013 года

Судья Березниковского городского суда Пермского края Толкачева И.О.,

при секретаре судебного заседания Пиминовой Е.А.,

с участием представителей лица, привлекаемого к административной ответственности, – гр.Ш.Э.., гр.Ш.А..,

представителей Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору – гр.О.Г., гр.Ш.А.Р.,

рассмотрев в помещении Березниковского городского суда Пермского края по адресу: г.Березники, ул.Преображенского, 17, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, в отношении:

Открытого акционерного общества «Березниковский содовый завод», юридический адрес: 618400, Пермский край, г.Березники, ул.№1, ОГРН ....., ИНН .....,

у с т а н о в и л:

    В период с 01.04.2013 года по 10.04.2013 года в ходе выездной внеплановой проверки ОАО «Березниковский содовый завод» (далее - ОАО «БСЗ») выявлены нарушения требований промышленной безопасности, а именно:

- технологические процессы и работа оборудования в цехе производства кальцинированной соды осуществляется с неработающими вентиляционными установками (с декабря 2012 года). Находится в ремонте оборудование вентустановок ПУ 1,2,3,4,5,6,7, ВУ 6 в отделении АБДСКБ №2, а именно: - ПУ2: сеть воздуховодов полностью непригодна; - ПУЗ: отсутствие калорифера, частичная непригодность воздуховодов; - ПУ4: отсутствие калорифера, непригодность воздуховодов; - ПУ5: отсутствие калорифера, частичная непригодность воздуховодов; - ПУ6: частичная непригодность воздуховодов; - ВУ6: сеть воздуховодов полностью непригодна, что является нарушением требований, установленных п.5.1 Общих правил промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 18.10.2002 № 61-А, п.п.8.1,8.3 Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 05.05.2003 №29, пп. «г» п.5 Положения о лицензировании эксплуатации химически опасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства РФ от 27.09.2012 № 992; ч.2 ст.20 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; ч.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»,

- технологические процессы и работа оборудования в отделении АБДСКБ №2 осуществляется с нарушением проектной части «НИОХИМ» отдел сантехнический, расширение и реконструкция производства кальцинированной соды. Цех абсорбции и карбонизации. 1971 год (чертежи ОВ-1,2,3): полностью отсутствует аварийная вентиляция АВ 1-32, АВ 33-40, данная аварийная вентиляция служит для удаления воздуха с аммиаком из отделения абсорбции в аварийных ситуациях, тем самым в процессе эксплуатации возникает угроза наступления несчастных случаев, отравлений и аварийных ситуаций, что является нарушением требований, установленных п.5.1 Общих правил промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 18.10.2002 №61-А, п.п.2.4,2.5,8.1,8.2 Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 05.05.2003 №29,п.5,пп. «г» Положения о лицензировании эксплуатации химически опасных производственных объектов, утвержденного постановлением правительства РФ от 27.09.2012 №992; ч.2 ст.20 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; ч.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

По данному факту государственным инспектор гр.К.А. был составлен в отношении юридического лица – ОАО «БСЗ» протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, вынесено определение о направлении административного дела в суд для назначения наказания в виде приостановления деятельности отделения АБДСКБ №2 цеха производства кальцинированной соды ОАО «БСЗ».

В судебном заседании представители ОАО «БСЗ» гр.Ш.Э., гр.Ш.А. пояснили, что с протоколом об административном правонарушении не согласны. На момент составления протокола об административном правонарушении 11.04.2013 года 5 вентиляционных установок, предназначенных для обеспечения микроклимата при производстве, были запущены в работу, работники предприятия обеспечиваются индивидуальными средствами защиты.

Из пояснений представителей Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору гр.О.Г., гр.Ш.А.Р. следует, что ОАО «БСЗ» относится к опасным производственным объектам. В связи с обращением работников ОАО «БСЗ» было принято решение о проведении внеплановой выездной проверки, в ходе которой выявлено несоблюдение ОАО «БСЗ» требований законодательства в области промышленной безопасности.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Вина юридического лица ОАО «БСЗ» в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 11.04.2013 года № 48-13-34/13 (л.д.4-7); объяснением исполнительного директора ОАО «БСЗ» гр.М.А. (л.д.8-9); актом проверки от 10.04.2013 года с фотографиями (л.д.29-68); предписанием от 10.04.2013 года (л.д. 69-92); свидетельством о регистрации, согласно которому ОАО «БСЗ» внесено в реестр опасных производственных объектов (л.д.93-94); обращением работников ОАО «БСЗ» в управление Ростехнадзора (л.д.96-97); распоряжением о проведении внеплановой проверки от 22.03.2013 года (л.д.100-103); лицензиями, выданными 24.10.2008 года и 21.07.2009 года ОАО «БСЗ» на эксплуатацию химически опасных производственных объектов и врывопожароопасных производственных объектов (л.д.104, 105); паспортом вентиляционной установки П-4 (л.д.107-112); журналом сдачи оборудования в ремонт (ОГМ) (л.д.113-114); служебной запиской от 08.06.2012 года (л.д.115), предписанием № 2 от 20.02.2013 года (л.д.116), служебными записками от 04.02.2013 года, от 06.02.2013 года, от 24.10.2012 (л.д.117-119); копией проектной части «НИОХИМ» отдела сантехнический, расширение и реконструкция производства кальцинированной соды (л.д.120-121, 122, 123); паспортом аварийной установки МА 33-40. 1-32 ОАО «БСЗ» (л.д.124-129)

    Действия юридического лица ОАО «БСЗ» судья квалифицирует по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ как нарушение требований промышленной безопасности опасного производственного объекта.

    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

    При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, имущественное положение юридического лица и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Открытое акционерное общество «Березниковский содовый завод» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200.000 (двести тысяч) рублей.

Реквизиты получателя штрафа: Управление Федерального казначейства по Пермскому краю (Западно-Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору) Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю, ИНН 5902290459, КПП 590201001), ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю г.Пермь, БИК 045773001, р\с 40101810700000010003, ОКАТО 57408000000, код БК 49811645000016000140.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                /подпись/                   И.О. Толкачева

Копия верна. Судья