Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-26/2018 от 30.01.2018

Мировой судья судебного участка № ххх

в МО «<адрес>» <адрес>

Шурыгин А.Д.

Дело № ххх

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении жалобы

02 февраля 2018 года п.г.т. Холм-Жирковский

Судья Сафоновского районного суда <адрес> Баринов В.П.,

рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению материалы дела по жалобе начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) Лукьяновой С. В. на определение мирового судьи судебного участка № ххх в муниципальном образовании «<адрес>» <адрес> от дд.мм.гггг о возвращении протокола и других материалов по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении главы муниципального образования Игоревского сельского поселения <адрес> Семеновой Т. А.,

установил:

дд.мм.гггг начальником Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) Лукьяновой С.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении главы муниципального образования Игоревского сельского поселения <адрес> Семеновой Т.А., который направлен с приложенными к нему материалами в судебный участок № ххх в муниципальном образовании «<адрес>» <адрес>.

дд.мм.гггг определением мирового судьи судебного участка № ххх в муниципальном образовании «<адрес>» <адрес> указанный протокол об административном правонарушении возвращен в орган, его составивший.

Начальник УПФР в <адрес> (межрайонное) обжалует данное определение мирового судьи, просит его отменить, сославшись на отсутствие законных оснований для возвращения протокола.

Проверив в порядке подготовки к рассмотрению жалобы материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, вынесенное судьей - в вышестоящий суд.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть также обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении.

Между тем, в рамках данного дела постановление по делу об административном правонарушении (ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ) судебными инстанциями не выносилось.

Мировым судьей было вынесено определение о возвращении протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов в порядке, установленном п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, которое выносится на стадии подготовки дела к рассмотрению по существу, и не является формой судебного акта, который выносится в порядке статьи 29.9 КоАП РФ, указывающей на виды постановлений и определений по делам об административных правонарушениях.

Из разъяснений абзаца 6 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дд.мм.гггг N 5 "О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях" следует, что в связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, жалоба должностного лица - начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) Лукьяновой С.В. на определение мирового судьи судебного участка № ххх в муниципальном образовании «<адрес>» <адрес> от дд.мм.гггг о возвращении протокола и других материалов по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении главы муниципального образования Игоревского сельского поселения <адрес> Семеновой Т.А. подлежит возвращению заявителю.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1, 30.4 КоАП РФ,

определил:

жалобу должностного лица - начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) Лукьяновой С.В. на определение мирового судьи судебного участка № ххх в муниципальном образовании «<адрес>» <адрес> от дд.мм.гггг о возвращении протокола и других материалов по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении главы муниципального образования Игоревского сельского поселения <адрес> Семеновой Т.А., возвратить заявителю, а административное дело мировому судье судебного участка № ххх в муниципальном образовании «<адрес>» <адрес>.

Судья: подпись В.П. Баринов