Решение по делу № 12-403/2017 от 30.06.2017

№

РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ

Судья Балашихинского городского суда Московской области Фадеев И.А., рассмотрев жалобу представителя ГБУ «Ритуал» Макаровой Л.В. на постановление государственного административно-технического инспектора Московской области Пономаренко В.И. № 11/1401/115 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.9 ч.2 Кодекса Московской области об административных правонарушениях (КоАП МО),

УСТАНОВИЛ

Постановлением государственного административно-технического инспектора <адрес> ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУ «Ритуал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.9 ч.2 КоАП МО, за которое ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Согласно указанного постановления в ходе осмотра территории, проведенного ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 15 мин. должностным лицом Госадмтехнадзора установлено, что по адресу: <адрес>, мкр. Салтыковка, <адрес> – территория между дорогой и ограждением Николько-Архангельского кладбища) ГБУ «Ритуал» в нарушении частей 1, 10 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О благоустройстве в <адрес>», допустило невосстановление территории после завершения земляных, строительных, аварийных, ремонтных и иных видов работ, выразившееся в несвоевременном вывозе порубочных остатков деревьев.

ГБУ «Ритуал» обжалует вынесенное в отношении него постановление, обосновывая жалобу тем, что работы по вырубке деревьев, как на территории кладбища, так и на прилегающей к кладбищу территории, не проводились, деревья были спилены жителями поселка ОНТ «Заречье», после чего навалены на прилегающую к кладбищу территорию, а вывоз бревен не произвели, а следовательно в действиях ГБУ «Ритуал» отсутствует состав административного правонарушения. При назначении административного наказания в виде штрафа Госадмтехнадзор не учел обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а именно отсутствие вины и устранение нарушений силами и средствами ГБУ «Ритуал». При рассмотрении дела не было принято во внимание, что ГБУ «Ритуал» является бюджетным учреждением, его финансово-хозяйственная деятельность ведется на основании поступающих субсидий, в связи с чем размер назначенного ему наказания является завышенным.

При рассмотрении жалобы представитель ГБУ «Ритуал» ФИО3 настаивала на ее удовлетворении.

При проверке доводов жалобы и материалов дела об административном правонарушении основания для отмены обжалуемого постановления не установлено.

В соответствии с частями 1 и 10 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О благоустройстве в <адрес>»:

- юридические лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие свою деятельность на территории <адрес>, или физические лица обязаны благоустраивать, в том числе путем регулярной уборки, принадлежащие им территории, осуществлять вывоз мусора с целью его утилизации и обезвреживания в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством <адрес>;

- юридические и физические лица должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории <адрес>.

Законом – ст. 6.9 ч. 2 КОАП МО предусмотрена административная ответственность, в том числе юридических лиц, за невосстановление территории после завершения земляных, строительных, аварийных, ремонтных и иных видов работ, несвоевременная ликвидация провала и иной деформации дорожного покрытия, связанных с производством разрытия

Виновность ГБУ «Ритуал» подтверждается актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ в ходе которого должностным лицом надзорного органа установлено, что по адресу: <адрес>, мкр. Салтыковка, <адрес> – территория между дорогой и ограждением Николько-Архангельского кладбища) ГБУ «Ритуал» в нарушении частей 1, 10 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О благоустройстве в <адрес>», допустило невосстановление территории после завершения земляных, строительных, аварийных, ремонтных и иных видов работ, выразившееся в несвоевременном вывозе порубочных остатков деревьев.

При таких обстоятельствах действия ГБУ «Ритуал» правильно квалифицированы по ст. 6.9 ч.2 КоАП МО, а доводы жалобы об отсутствии в действиях ГБУ «Ритуал» состава административного правонарушения являются несостоятельными.

Существенных нарушений процессуальных требований, влекущих отмену обжалуемого судебного постановления, в том числе по доводам жалобы, должностным лицом, рассмотревшим дело, допущено не было.

Порядок привлечения юридического лица в пределах установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока давности, соблюден.

В соответствии с частями 1, 3 ст. 4.1 КоАП РФ - административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ - административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении ГБУ «Ритуал» наказания должностным лицом отягчающих ответственность ГБУ «Ритуал» обстоятельств установлено не было.

В то же время при назначении наказания вопрос о влиянии наказания на деятельность и финансовое положение бюджетного Учреждения в полной мере исследован не был, в связи с чем размер назначенного ГБУ «Ритуал» наказания соответствующим характеру совершенного административного правонарушения, быть признан не может и подлежит снижению до минимального, предусмотренного санкцией ст. 6.9 ч.2 КМОоАП.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ

Постановление государственного административно-технического инспектора <адрес> ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.9 ч.<адрес> об административных правонарушениях, в отношении ГБУ «Ритуал» – изменить в части назначенного наказания, а именно: назначить ГБУ «Ритуал» наказание в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти суток.

Судья ФИО1